聶劉、程蕭羅、運(yùn)昌、詹、孫林、劉鄧并林彪、陳饒張黎〔1〕：
　　甲、蔣頑強(qiáng)調(diào)無條件恢復(fù)交通，有條件停止軍事進(jìn)攻，與我無條件停戰(zhàn)才能恢復(fù)交通相對(duì)抗。企圖以此達(dá)到推遲與破壞政治協(xié)商會(huì)議，并狡猾的要求在滿蘇軍遲撤（二月一日），利用推遲接收東北，以便集中力量先取承德、張?jiān)Ｋ趪?guó)內(nèi)外壓力下勢(shì)必停止內(nèi)戰(zhàn)之前，企圖集中力量控制戰(zhàn)略要點(diǎn)，隔斷華北、東北，降低我黨我軍地位，動(dòng)搖三外長(zhǎng)會(huì)議后美對(duì)華目前政策，恢復(fù)赫爾利政策，以便迫我在談判中接受其苛刻條件。
　　乙、為堅(jiān)持和平、民主方針，我必須保衛(wèi)承德、張?jiān)?，其?zhàn)斗部署提議如下：
　?。ㄒ唬┮詶钐K縱隊(duì)、趙爾六〔2〕縱隊(duì)、冀東主力四至六個(gè)團(tuán)，約三萬人，組成強(qiáng)大突擊集團(tuán)，蔭蔽集中于平泉附近地區(qū)，待敵進(jìn)逼平泉以東適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，以突然動(dòng)作堅(jiān)決消滅西進(jìn)敵之一部或大部。以李運(yùn)昌部四個(gè)旅為箝制兵團(tuán)，一部沿朝陽、平泉段鐵道節(jié)節(jié)抗退，主力由北向南側(cè)擊，重點(diǎn)置于義縣、凌源（建昌）段，截?cái)辔鬟M(jìn)敵之后路。冀東軍區(qū)應(yīng)向平津段及塘沽、山海關(guān)段，有重點(diǎn)的進(jìn)行破襲，并須控制車站，那怕是一兩天的占領(lǐng)也是好的。平北分區(qū)應(yīng)集中全力向平古段進(jìn)行破襲，古北口至承德應(yīng)有一部兵力縱深防御，以上均由程肖羅部署。
　?。ǘ┘街熊妳^(qū)、晉冀軍區(qū)應(yīng)向石平鐵道及平津近郊有重點(diǎn)的破襲，并須盡可能燒毀機(jī)場(chǎng)，控制車站，以上由榮臻部署。
　　（三）冀南、太行軍區(qū)應(yīng)各有三個(gè)團(tuán)向石家莊近郊之南、西、東進(jìn)襲，務(wù)使第三軍及二十二師不能北調(diào)，抑留石保線，以上由劉鄧部署。
　　（四）渤海軍區(qū)盡可能進(jìn)襲津滄段及塘津線，以上由陳饒部署。
　?。ㄎ澹┝x縣、阜新段須截?cái)?，由林彪部署?br>　　以上各項(xiàng)，電到后立即行動(dòng)，并將行動(dòng)部署及所獲成績(jī)向軍委報(bào)告。
　　軍委
　　子江
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕聶劉，指聶榮臻，劉瀾濤。當(dāng)時(shí)聶任晉察冀軍區(qū)司令員兼政治委員，劉任晉察冀軍區(qū)副政治委員。程蕭羅，指程子華、蕭克、羅瑞卿。運(yùn)昌，即李運(yùn)昌。當(dāng)時(shí)任東北人民自治軍第二副司令員。詹，指詹才芳，當(dāng)時(shí)任冀東縱隊(duì)司令員。孫林，指孫毅、林鐵。當(dāng)時(shí)孫任冀中軍區(qū)代司令員，林任冀中軍區(qū)政治委員兼冀黃中縱隊(duì)政治委員，劉鄧，指劉伯承、鄧小平。當(dāng)時(shí)劉任晉冀魯奉軍區(qū)司令員，鄧任政治委員。林彪，當(dāng)時(shí)任東北人民自治軍總司令。陳饒張黎，指陳敦、饒漱石、張?jiān)埔?、黎玉。?dāng)時(shí)，陳任新四軍軍長(zhǎng)兼山東軍區(qū)司令員，饒任新四軍兼山東軍區(qū)政治委員，張任新四軍副軍長(zhǎng)兼山東軍區(qū)副司令員，黎任新四軍兼山東軍區(qū)副政治委員。
　　〔2〕趙爾六，即趕爾陸，當(dāng)時(shí)任冀晉縱隊(duì)司令員兼冀晉軍區(qū)司令員。