黨中央關于改變對付富農(nóng)策略的決定（一九三五年十二月六日）
　?。ā┮痪哦拍旯伯a(chǎn)國際給中國黨關于在反對農(nóng)村中主要敵人豪紳地主的斗爭中，加緊反對富農(nóng)的指示〔1〕，是由以下論點出發(fā)的：
　　A．“在革命失敗以后，農(nóng)村中的富農(nóng)分子，時常站在反動勢力方面反對農(nóng)民群眾的革命斗爭”。
　　B．“當革命失敗的時候，黨要在農(nóng)村中重新建立自己的組織，重新創(chuàng)造自己政治影響的基礎，要動員農(nóng)村中廣大的群眾，特別是貧農(nóng)，因此若不對于剝削與壓迫的形式，都采取堅決的勇敢的斗爭，則這些任務，是不能實現(xiàn)的”。“沒有堅決的階級的口號，而想擴大我們在貧農(nóng)中的政治影響，是絕對不可能的”?！斑@就是要我們指導廣大的農(nóng)村雇農(nóng)及貧農(nóng)之反對地主與富農(nóng)之一切剝削與壓迫的斗爭”。
　　c．“黨應當與富農(nóng)力爭對貧農(nóng)群眾的領導，決不要使富農(nóng)有可能利用群眾擴大自己利益”?！氨仨氁獔詻Q的為爭取中農(nóng)而斗爭，使中農(nóng)離開資產(chǎn)階級與富農(nóng)的影響。”
　　四中全會后，黨在各個蘇區(qū)內(nèi)所實行的消滅地主，反對富農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，依靠貧農(nóng)雇農(nóng)的路線也就是根據(jù)于國際的這一指示的。黨在執(zhí)行這一正確的指示中，曾經(jīng)得到了偉大的成績，確立了黨在廣大農(nóng)村中對于基本農(nóng)民群眾的領導作用。
　?。ǘ┑悄壳暗恼涡蝿?，同過去比較，已經(jīng)發(fā)生了很大的不同，這種不同表現(xiàn)在：
　　1．現(xiàn)在是革命的時期，特別是民族革命戰(zhàn)爭緊迫的時期，不但工人與農(nóng)民參加斗爭，而且廣大的智識分子，小資產(chǎn)階級群眾，也卷入革命的潮流，甚至有部分商人，資本家，中下級軍官，以及某些軍閥也開始動搖或表示同情于民族革命的斗爭。
　　2．在廣大的地區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建立了蘇維埃的革命根據(jù)地，蘇維埃與紅軍的影響，正在迅速的散布到全中國去。
　　中國共產(chǎn)黨在長期的國內(nèi)戰(zhàn)爭中，已經(jīng)成了中國反帝國主義與反國民黨的革命的唯一領導者與組織者，中國共產(chǎn)黨在領導革命戰(zhàn)爭與階級斗爭中，已經(jīng)有了極豐富的經(jīng)驗。革命的力量是大大的加強了。
　　3．國民黨統(tǒng)治使中國人民做亡國奴，使中國變?yōu)橹趁竦?，使中國人民喪失一切民主自由的權利，使國民?jīng)濟總崩潰，使生產(chǎn)力大量的毀滅，使水旱災荒普遍全中國，使全國人民生活惡化，使他們破產(chǎn)，失業(yè)，饑餓與大批的死亡。這使全中國人民在實際經(jīng)驗中認識到國民黨統(tǒng)治下的沒有出路，而轉(zhuǎn)向蘇維埃的道路。
　?。ㄈ┰谶@種情形之下，富農(nóng)也開始參加反對帝國主義侵掠及豪紳地主軍閥官僚的革命斗爭，或采取同情與善意的中立態(tài)度，不論是富農(nóng)自己參加革命斗爭，或采取同情甚至中立態(tài)度，對于我們現(xiàn)在不是可怕的，而是有利的。因為目前黨的中心任務，是在盡量擴大革命運動的范圍，吸收各種不同的社會階層，建立全國人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對主要的敵人日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石；而加緊反對富農(nóng)的策略，是在把富農(nóng)推到反革命的懷抱中去，是在加強反革命同我們斗爭的力量。因此這種策略現(xiàn)在已經(jīng)不適當了。
