我們對于過去參政會工作和目前時局的意見
2011-09-30 13:14
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國民參政會成立于抗戰(zhàn)周年紀念之日,迄今已逾一年。
當(dāng)我們接受聘請而加入?yún)⒄r,曾經(jīng)發(fā)表了《我們對于國民參政會的意見》聲明。我們指出“在目前抗戰(zhàn)劇烈的環(huán)境中,國民參政會之召開,顯然表示著我國政治生活向著民主制度的一個進步,顯然表示著我國各黨派各民族各階層各地域的團結(jié)統(tǒng)一的一個進展。雖然,在其產(chǎn)生的方法上,在其職權(quán)的規(guī)定上,國民參政會還不是盡如人意的全權(quán)的人民代表機關(guān),但是并不因此而失掉國民參政會在今天的作用與意義——進一步團結(jié)全國各種力量為抗戰(zhàn)救國而努力的作用,企圖使全國政治生活走向真正民主化的初步開端的意義。所以我們共產(chǎn)黨人除繼續(xù)地努力于促進普選的全權(quán)的人民代表機關(guān)在將來能以建立外,將以最積極最熱忱最誠摯的態(tài)度去參加國民參政會的工作”。
一年來,國民參政會已經(jīng)集會三次,總觀國民參政會既往之工作,其最大之成就,就在于今日中國的最迫切的最中心的政治問題上——在堅持民族自衛(wèi)抗戰(zhàn)爭取最后勝利及打擊各種中途妥協(xié)的傾向與罪惡活動上——能夠真實地反映起全中國最廣大人民的要求。第一次大會宣言中,曾經(jīng)鄭重地宣告:“本會茲特代表全體國民莊嚴宣布:中國民族必以堅持不屈之意志,動員其一切物力人力為自衛(wèi)為人道與此窮兇極惡之侵略者長期抗戰(zhàn),以達最后勝利之日為止?!钡诙未髸忠恢聸Q議“擁護蔣委員長所宣示全面抗戰(zhàn)持久抗戰(zhàn)爭取主動之政府既定方針”,并號召全國國民“堅決抗戰(zhàn),決不屈服,共守勿渝,以完成抗戰(zhàn)建國之任務(wù)”。第三次大會又決議“抗戰(zhàn)既定國策必須堅持到底”,號召國民“堅其信心,齊其步伐,一心一德,澈始澈終,以復(fù)我領(lǐng)土主權(quán)與行政之完整,而完成抗戰(zhàn)建國之大業(yè)”。除此以外,三次大會對于抗戰(zhàn)建國之各種具體問題,參政會同人曾有提案達三百余件,雖容或事有緩急之分,案有精疏之別,但莫不端其思慮,以期有益于抗戰(zhàn)建國。值得惋惜的是,政府對參政會之決議,絕大多數(shù)尚不能確切與有效地見諸實施,以致減少了參政金工作應(yīng)有之成效,同時也就不能滿足全國同胞對參政會之熱切希望。
我們共產(chǎn)黨員參政員在參政會的一年工作中,根據(jù)著去年七月五日我們聲明之立場,遵循中共中央之“明確的政治立場和誠摯的團結(jié)精神”的指示,在全國先進人士之指教和督勵之下,與參政會同人共同地為著中國人民意志和要求的實現(xiàn)而奮斗。我們確信:今日人民之最高愿望意志和要求,是爭取抗戰(zhàn)的勝利,以及鞏固和擴大為達到和保障抗戰(zhàn)勝利所必需的全民族的團結(jié)和進步。因之,在過去三次參政會中,我們曾再三提出“擁護政府實行抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)案,”“擁護蔣委員長及國民政府加緊全民族團結(jié)堅持持久抗戰(zhàn)爭取最后勝利案”,“擁護蔣委員長嚴斥近衛(wèi)聲明并以此作為今后抗戰(zhàn)國策之唯一標(biāo)準(zhǔn)案”。幸獲全體同人之贊助,通過專案。此外對于抗戰(zhàn)有關(guān)之各項基本問題如建軍,征兵,發(fā)展敵后游擊戰(zhàn),實施民主政治,保障人民權(quán)利等,我們均以專案提供意見。