井泉、仲勛并告少奇、一波：
　　日本投降以前的老解放區(qū)與日本投降以后至全國(guó)大反攻（去年九月）時(shí)兩年內(nèi)所占地方的半老解放區(qū)，與大反攻以后所占地方的新解放區(qū)，此三種地區(qū)情況不同，實(shí)行土地法的內(nèi)容與步驟亦應(yīng)有所不同，貧農(nóng)團(tuán)與農(nóng)會(huì)的組織形式似亦應(yīng)有所不同。請(qǐng)將你們對(duì)此種區(qū)別的意見電告。在半老解放區(qū)應(yīng)完全實(shí)行土地法，澈底平分土地，組織極分子應(yīng)占三分之二，中農(nóng)只占三分之一，這些都是沒有問題的。但在老解放區(qū)，例如，晉綏的九十萬人口或四十五萬人口的老區(qū)，陜甘寧約一百萬至一百二十萬人口的老區(qū)，土地大體上早已平分了，即是大體上早已實(shí)行了土地法，在這里不是再來一次平分，而是調(diào)劑土地填平補(bǔ)齊。中農(nóng)占農(nóng)村人中的大多數(shù)，如果我們也照中農(nóng)占少數(shù)，貧農(nóng)占多數(shù)，土地尚未根本解決的半老區(qū)一樣，組織同樣的貧農(nóng)團(tuán)與農(nóng)會(huì)，人工地勉強(qiáng)地叫貧農(nóng)團(tuán)在農(nóng)村中起一樣的領(lǐng)導(dǎo)作用，叫貧農(nóng)積極分子在農(nóng)會(huì)委員會(huì)中占三分之二的多數(shù)，是否行得通，是否會(huì)冒犯脫離中農(nóng)的危險(xiǎn)，如果不是這樣其組織形式應(yīng)當(dāng)怎樣，是否可以不組織貧農(nóng)團(tuán)，而只在農(nóng)會(huì)之下組織貧農(nóng)小組，或者仍然組織貧農(nóng)團(tuán)（如果不只一個(gè)貧農(nóng)小組的話），但只使這種貧農(nóng)團(tuán)起其保護(hù)農(nóng)村中少數(shù)貧農(nóng)的作用，而不使其起半老區(qū)那樣領(lǐng)導(dǎo)一切的作用。在農(nóng)會(huì)中及鄉(xiāng)村政府中，貧農(nóng)積極分子如果獲得中農(nóng)同意（這是必需的條件），可以當(dāng)農(nóng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、政府村長(zhǎng)主席，但不一定要這樣做，主要地要中農(nóng)中思想正確辦事公道的積極分子去做這些工作，而在農(nóng)會(huì)行政府的委員會(huì)中，貧農(nóng)積極分子必須有他們的地位，但占少數(shù)，例如三分之一，中農(nóng)積極分子則應(yīng)占多數(shù)，例如三分之二；而在半老區(qū)則反過來，貧農(nóng)占三分之二，中農(nóng)占三分之一。以上各點(diǎn)究應(yīng)如何才算適宜，請(qǐng)井泉、仲勛于數(shù)日內(nèi)電告。同時(shí)亦請(qǐng)一波電告自己的意見。
　　毛澤東
　　丑魚
　　根據(jù)中央檔案原件刊印