　　長期的蘇維埃革命運動的經(jīng)驗更告訴我們在加緊反對富農(nóng)的斗爭中，常常造成消滅富農(nóng)的傾向，以致影響到中農(nóng)群眾，使他們不安，他們對于發(fā)展生產(chǎn)力減少興趣。這不但會推動富農(nóng)積極起來同豪紳地主聯(lián)合反對蘇維埃政權，而且給他們造成了附和他們的中農(nóng)群眾。這種策略也不能使白色區(qū)域的群眾了解到：蘇維埃政權不但在政治上比國民黨政府要進步千百萬倍，而且也只有在蘇維埃政權下面，生產(chǎn)力才能夠大大的提高，人民才可以安居樂業(yè)。而且在目前民主資產(chǎn)階級革命的階段上，資本主義必然要相當發(fā)展，這種發(fā)展，不是可怕的，而是有利的。因此從這些方而來講，加緊反對富農(nóng)的策略，也已經(jīng)不適當了。
　　（四）因此，在白區(qū)抗日反蔣反苛捐雜稅與軍閥的斗爭中，富農(nóng)一般的是參加的，我們應該聯(lián)合整個農(nóng)民，造成廣泛的農(nóng)民統(tǒng)一戰(zhàn)線。故意排斥富農(nóng)（甚至一部分小地主）參加革命斗爭是錯誤的。但黨無論何時何地在這一廣泛的農(nóng)民統(tǒng)一戰(zhàn)線中，必須爭取自己的領導權。黨在農(nóng)村中必須單獨組織雇農(nóng)工會，領導他們改善自己生活的斗爭。不論在農(nóng)民委員會或農(nóng)民協(xié)會中，黨必須單獨組織雇農(nóng)小組，必須到處組織共產(chǎn)黨支部，加強他在一切斗爭中的領導作用。在斗爭中，黨必須在廣大農(nóng)民群眾前面，有系統(tǒng)的揭破富農(nóng)的動搖，不堅決，妥協(xié)，投降與出賣的傾向，使基本農(nóng)民群眾在實際政治經(jīng)驗中認識只有共產(chǎn)黨真正能夠代表他們的利益，為他們的利益的澈底實現(xiàn)而奮斗到底，這樣來團聚他們在共產(chǎn)黨的周圍。黨在領導白區(qū)農(nóng)民斗爭中的基本方針，是在使農(nóng)民群眾的斗爭，轉(zhuǎn)變?yōu)槲溲b斗爭與游擊戰(zhàn)爭，走向民族革命與土地革命的新根據(jù)地的創(chuàng)造。
　　（五）在蘇區(qū)當土地革命深入時，我們應該集中力量，消滅地主階級。對于富農(nóng)我們只取消其封建式剝削的部分，即沒收其出租的土地，并取消其高利貸。富農(nóng)所經(jīng)營的（包括雇工經(jīng)營的）土地，商業(yè)，以及其他財產(chǎn)則不能沒收。蘇維埃政府并應保障富農(nóng)擴大生產(chǎn)（如租佃土地，開辟荒地，雇用工人等）與發(fā)展工商業(yè)的自由。如某一鄉(xiāng)村大多數(shù)農(nóng)民要求平分一切土地時，富農(nóng)應照普通農(nóng)民一樣，平均分得土地。但土地之平分與否，主要的決定于中農(nóng)群眾的贊成或反對。除統(tǒng)一的累進稅外，蘇維埃地方政府不能加富農(nóng)以特別的捐款或征發(fā)。這樣的改變，可以使富農(nóng)對蘇維埃政府采取善意中立的態(tài)度。
　　富農(nóng)無權參加紅軍及一切武裝部隊，并無選舉權，但可以參加反帝擁蘇與互濟會等群眾的社會團體，至于們照過去政策，已經(jīng)處理過的富農(nóng)則不必翻案。但如某鄉(xiāng)某村有多余的土地時，可給以相當?shù)难a償。富農(nóng)在違反蘇維埃法令時，或進行反革命時，則依照蘇維埃法律來解決。
　　對于那些積極參加蘇維埃革命的地主富農(nóng)出身的智識分子，我們是歡迎的。他們應該受到蘇維埃工作人員同等的待遇，取得選舉權和被選舉權。要告訴他們，只有為了蘇維埃政權的最后勝利而奮斗，才是他們的出路，在國民黨統(tǒng)治下，是沒有出路的。
　?。┨K區(qū)黨在改變對付富農(nóng)的策略中，應該特別注意加強鄉(xiāng)村中的共產(chǎn)黨支部，雇農(nóng)工會，貧農(nóng)團的組織，正確保護鄉(xiāng)村工人的利益并加強對于他們的共產(chǎn)主義教育，提高他們的階級覺悟，使他們懂得只有社會主義革命，才能最后把他們從資本主義的剝削下解放出來。
　　不是在富農(nóng)前面表示恐怖，而是堅定的加強蘇維埃政權在鄉(xiāng)村中的支柱與黨的領導作用，大批的吸收最好最堅決的雇農(nóng)工人與貧農(nóng)到蘇維埃機關中工作，在理論上與實際上教育他們自己管理自己的國家。應在黨內(nèi)黨外加緊反對富農(nóng)的思想，在思想上使富農(nóng)陷于孤立，這樣才能保證在蘇維埃政權中無產(chǎn)階級的領導。
　　一九三五年十二月六日
　　根據(jù)一九三五年十二月十二日出版的西北
    中央局《斗爭》第七十七期刊印
    注釋
　　〔1〕指1929年6月7日《共產(chǎn)國際執(zhí)委給中共中央關于農(nóng)民問題的信》。