為進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根據(jù)第一次全國秘書長會(huì)議關(guān)于這方面的建議，特作以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)李維漢秘書長在全國秘書長會(huì)議上關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報(bào)告，各級(jí)人民政府應(yīng)組織工作人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
　?。ǘ┱畽C(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，?。ㄊ校┮陨先嗣裾捌涓鞑块T由秘書長或辦公廳中任負(fù)責(zé)掌管，不設(shè)秘書長或辦公廳主任的部門及?。ㄊ校┮韵氯嗣裾氈付ㄟm當(dāng)人員掌管，并均得視具體情況，設(shè)置專職或兼職人員協(xié)助進(jìn)行。各級(jí)人民政府和各部門首長必須負(fù)責(zé)加以領(lǐng)導(dǎo)和幫助。
　?。ㄈ┱畽C(jī)關(guān)人事部門，應(yīng)在其人事處理及福利等工作中，密切結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　?。ㄋ模┱畽C(jī)關(guān)中秘書長或辦公廳主任（或指定的負(fù)責(zé)人員），得會(huì)同人多部門負(fù)責(zé)人員定期或不定期地召集機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作座談會(huì)，酌邀機(jī)關(guān)內(nèi)部各黨派、無黨派人員及專家技術(shù)人員等參加，以便了解情況，處理問題，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
　　（五）政府機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組織，應(yīng)注意吸收一定數(shù)量的有黨派和無黨派的中下層工作人員中的積極分子參加。
　?。└骷?jí)人民政府和各部門對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必及時(shí)處理，并向上級(jí)作綜合報(bào)告。
　　總理  周恩來
　　一九五一年六月七日
　　根據(jù)一九五一年六月十日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印
　　〔附錄〕
　　進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作*
　　（一九五一年四月二十九日）
　　 李　維　漢
　　一  情　況
　　中國人民民主專政是中國工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員中都有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。認(rèn)為政府工作人員中只有工作關(guān)系，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系，那自然不對(duì)；認(rèn)為只在上層人員間或只在有黨派關(guān)系的人員間才有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，而對(duì)于為數(shù)眾多的中下層人員和無黨派人員的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不予以應(yīng)有的注意，那也是不對(duì)的。
　　政府機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目的，是在共同綱領(lǐng)基礎(chǔ)之上，團(tuán)結(jié)全體工作人員，力求進(jìn)步，不斷地提高政府工作的水平和效率。
　　各級(jí)人民政府成立以來，這方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一般地和基本地說是有收獲的，雖然收獲的多少不相同。這從政府工作的成績可以證明，從各方面的檢查和反映也已經(jīng)證明了。但還有缺點(diǎn)和問題，從某些局部情況和個(gè)別情況看，缺點(diǎn)還不小。主要原因有兩方面：一是時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少；二是對(duì)若干重要原則性問題的認(rèn)識(shí)還不一致。我們的會(huì)議需要提出和檢討這些問題，以便鞏固成績，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步地加強(qiáng)這方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
