高崗?fù)荆?br>　　關(guān)于在國營工廠中實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，華東城市工作會議及其他多數(shù)同志都主張在工廠中建立黨委來實現(xiàn)這種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。理由是我們暫時還沒有或少有既懂得經(jīng)濟工作和技術(shù)又懂得黨與群眾工作的干部來管理工廠。因此，在工廠中實行一長制是難于管好工廠的。而以黨委方式來實行集體領(lǐng)導(dǎo)，則既可補足廠長的某些缺點，又可統(tǒng)一各方面主要是黨、政、工、團的領(lǐng)導(dǎo)。就是說，工廠中一切重要問題，除開屬于緊急事項廠長可以先作處理外，均須事先提交黨委討論，并經(jīng)多數(shù)同意通過之后，屬于行政方面者，由廠長下令辦理，屬于黨、工會和青年團方面者，由各該方面出面辦理。黨委成份包括工廠中最主要的負責人，以能力較強者為書記，如廠長不兼書記，則設(shè)一專職黨委書記管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及政治群眾工作，再設(shè)一專職副書記管理支部黨務(wù)工作。如廠長兼書記，即設(shè)兩個專職副書記。黨委負責制，并不取消或妨礙廠長負責制，相反，它加強并支持廠長負責制，同樣，也加強黨的、工會的、青年團的工作，各方面的缺點則可得到一些補助，少犯一些錯誤。如我們在軍隊中實行黨委制能得它的幫助一樣。在工廠中實行這樣的黨委制在目前是比較地最好的一種管理工廠的方式。工廠中的一長制則是要等以后的時期才能實行的，目前實行，一般的是過早的。在工廠中建立黨委實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后，在工廠外，即在市委、省委、中央局和中央各級黨委之下亦須建立企業(yè)黨委，由黨、工會、青年團及工業(yè)管理部門的負責人參加組成之，以便實行廠外對于工）一的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同樣也補足各方面所有的缺點。也就是說，各方面所有對于工廠的重要指示，均須由企業(yè)黨委多數(shù)通過。這樣，也就保障了工廠外面對于工廠的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以上意見，望你提交十八日開會的城工會議征求大家意見，并將大家的意見告我。關(guān)于工廠與工會立場問題你寫的文章，我已看過，已送交主席，可能主席尚未來得及看。我的意見以為四中全會即將開會并要討論這個問題，子恢同志亦來，可以在那時加以討論。因此，你的文章暫時以不發(fā)表為好。你們的城工會議，我們派廖魯言及工會陳用文來參加。
　　五月十六日
　　根據(jù)劉少奇手稿刊印