轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)黨委
　?。ㄒ唬┨K聯(lián)參戰(zhàn)后，日本已宣布投降。國民黨積極準(zhǔn)備向我解放區(qū)“收復(fù)失地”，奪取抗日勝利的果實(shí)。這一爭奪戰(zhàn)，將是極猛烈的。
　?。ǘ┰诖饲闆r下，我黨任務(wù)分為兩階段：
    甲、目前階段，應(yīng)集中主要力量迫使敵偽向我投降，不投降者，按具體情況發(fā)動進(jìn)攻，逐一消滅之，猛力擴(kuò)大解放區(qū)，占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市與交通要道，奪取武器與資源，并放手武裝基本群眾，不應(yīng)私有猶豫。為此目的，各地應(yīng)將我軍大部迅速集中，脫離分散游擊狀態(tài)，分甲乙丙三等組成團(tuán)或旅或師，變成超地方性的正規(guī)兵團(tuán)，集中行動，以便在解決敵偽時(shí)保證我軍取得勝利。解決敵偽后，主力應(yīng)迅速集結(jié)整訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力，準(zhǔn)備用于制止內(nèi)戰(zhàn)方面。但各地均應(yīng)保留必要數(shù)量之地方兵團(tuán)與游擊隊(duì)，放手提拔地方干部帶兵，用以保衛(wèi)地方，民兵槍支必須保留，決不可一切皆集中。在此階段內(nèi)，陜甘寧、晉綏、太岳、河南、湖北、皖中、浙西、湘粵等地應(yīng)有必要兵力防御國民黨進(jìn)攻，其余均用于解決敵偽。某些有特殊情況的地方，中央已另發(fā)個(gè)別指示。
　　乙、將來階段，國民黨可能向我大舉進(jìn)攻，我黨應(yīng)準(zhǔn)備調(diào)動兵力，對付內(nèi)戰(zhàn)，其數(shù)量與規(guī)模，行情況決定。一部分地區(qū)如江南、豫、鄂、晉、綏等地，第一階段之時(shí)間可能甚短，對此應(yīng)有充分估計(jì)。
　　（三）迅速加強(qiáng)城市工作，特別加強(qiáng)我黨可能奪取與必須奪取的那些城市的工作。派大批有能力的干部到這些城市里去，迅速學(xué)會管理城市中財(cái)政金融經(jīng)濟(jì)工作，利用一切可能利用的人參加城市工作，解決維持城市秩序。堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反動派的反抗，何不可輕易殺人。兵力使用與干部使用應(yīng)有重心，否則將一事無成。
　　（四）掌握政策，任何行動不要脫離群眾。擴(kuò)兵是必要的，但決不可超過人民財(cái)力負(fù)擔(dān)的限度。收集物資也是必要的，但決不可只顧軍隊(duì)，不顧人民，尤不可損害人民利益。攻破據(jù)點(diǎn)，占領(lǐng)城市，應(yīng)有統(tǒng)一的指揮與嚴(yán)格的紀(jì)律。迅速訓(xùn)練干部。迅速加強(qiáng)軍隊(duì)政治工作。
　?。ㄎ澹┪臆娙肆Y源是民兵，保衛(wèi)鄉(xiāng)村也是民兵，必須迅速擴(kuò)大民兵組織。
　?。┙穸鞔?，必須在一萬萬人民中，放手發(fā)動減租（已經(jīng)減好的照舊），在一切新解放區(qū)一律減租，放手發(fā)動與組織群眾，建立地方黨地方政府與提拔地方干部，以便迅速確立我黨在基本群眾中的基礎(chǔ)，迅速鞏固一切新解放區(qū)。但是絕對不可損害中農(nóng)利益（中農(nóng)也是基本群眾），富農(nóng)除封建剝削部分實(shí)行減租外，不應(yīng)加以打擊，地主須使之可以過活。沒收分配土地是過早的。某些地區(qū)已經(jīng)分配者不再變動，但對地主必須設(shè)法救濟(jì)，對富農(nóng)必須設(shè)法拉攏，對中農(nóng)受損害者必須補(bǔ)償損失。這些方面如不注意，將破裂農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線，使我黨陷于孤立，有利于國民黨。
　?。ㄆ撸﹪舱勁袑⒁試H國內(nèi)新動向?yàn)榛A(chǔ)考慮其恢復(fù)，延安對美國與國民黨的批評暫時(shí)將取和緩態(tài)度。但各地對蔣介石絕對不應(yīng)存任何幻想，必須在人民中揭破其欺騙，對蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)，應(yīng)有必要的精神準(zhǔn)備。但目前階段主要注意力應(yīng)集中于解決敵偽，勇敢、堅(jiān)決、徹底地奪取最大的勝利，不可分散注意力。同時(shí)，對美國被難人員仍應(yīng)救護(hù)，對美軍登陸仍應(yīng)準(zhǔn)備作雙方有利的配合，對美國人民及政府中的民主分子必須表示好意。但斯科比危險(xiǎn)〔1〕的可能性尚未過去。
　?。ò耍┩鞯乇敬朔结?，參酌地方情況，考慮執(zhí)行之。
　　中央
　　八月十一日
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕第二次世界大戰(zhàn)期間，希臘人民在抗擊德國占領(lǐng)的斗爭中，解放了三分之二的國土，成立了民族解放政治委員會。一九四四年冬，德軍在歐陸敗退，盟國司令部代表、英國將軍斯科比率領(lǐng)英軍及希臘流亡政府進(jìn)入希臘，指使并協(xié)助希臘流亡政府向希臘人民解放軍進(jìn)攻，屠殺一萬多名愛國民眾，并將約五萬人投入監(jiān)獄，造成了轟動一時(shí)的“雅典血案”。在英軍的壓迫下，希臘民族解放陣線解散了人民解放軍，交出了武器。