　　在中央各部門的檢查和反映中，提到一些具體事件，我們將交給有關(guān)部門的負(fù)責(zé)周志，請(qǐng)他們負(fù)責(zé)加以適當(dāng)處理，務(wù)使其都有下落。又提到某些制度問題，雖對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有若干影響，但不可能在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍內(nèi)加以討論。
　　二  一個(gè)基本原則
　　人民政府是依據(jù)民主集中制組成的權(quán)力機(jī)關(guān)，要代表人民行使國家權(quán)力，要對(duì)人民負(fù)最直接的責(zé)任。因此，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須嚴(yán)格而正確地遵守下面這個(gè)基本原則，即是：一方面要使每個(gè)工作人員不僅在形式上而且在實(shí)際上有職有權(quán)，有與自己職務(wù)相稱的權(quán)力，以便履行其職責(zé)；另方面，又要使每個(gè)工作人員不僅在口頭上而且在行動(dòng)上，對(duì)共同綱領(lǐng)和政策法令的實(shí)施保持高度的統(tǒng)一性與紀(jì)律性，保持一致的步調(diào)。迄今存在著的缺點(diǎn)和問題，有許多是由于在這個(gè)基本原則上發(fā)生了偏差。應(yīng)當(dāng)要求一切政府工作人員都能理解和堅(jiān)持這個(gè)基本原則。
　　三  一項(xiàng)基本工作
　　政府工作出發(fā)于政策，歸宿于政策。工作的過程也就是實(shí)踐和考驗(yàn)政策的過程。共同綱領(lǐng)是政策總綱，法律是執(zhí)行政策的規(guī)定。行動(dòng)的統(tǒng)一倚靠政策思想的一致，行使職權(quán)而無偏差，也倚靠政策思想的一致，政府工作人員既是來自各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派，而各人的社會(huì)經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、政治經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)又互不相同，甚至有很大的差別，在這種情形下，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)和竭誠合作，就更需倚靠溝通政策思想。有人以為自己既贊同共同綱領(lǐng)并又愿為其實(shí)現(xiàn)而努力，就無需強(qiáng)調(diào)溝通政策思想了，這是不正確的。要知道，我們對(duì)共同綱領(lǐng)不一定已經(jīng)都懂得了，甚至自己的腦筋中可能還有某些，新民主主義的、非共同綱領(lǐng)的思想，例如舊民主主義的思想以至封建主義思想的殘余，因而不能正確地和全面地理解共同綱領(lǐng)。即使一般地懂得了，在執(zhí)行中，在結(jié)合著無限生動(dòng)而復(fù)雜的實(shí)際生后從事實(shí)踐時(shí)，還會(huì)遇到許多意料之外的問題；而且實(shí)際生活在變動(dòng)著發(fā)展著，更會(huì)不斷地發(fā)生新的情況，提出新的問題。所以，政府工作人員，尤其是比較負(fù)責(zé)的工作人員，必須對(duì)等一件工作和實(shí)踐都注意到檢查自己的政策思想，檢查其是否合于新民主主義，是否合于共同綱領(lǐng)，是否合于實(shí)際情況和廣大人民的需要。如果政策思想發(fā)生了偏差，又不加以端正，就必然發(fā)生行動(dòng)上的分歧，使政府工作受到損失。因此，溝通政策思想這項(xiàng)工作，必須視為政府工作人員團(tuán)結(jié)進(jìn)步、統(tǒng)一行動(dòng)的基本工作。
　　做好溝通政策思想這項(xiàng)工作，自然要通過許多不同的方式，如人民代表會(huì)議，協(xié)商委員會(huì)的會(huì)議，各級(jí)人民政府委員會(huì)及所屬各種委員會(huì)的會(huì)議，以及工作會(huì)議、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、個(gè)別談話、學(xué)習(xí)文件等等。但主要倚靠有三：第一、靠負(fù)責(zé)人員尤其負(fù)責(zé)的共產(chǎn)黨員能夠主動(dòng)地、有計(jì)劃地加以領(lǐng)導(dǎo)，把它當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的重要部分，不惜花費(fèi)精力和時(shí)間；第二、靠高度的民主作風(fēng)，善于組織和啟發(fā)大家提出問題，發(fā)表意見，善于傾聽下級(jí)意見，傾聽不同意見和傾聽少數(shù)人的意見；然后加以分析，正確的加以接受，疑問的加以解釋，錯(cuò)誤的加以說服，使每一個(gè)帶原則性的意見和爭議都有交代；第三、靠每個(gè)工作人員自覺地努力和學(xué)習(xí)。
