人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)已在全國(guó)范圍內(nèi)取得基本的勝利。人民解放軍除在幾個(gè)戰(zhàn)線上必須專心致志追殲殘敵以竟全功外，已有大量軍隊(duì)進(jìn)入整訓(xùn)，或不久即將進(jìn)入整訓(xùn)。人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的軍隊(duì)在和平時(shí)期，在不妨礙軍事任務(wù)的條件下，應(yīng)有計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，幫助國(guó)家的建設(shè)工作?！边@里給了我人民軍隊(duì)除了保衛(wèi)國(guó)防、鞏固治安和加強(qiáng)整訓(xùn)這些偉大任務(wù)以外的一個(gè)光榮而巨大的任務(wù)。因此，人民革命軍事委員會(huì)號(hào)召全軍，除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者而外，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國(guó)防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，借以協(xié)同全國(guó)人民克服長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所遺留下來(lái)的困難，加速新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　這一生產(chǎn)任務(wù)是必須而且可能實(shí)現(xiàn)的。
　　這一生產(chǎn)任務(wù)之所以必須實(shí)現(xiàn)，是由于國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派所發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)期的反對(duì)中國(guó)人民的戰(zhàn)爭(zhēng)，給了人民以嚴(yán)重的災(zāi)害，給了經(jīng)濟(jì)以嚴(yán)重的破壞。我們今天要將革命戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，要醫(yī)治長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的創(chuàng)傷，要從事經(jīng)濟(jì)的文化的國(guó)防的各種建設(shè)工作，國(guó)家的收入不足，開支浩大，這就是我們今天所遇到的一項(xiàng)巨大困難?？朔朔N困難的方法，首先是全國(guó)人民在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下逐步地恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)。而人民解放軍則必須擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，方能和全國(guó)人民一道共同克服此種困難。
　　這一生產(chǎn)任務(wù)之所以可能實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)槿嗣窠夥跑娊^大多數(shù)來(lái)自勞動(dòng)人民中間，有著高度的政治覺(jué)悟和各種生產(chǎn)技能，并曾在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的年月，擔(dān)負(fù)過(guò)生產(chǎn)任務(wù)，具有生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與勞動(dòng)的傳統(tǒng)。人民解放軍的廣大的干部們和老戰(zhàn)士們都懂得，軍隊(duì)在參加生產(chǎn)之后，不僅戰(zhàn)勝了困難，減少了政府的開支，改善了軍隊(duì)的生活，并且經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鍛煉，還提高了軍隊(duì)的政治質(zhì)量，改善了官兵關(guān)系和軍民關(guān)系。這一生產(chǎn)任務(wù)之所以可能實(shí)現(xiàn)，還因?yàn)樵趹?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了的地區(qū)，人民解放軍除了擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國(guó)，防，肅清土匪，鞏固治安，加強(qiáng)訓(xùn)練等項(xiàng)任務(wù)之外，已有余裕時(shí)間參加生產(chǎn)建設(shè)工作。所有這些，都是人民解放軍能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的條件。
　　人民解放軍參加生產(chǎn)，不是臨時(shí)的，應(yīng)從長(zhǎng)期建設(shè)的觀點(diǎn)出發(fā)。而其重點(diǎn)，則在于以勞動(dòng)增加社會(huì)和國(guó)家的財(cái)富。因此，各軍區(qū)首長(zhǎng)，必須指導(dǎo)所屬，從一九五○年春季起，實(shí)行參加生產(chǎn)建設(shè)工作，借以改善自己的生活，并節(jié)省一部分國(guó)家的開支。此種生產(chǎn)建設(shè)工作，應(yīng)形成一種運(yùn)動(dòng)，以利推廣。此種生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)應(yīng)訂出較長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃和具體的步驟。生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)在人民政府允許之下，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利事業(yè)、手工業(yè)、各項(xiàng)建筑工程、各項(xiàng)可能從事的工業(yè)和運(yùn)輸事業(yè)為范圍，禁止從事商業(yè)。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)駐地情況，調(diào)查研究，今冬做好準(zhǔn)備。
　　根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，軍隊(duì)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，必須嚴(yán)格禁止開商店從事商業(yè)行為。干部中如有企圖以走私、囤積、投機(jī)希圖暴利的思想，或發(fā)現(xiàn)此種行為，必須迅速予以糾正和制止。因?yàn)檫@些不僅違背正確的生產(chǎn)方針，攪亂經(jīng)濟(jì)秩序，而且勢(shì)必發(fā)生貪污腐化，毀壞自己同志，為法令所不容許。此外，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必須注意不要因開荒引起水患，不要因爭(zhēng)地引起人民不滿。
　　為了使軍隊(duì)正確執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，茲規(guī)定：
　　（一）在師、軍及軍分區(qū)以上各級(jí)，成立有司令部政治部后勤部的代表參加的生產(chǎn)委員會(huì)，其任務(wù)為掌握生產(chǎn)方向，審定生產(chǎn)計(jì)劃，監(jiān)督生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施，檢查違法行為。
　　（二）建立軍隊(duì)的生產(chǎn)合作社，建立合作社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在軍隊(duì)生產(chǎn)委員會(huì)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)之下，掌管全部生產(chǎn)資金、生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)結(jié)果的處理。合作社系統(tǒng)和軍隊(duì)指揮系統(tǒng)平行，相互密切聯(lián)系，但不相混淆。
　?。ㄈ?shí)行公私兼顧原則，公平合理地分配生產(chǎn)紅利，其中應(yīng)有百分之四十為生產(chǎn)者個(gè)人所有，其余為該生產(chǎn)單位及國(guó)家所有，借以建立公私革命家務(wù)，一方面做到軍隊(duì)部分自給，一方面使生產(chǎn)者個(gè)人有所收獲。此項(xiàng)個(gè)人收獲，或自己留用，或寄回家用，或存儲(chǔ)于合作社備用，由個(gè)人自己決定。
　?。ㄋ模┰谕恋厝鄙俚貐^(qū)，除參加各種可能的手工業(yè)、工業(yè)、水利事業(yè)、運(yùn)輸事業(yè)和建筑工程之外，軍隊(duì)首長(zhǎng)可和當(dāng)?shù)厝嗣裾塘坎⒃谵r(nóng)民自愿原則下，參加勞力、資金、肥料、農(nóng)具，與農(nóng)民伙種，使之增加產(chǎn)量，公平分配成果。但必須注意不得強(qiáng)制執(zhí)行，不得與民爭(zhēng)利。
　?。ㄎ澹└鬈妳^(qū)部隊(duì)的生產(chǎn)計(jì)劃，須與各大行政區(qū)和各省人民政府的生產(chǎn)計(jì)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌生產(chǎn)資金。所有軍隊(duì)生產(chǎn)資金均作為投資，必須計(jì)算利息和訂定還期。所有軍隊(duì)生產(chǎn)事業(yè)均須照章納稅，并遵守人民政府一切法令，不得違犯。
　　上述各項(xiàng)，望各軍區(qū)首長(zhǎng)嚴(yán)格注意，務(wù)使我人民解放軍一九五○年的生產(chǎn)建設(shè)工作獲得顯著的成績(jī)，并隨時(shí)檢查，糾正可能發(fā)生的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。各地人民政府對(duì)當(dāng)?shù)剀婈?duì)的生產(chǎn)工作則有子以指導(dǎo)和協(xié)助的任務(wù)。
　　主席  毛澤東
　　一九四九年十二月五日
　　根據(jù)一九四九年十二月六日
　　《人民日?qǐng)?bào)》刊印