在一年來的工作中,我們堅定地遵守著我們的立場:“我們代表著中國共產(chǎn)黨參加國民參政會,誠懇地愿意在參政會內(nèi)與國民黨和其他黨派以及無黨派關(guān)系的國民參政員同志們,親密的攜手和共同的努力,以期能友好和睦地商討和決定一切有利抗戰(zhàn)必勝建國必成的具體辦法與實施方案。”而同時對于一切有害抗戰(zhàn)及主和投降謬論,我們曾堅決地加以揭露和無情地加以抨擊。在一二兩次大會中,汪逆及其黨羽李圣五等的賣國狂論,雖在隱秘的形式之中,就受到了我們及大多數(shù)參政員同人的打擊和駁斥。一年以來,我們在國民參政會內(nèi)之工作,雖自愧無多建樹,但所敢自信者,乃是我們謹守著明確的團結(jié)抗戰(zhàn)的原則立場,遵循著人民的意志與愿望,而未嘗稍有逾越。
現(xiàn)在政府已明令延長參政員之任期一年,我們愿就參政員地位將我們對目前時局之觀感及今后抗戰(zhàn)如何爭取勝利之方針,向參政會同人及全國人民申述之。
目前抗戰(zhàn)形勢的特點,一方面是敵人經(jīng)過兩年的侵略戰(zhàn)爭之后,困難日益增長,我們抗戰(zhàn)前途日益呈現(xiàn)出勝利的遠景。但是另一方面,日寇非但沒有改變其亡華滅華的方針,而且更加陰險,更加兇殘,更加惡辣地實行它的一貫的滅亡我國的既定方針,更加狡詐地實行著以華制華以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的政策。在軍事上,正面停頓著大舉進攻而集其全力掃蕩敵后游擊區(qū)域,借以一方面麻痹我們抗戰(zhàn)的意志,另一方面鞏固其在占領(lǐng)區(qū)域之根基;在政治上,則努力扶助和利用汪逆,大唱其反蔣反共降日之謬論,加緊進行制造偽黨偽府偽軍的活動,同時更嗾使汪逆余黨及其他心懷貳志之分子,在抗戰(zhàn)營壘內(nèi)來陰謀挑撥離間進行反蔣反共活動,企圖造成迫使中國投降之局勢;在經(jīng)濟上,則實行掠奪榨取傾銷開發(fā),以實現(xiàn)以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)用中國之資源屠殺中國人民之毒計。同時,在抗戰(zhàn)營壘之內(nèi),又確有一部分人對于時局作不正確之認識:或以為敵寇已和緩滅華政策,或以為用某種國際會議方式即可解決中日問題,于是放棄自力更生之正確信念,不作準(zhǔn)備反攻之實際工作,甚至有人居然忽視亡國危險,以為主要精力應(yīng)用以對內(nèi),對反共及破壞國共團結(jié)陰謀,盡力策動,對一切進步力量,時加打擊,對許多有為青年,橫施壓迫。煮豆興燃萁之痛,閱墻當(dāng)御侮之時。影響所及,不僅動搖舉國同胞對抗戰(zhàn)勝利的信念,而且降低國際輿論對中華民族之同情。而兵役困難,法幣跌價等困難增加,尤使一部分人士發(fā)生抗戰(zhàn)有心勝敵乏術(shù)之感。凡此種種,均使中國的民族危機更加深刻與嚴重。而目前國際形勢之發(fā)展,對我國抗戰(zhàn)環(huán)境發(fā)生極大之變化。由于蘇德互不侵犯協(xié)定之簽訂,使防共軸心消散,使日寇在外交上更加孤立,在內(nèi)政上引起震動,這一點當(dāng)對我國抗戰(zhàn)局面發(fā)生有利之影響。同時,因歐洲大戰(zhàn)的爆發(fā),使日寇將利用歐洲緊張局勢以加緊進行全力滅亡中國的政策,使英國妥協(xié)派更加企圖在犧牲中國的條件下求得英日等國妥協(xié)的可能,這一切對我國抗戰(zhàn)局面將增加許多新的困難。因之,目前我國抗戰(zhàn)的國內(nèi)外環(huán)境,均是處在一個新的急劇變化的時期。在這一新的國內(nèi)外局面之下,全中國人民的當(dāng)前嚴重任務(wù),就是明確認清新的國內(nèi)外情勢之各種特點及其各種可能的發(fā)展趨勢,堅持抗戰(zhàn)到底國策,反對中途妥協(xié)危險,力求全國團結(jié)加強,反對各種分裂陰謀,力求全國向前進步,反對一切反動倒退現(xiàn)象。同時,努力爭取劇烈變化的國際形勢中每一有利于我的事變和因素,以增強我國的外援,以便克服一切危險,沖破一切困難,增加力量,準(zhǔn)備反攻。