　　四  必須有職有權(quán)
　　政府各級(jí)負(fù)責(zé)人員有職有權(quán)的問題，在不少地方和部門大體上已經(jīng)解決了，但有些地方和部門則還沒有適當(dāng)解決，或還沒有完全解決。解決這個(gè)問題的原則，首先是要在任用人員時(shí)，依據(jù)人才的多樣性從其實(shí)際能力（這當(dāng)然是在以嚴(yán)肅態(tài)度考查其政治情況以后。在任用人員的開始，保持嚴(yán)格地分清革命與反革命界限的嚴(yán)肅性，是十分重要的，切不可加以忽視），分配以適當(dāng)?shù)穆殑?wù)，以期人盡其才，各得其所。職務(wù)分配以后，領(lǐng)導(dǎo)上就要加以信任，賦以與其職務(wù)相稱的權(quán)力，使能放手工作，負(fù)起與其職權(quán)相稱的責(zé)任。一份職務(wù)，一份權(quán)力，一份責(zé)任，三者不可分離。有職無權(quán)是不對(duì)的，有職有權(quán)而不盡其應(yīng)盡的責(zé)任也不對(duì)。為便于實(shí)現(xiàn)有職有權(quán)，要執(zhí)行周恩來總理的指示，在各級(jí)正副職人員之間進(jìn)行適當(dāng)分工。在這個(gè)問題上，應(yīng)當(dāng)要求共產(chǎn)黨員首先尊重非共產(chǎn)黨員的職權(quán)，在他們的職權(quán)范圍內(nèi)，使他們有可能與聞一切應(yīng)該與聞的事情，同他們商量一切應(yīng)該商量的事情，向他們報(bào)告和請(qǐng)示一切應(yīng)該報(bào)告和請(qǐng)示的事情；同時(shí)還要積極地幫助他們能夠履行責(zé)任，做出成績。據(jù)一般反映，非共產(chǎn)黨員多熱望有這種幫助，共產(chǎn)黨員即應(yīng)報(bào)以積極態(tài)度，對(duì)他們的工作給以盡可能的支持，尤其當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy或發(fā)生了偏差時(shí)，要給以充分的關(guān)切和幫助。在這方面采取任何冷淡的或消極的態(tài)度，都是錯(cuò)誤的。同樣，非共產(chǎn)黨員對(duì)共產(chǎn)黨員也要采取積極幫助的態(tài)度。非共產(chǎn)黨員對(duì)自己的職務(wù)應(yīng)采取要管的態(tài)度，如果共產(chǎn)黨員不尊重他們的職權(quán)，他們應(yīng)當(dāng)提出意見和要求。這樣作，非但不會(huì)發(fā)生誤會(huì)，而且可以增進(jìn)團(tuán)結(jié)。反之，如果該管的不管，不積極地去管，倒會(huì)弄得大家不好辦事。
　　目前各種工作制度中如有妨礙非共產(chǎn)黨員正確地行使其職權(quán)的地方，應(yīng)當(dāng)依照上述的精神和原則，加以必要的調(diào)整。
　　五  共產(chǎn)黨員要主動(dòng)地團(tuán)結(jié)非共產(chǎn)黨員
　　政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括多方面的關(guān)系，但其中最主要的是共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員的關(guān)系。共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員合作得好，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也就基本地做好了。自然，這不是一方面的責(zé)任，而需要多方面共同努力，都能遵守共同綱領(lǐng)和民主集中制的準(zhǔn)則，都具備團(tuán)結(jié)進(jìn)步和提高政府工作水平的要求，都采取誠懇坦白、互相尊重、互相學(xué)習(xí)和幫助的態(tài)度。
　　中國共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大的、光榮的、正確的工人階級(jí)的政黨，已經(jīng)在廣大人民中取得了公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，它要求自己的黨員在黨與非黨關(guān)系上負(fù)起最主要的責(zé)任。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要遵守毛主席的“共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利”的指示，主動(dòng)地和積極地去團(tuán)結(jié)一切愿意同共產(chǎn)黨合作的非共產(chǎn)黨員，在工作上、學(xué)習(xí)上和日常生活上一視同仁，同他們建立起誠懇的友誼關(guān)系。根據(jù)中央人民政府各部門的檢查和反映，由于高級(jí)負(fù)責(zé)同志的積極態(tài)度，共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨的高級(jí)人員之間的關(guān)系正在日益進(jìn)步，但中下級(jí)工作人員間還有問題，有不少中下級(jí)非共產(chǎn)黨員表示，他們甚愿靠近共產(chǎn)黨，但共產(chǎn)黨員對(duì)他們?nèi)圆粔驘崆楹头e極，這應(yīng)當(dāng)引起足夠的注意，應(yīng)請(qǐng)各部門共產(chǎn)黨的負(fù)責(zé)同志采取有效辦法加以改進(jìn)。一年多的經(jīng)驗(yàn)證明，凡是共產(chǎn)黨員采取了積極態(tài)度的地方，那里就出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和進(jìn)步；反之，就常發(fā)生所謂關(guān)系問題，阻礙著進(jìn)步。為什么有些共產(chǎn)黨同志會(huì)缺乏積極態(tài)度呢？基本原因在于他們一方面對(duì)大多數(shù)非共產(chǎn)黨員的能力、知識(shí)及其進(jìn)步可能性估計(jì)不足，另方面對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和教育能力也估計(jì)不足，因此缺乏團(tuán)結(jié)非共產(chǎn)黨員一道工作和前進(jìn)的信心。有這種態(tài)度的共產(chǎn)黨員只要細(xì)心地回顧和考察一年多來，由于政府工作的重大成就，由于學(xué)習(xí)生活，由于三大運(yùn)動(dòng)的展開，在廣大非共產(chǎn)黨工作人員中所引起的深刻的變化，就會(huì)對(duì)上述兩方面有足夠的估計(jì)，也就會(huì)覺得需要提高信心，采取積極態(tài)度，把自己的手熱情地伸向那一切愿意同共產(chǎn)黨合作的人們。為了這個(gè)目的，在政府機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨的組織應(yīng)該適當(dāng)?shù)胤峙渥约旱狞h員去和一切非共產(chǎn)黨工作人員建立密切的關(guān)系。
　　有了認(rèn)識(shí)和信心，從而有了積極態(tài)度之后，還必須有一個(gè)謙虛的態(tài)度?！肮伯a(chǎn)黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機(jī)會(huì)。別人說得對(duì)的，我們應(yīng)該歡迎，并要跟別人的長處學(xué)習(xí)；別人說得不對(duì)，也應(yīng)該讓別人說完，然后慢慢加以解釋。共產(chǎn)黨員決不可自以為是，盛氣凌人，以為自己是什么都好，別人是什么都不好”。據(jù)反映，有個(gè)別共產(chǎn)黨員不虛心學(xué)習(xí)非共產(chǎn)黨員的長處，不理睬他們的意見，不關(guān)心他們的困難，只許自己批評(píng)別人，不許別人批評(píng)自己，甚至無理地打擊非共產(chǎn)黨員。這都是驕傲自大、自以為是和盛氣凌人的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決地加以改正。
　　非共產(chǎn)黨員方面也要采取主動(dòng)積極態(tài)度。毫無疑問，在非共產(chǎn)黨工作人員中，有許多同志在合作上和工作上采取了正確而積極的態(tài)度，大家在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，努力為人民服務(wù)，正是因?yàn)檫@個(gè)原故，我們的工作才能獲得像今天這樣的成就。同時(shí)也不必諱言，仍然有不少的工作人員，他們雖有靠近共產(chǎn)黨的要求，但在最根本的一個(gè)問題上還沒有解決或沒有完全解決，這正如某些非共產(chǎn)黨同志所反省到的，要丟棄作客思想、雇傭觀點(diǎn)和自卑心理，更要培養(yǎng)主人翁的思想感情。中華人民共和國的主人即人民，主人翁的思想感情應(yīng)該即是人民的思想感情，為廣大人民服務(wù)的思想感情。人民政府的工作人員必須具備這種思想感情，才能使自己在實(shí)質(zhì)上與一切反動(dòng)政府的工作人員區(qū)別開來。