為克服目前的困難與危險,為認真準(zhǔn)備我國反攻的力量,我們認為目前應(yīng)從下列各方面努力:
甲 在政治方面
一、動員全國力量反對妥協(xié)投降,擴大反汪運動,肅清抗戰(zhàn)營壘中的暗藏汪系余孽及一切妥協(xié)投降分子;
二、加強戰(zhàn)時政府,統(tǒng)一軍政領(lǐng)導(dǎo),容納各黨各派人材,提高戰(zhàn)時行政機構(gòu)效能;
三、實行戰(zhàn)時民主,嚴懲對民眾和青年的非法壓迫行為,切實保障人民有言論出版集會結(jié)社及武裝抗敵之權(quán)利;
四、認真懲撤貪宮污吏,實行地方自治;五、成立各地方勞資與佃主糾紛仲裁機關(guān),使貧苦工農(nóng)生活得到相當(dāng)改善,以增加民眾抗戰(zhàn)熱忱和便利兵役動員。
乙 在軍事方面
一,發(fā)展敵后游擊戰(zhàn)爭——要作到變敵后為前線,積小勝成大勝。為此必須:
?。ㄒ唬└鶕?jù)抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)原則及當(dāng)?shù)靥厥馇闆r,規(guī)定和實行游擊根據(jù)地的施政綱領(lǐng);
?。ǘ⒂螕舾鶕?jù)地的軍政權(quán)統(tǒng)一于該地區(qū)抗戰(zhàn)勛勞卓著經(jīng)驗豐富之主力部隊指揮之下;
?。ㄈ┯芍醒胝?jīng)常給游擊根據(jù)地抗戰(zhàn)部隊以必要的武裝補充和必需的經(jīng)濟幫助;
?。ㄋ模┡捎袌猿謹澈蟮挠螕魬?zhàn)爭的決心與能力且具備堅強政治工作與良好紀律的部隊到敵后去擴展游擊戰(zhàn)爭;
?。ㄎ澹┮磺信赏鶖澈笾藛T部隊,均能以團結(jié)勝敵為重,均能忠誠執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,不去制造內(nèi)部磨擦以害己助敵;
(六)派往敵后之人員部隊,能實行民主政策,建立真正人民自己選舉而由上級政府批準(zhǔn)之抗戰(zhàn)政權(quán);同時實行改善民生政策,以團結(jié)廣大人民借以摧毀偽政權(quán),瓦解仙軍,使我之人力物力不為敵用而為我用。
二、培養(yǎng)新的國防軍——為的堅持抗戰(zhàn),特別是為的準(zhǔn)備在有利形勢下,真能實行反攻以驅(qū)逐敵寇出境,必須培養(yǎng)新的國防軍,作為將來反攻的中堅。為此必須:
(一)從前線選拔有歷史有戰(zhàn)功的部隊××師,不分黨派畛域,作為建軍基礎(chǔ);
(二)規(guī)定國防師的統(tǒng)一的編制;
?。ㄈ﹪缼煹母刹繎?yīng)依照各該挑選部隊的原有系統(tǒng),給以近代化的軍窖訓(xùn)練與堅強的政治教育,同時并使之仍保存各該部隊的優(yōu)良傳統(tǒng);
?。ㄋ模﹪缼煹囊磺醒b備待遇和補給應(yīng)一律平等,而較普通部隊為高;
?。ㄎ澹﹪缼熤?xùn)練,有一定的時期和一定計劃,由有戰(zhàn)功有能力之大員擔(dān)任,分區(qū)實行,集團訓(xùn)練;
?。┙拦I(yè),加緊對外購置,期于兩年內(nèi)完成××個國防師的現(xiàn)代化裝備。
丙 在經(jīng)濟方面
要破壞敵之建設(shè)和開發(fā)而實現(xiàn)我之生產(chǎn)和節(jié)約。為此必須:
一、破壞敵在占領(lǐng)區(qū)域之經(jīng)濟建設(shè)和物質(zhì)開發(fā),發(fā)動民眾澈底抵制仇貨,禁止可資敵用的土產(chǎn)資敵,如某些特殊軍需品,必須利用仇貨者由國家統(tǒng)制購置;