有了這種思想感情，就會(huì)感覺自己對(duì)政府、對(duì)人民有一種無可推卸的責(zé)任，就可能有勇氣揭發(fā)自己身上的骯臟東西，不作任何保留，并決心加以洗滌；就可能有勇氣批判自己頭腦中反人民大眾的思想（例如舊民主主義和封建主義殘余），使自己成為完全的新民主主義者。有了這種思想感情，就會(huì)體會(huì)到自己的文化知識(shí)來自勞動(dòng)人民的血汗，應(yīng)該無保留地拿來服務(wù)于人民，在人民的事業(yè)中經(jīng)受考驗(yàn)并使之得到校正和發(fā)展；也就不致瞧不起從勞動(dòng)人民和革命斗爭中出身的工農(nóng)干部，而會(huì)尊重他們，同他們建立起互相學(xué)習(xí)和幫助的友誼關(guān)系。有了這種思想感情，就有了同中國共產(chǎn)黨長期合作的鞏固基礎(chǔ)，就可能將自己培養(yǎng)成為人民的忠實(shí)勤務(wù)員，永遠(yuǎn)跟著人民的車輪前進(jìn)。
　　對(duì)于中下級(jí)干部中的共產(chǎn)黨員，需要有一個(gè)適當(dāng)?shù)目捶?，這首先是要將他們的工作能力同他們的政治品質(zhì)結(jié)合起來看。參加政府工作的共產(chǎn)黨干部，大多數(shù)是從人民革命斗爭中生長出來的，一般地具備著為人民服務(wù)的思想感情與一定的能力。但由于文化程度和其他的限制，從某些具體工作崗位所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)來看，有許多同志不夠甚至是很不夠的。但只要保持了為人民服務(wù)的政治品質(zhì)，在政府注意培養(yǎng)和自己努力學(xué)習(xí)的條件下，他們的能力和水平即能逐步地提高。而且人民政府的許多工作是靠集體力量辦好的，拿一個(gè)人說不大稱職，或很不稱職，但在正確領(lǐng)導(dǎo)之下組織起來，形成集體力量，就了不起，就能替人民辦好許多應(yīng)辦的事情。
　　對(duì)于專門家和技術(shù)干部，也應(yīng)當(dāng)有正確的看法。在人民建設(shè)事業(yè)中，技術(shù)專長和群眾智慧結(jié)合起來，將起著重要的作用。如果對(duì)專門家和技術(shù)干部存著不重視甚或輕視的觀點(diǎn)，那是違反共產(chǎn)黨和人民政府的政策，而應(yīng)該加以批評(píng)、糾正的。一部分專門家和技術(shù)干部可能有缺點(diǎn)，如不關(guān)心政治，如宇宙觀和思想方法不對(duì)頭，如不善于與別人合作形成集體力量，因此領(lǐng)導(dǎo)上應(yīng)該幫助他們學(xué)習(xí)、改進(jìn)。但必須重視他們，并對(duì)他們采取積極態(tài)度，才能幫助他們克服缺點(diǎn)，發(fā)揮長處，更好地為人民服務(wù)。
　　為鞏固政府工作人員間的民族團(tuán)結(jié)，首先要求漢民族干部尊重少數(shù)民族干部，注意防止和批評(píng)自己方面的大民族主義傾向；同時(shí)要求少數(shù)民族干部注意防止和批評(píng)自己方面的狹隘民族主義傾向。
　　無論共產(chǎn)黨員和非共產(chǎn)黨員，無論有黨派或無黨派人員，我們都在人民政府工作，都在一個(gè)為人民服務(wù)從而取得了廣大人民信任和愛戴的政府中工作，大家都很光榮，人家需要更加團(tuán)結(jié)進(jìn)步，更好地為人民服務(wù)。
　　六  必須采取批評(píng)和自我批評(píng)的方法
　　要團(tuán)結(jié)進(jìn)步，“要達(dá)到鞏固革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，必須采取批評(píng)和自我批評(píng)的方法?！@是一個(gè)很好的方法，是推動(dòng)大家堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的很好的方法，是人民國家內(nèi)全體革命人民進(jìn)行自我教育和自我改造的唯一正確的方法。”在政府工作人員間，這個(gè)方法還采用得很不夠，很不普遍。共產(chǎn)黨員內(nèi)部一般地有批評(píng)和自我批評(píng)，但共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員之間的相互批評(píng)就不多。自我批評(píng)還可以，相互批評(píng)就困難。自上的批評(píng)容易，自下的批評(píng)就很難。有些工作人員對(duì)于政策原則的分歧也采取互相敷衍的態(tài)度。大家必須拋棄這些不正確的、庸俗的態(tài)度，而以徹底誠懇、徹底坦白的態(tài)度，結(jié)合著工作檢查，并接受去年政府機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員整風(fēng)時(shí)，征求非共產(chǎn)黨員意見或邀約非共產(chǎn)黨員參加的經(jīng)驗(yàn)，展開批評(píng)與自我批評(píng)，來推行這個(gè)進(jìn)行自我教育和自我改造的唯一正確的方法。
　　七  大家學(xué)習(xí)毛主席
　　要團(tuán)結(jié)進(jìn)步，大家奔赴光明的前途，必須不僅在口頭上而且在實(shí)踐上認(rèn)真地學(xué)習(xí)毛主席，學(xué)習(xí)他的思想、理論和作風(fēng)?，F(xiàn)在，學(xué)習(xí)的熱情和風(fēng)氣正在普及，這是很好的現(xiàn)象，但有兩個(gè)問題要很好地解決：第一是學(xué)習(xí)的方法，怎樣使理論同實(shí)踐結(jié)合起來。解決這個(gè)問題的最好方法，首先，學(xué)習(xí)毛主席的實(shí)踐論，反復(fù)地體會(huì)毛主席所指示的理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，切實(shí)照著去做。第二，要解決指導(dǎo)和幫助的問題。有許多非共產(chǎn)黨員呼吁給他們以政治上和學(xué)習(xí)上的幫助，必須設(shè)法滿足他們的要求。各級(jí)人民政府的人事部門應(yīng)加強(qiáng)管理在職人員的學(xué)習(xí)，設(shè)置必要的教員，解決必要的設(shè)備，并在各部門指定適當(dāng)?shù)母刹繐?dān)任指導(dǎo)學(xué)習(xí)的工作，同時(shí)要求共產(chǎn)黨員在學(xué)習(xí)中起積極作用。
　　現(xiàn)值抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命的三大運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)展開，這是空前廣闊的偉大人民革命運(yùn)動(dòng)，對(duì)于任何一個(gè)參加人民政府工作的人員都是千載難逢的機(jī)會(huì)。提議各級(jí)人民政府盡可能廣泛地組織在職工作人員去實(shí)地參加，這對(duì)于學(xué)習(xí)毛主席，結(jié)合理論和實(shí)踐，鍛煉和考驗(yàn)自己，培養(yǎng)和鞏固為人民服務(wù)的思想感情，以及鞏固政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，都有極大好處。
　　八  協(xié)助民主黨派的發(fā)展鞏固工作
　　各民主黨派決定在今年采取以發(fā)展黨員為主同時(shí)繼續(xù)鞏固其組織的方針。各民主黨派中央的決議已在報(bào)上發(fā)布，中共中央亦已發(fā)出指示，責(zé)成各級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部積極加以協(xié)助。各民主黨派在各省市人民政府機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)展黨員的方案，將由各民主黨派省、市黨部與中共省、市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部具體協(xié)商訂定。要求各位同志并請(qǐng)你們轉(zhuǎn)達(dá)各部門首長對(duì)這件事情采取積極態(tài)度，切實(shí)地加以協(xié)助。
　　九  專人掌管與定期檢查
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，除了要求各地方、各部門的首長密切注意親自領(lǐng)導(dǎo)外，還須使其在組織上有著落，建議將這項(xiàng)工作責(zé)成各級(jí)人民政府及其各部門的秘書長和辦公廳主任掌管，不設(shè)秘書長和辦公廳的，另指定負(fù)責(zé)人掌管，并皆得設(shè)立專職或兼職的助手。同時(shí)應(yīng)與各地方、各部門的人事工作密切結(jié)合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線政策能貫徹到各個(gè)人事部門中去，以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。必須密切同各方面的聯(lián)系，定期匯報(bào)、檢查和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)處理所發(fā)生的問題，及時(shí)改正已發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)，將這項(xiàng)工作不斷地推向前進(jìn)。
　　根據(jù)《李維漢選集》刊印
    * 這是李維漢在政務(wù)院召開的第一次全國秘書長會(huì)議上的報(bào)告?！?