二、由國家資助并獎勵私人投資以擴大工農(nóng)業(yè)合作運動,廣泛地發(fā)展各種實用工業(yè),盡力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn);
三、勵行軍政機關(guān)和私人節(jié)約運動。
丁 在財政方面
堅決改變以前的作風(fēng),澈底實行戰(zhàn)時財政政策。為此必須:
一、法幣的發(fā)行與資本的流通必須有適當(dāng)?shù)呐浜希怪苊夥◣旁谘睾Ec內(nèi)地價格不平衡的現(xiàn)象;
二、嚴格澈底統(tǒng)制外匯并由國民參政會成立外匯委員會按期審查財政部對于外匯批準(zhǔn)與使用是否適當(dāng),以杜絕一切舞弊營私;
三、嚴格檢查和禁止私人操縱金融,搗亂法幣,特別是居官者之營利圖私投機操縱,犯者重懲;
四、在戰(zhàn)區(qū),尤其是淪陷區(qū)的省份允其發(fā)行一定額數(shù)的地方紙幣和流通券;
五、國家的金公債,必須在海外僑胞國內(nèi)銀行界中廣為勸募,并給以確實基金的保障,與國內(nèi)投資的便利;
六、國家的賦稅政策,必須依照各地的環(huán)境可能分別實行營業(yè)稅、所得稅、遺產(chǎn)稅之累進率,并漸改良田賦,豁免苛雜;
七、漢奸的財產(chǎn)必須嚴格實行沒收,逃亡到敵區(qū)的地主,國家應(yīng)代其征收較原來為少之錢糧,暫作國家的直接收入;
八、國家預(yù)算,由中央到地方均應(yīng)重新規(guī)定,與抗戰(zhàn)有關(guān)者應(yīng)按需要增加,與抗戰(zhàn)無關(guān)者,應(yīng)盡量減少,可省者應(yīng)削除;
九、國家行政人員特別是高級官吏之待遇,應(yīng)一律減低,并須低于同級軍官的待遇,取消特費與兼薪,廢除公家借款或購置中的回扣。
戊 在外交方面
要盡量孤立日寇和努力增強外援。為此必須:
一、認真聯(lián)合一切援助和同情我國抗戰(zhàn)之人民和政府,力求其對我增加物質(zhì)上和精神上之援助;
二、堅決反對任何國家政府犧牲中國以與日寇妥協(xié)的陰謀,堅持外交獨立自主之方針;
三、協(xié)助國民參政會,各黨各派及各界群眾團體派遣各種代表團赴各國進行廣大國民外交活動,以增強民主及和平力量對我之援助。
已 在黨派合作方面
加強各抗戰(zhàn)黨派之精誠團結(jié),尤其是國共兩黨之友愛合作,實為實施上述各項辦法,克服時局危險,戰(zhàn)勝日寇汪逆的基本保證。為此必須:
一,明令保障各抗日黨派之合法權(quán)利,認真取消各種所謂防制異黨活動辦法;
二、嚴令禁止對共產(chǎn)黨及其他抗戰(zhàn)黨派之歧視壓迫行為,嚴禁因所謂黨籍及思想問題而妨害到工、農(nóng)、軍、學(xué)、商各界人民及青年之職業(yè)及人格之保障,以便造成舉國一致精誠團結(jié)現(xiàn)象;
三、在抗戰(zhàn)各種工作中,廣泛地容納各黨派人材參加,不以黨派私見摒棄國家有用人才。
當(dāng)此寇深禍急,世界風(fēng)云急劇演變之時,堅持抗戰(zhàn)到底,鞏固國內(nèi)團結(jié),力求全國進步,以便切實增加抗戰(zhàn)力量,準(zhǔn)備對敵反攻,是全國人民的要求和愿望。作為人民代表和人民使者的國民參政員的我們,謹于四次大會之前,作此共同之聲明,希望全國人民及參政員同人能給予指教鼓勵督促和批評,同時作為同人等在會內(nèi)外與全國同胞共同奮斗的方向。
毛澤東 陳紹禹 秦邦憲 林祖涵
吳玉章 董必武 鄧穎超
九月八日
根據(jù)一九三九年十月十日《解放》周刊刊印
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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