?。ㄒ唬h中央與軍委決定派遣七軍團(tuán)到敵人的深遠(yuǎn)后方，進(jìn)行廣大的游擊活動(dòng)，與在敵人最受威脅的地區(qū)，建立新的蘇維埃根據(jù)地。七軍團(tuán)應(yīng)在中國工農(nóng)紅軍抗日先遣隊(duì)的旗幟之下，經(jīng)過福建而到浙皖贛邊行動(dòng)。中央與軍委的這個(gè)決定，是從下列的政治的理由出發(fā)的：
    A、四月十七日日本內(nèi)閣獨(dú)占中國的宣言及緊接著的許多新的侵略步驟（藏本事件，日本艦隊(duì)的調(diào)遣與不斷的在各個(gè)中國城市的軍事演習(xí)，日本帝國主義在福建的積極活動(dòng)，華北的通車通郵等），明白的標(biāo)明了日本的帝國主義對(duì)中國的侵略——就是中國的深刻的民族危機(jī)到了一個(gè)新的階段。在日本帝國主義的狂妄的侵略之前，國民黨繼續(xù)著而且更公開與無恥的進(jìn)行投降與出賣的政策（中滿通車，承認(rèn)地方交涉實(shí)際的出賣整個(gè)黃河以北及福建給日本），這種情況引起群眾的極大的反帝反日情緒的高漲，黨必須利用這種情況來開展反日運(yùn)動(dòng)與更進(jìn)一步的來實(shí)現(xiàn)武裝民眾的民族革命戰(zhàn)爭的口號(hào)。這方面除了已經(jīng)采取的許多步驟之外（參閱中央四月二十日秘密指示信），中央與軍委決定從主力紅軍中派遣一部分為抗日先遣隊(duì)，以便在全中國的民眾前面證明共產(chǎn)黨與中國蘇維埃與紅軍是唯一的真正的民族解放斗爭與民族革命戰(zhàn)爭的提倡者與組織者，借此更進(jìn)〈一步〉的揭露一切國民黨的武斷宣傳，提高蘇維埃與紅軍在全中國群眾間的威信與推進(jìn)群眾的反日反帝運(yùn)動(dòng)到新的階段。
　　B、福建正是日本帝國主義在華南的首先的目的物，最近日本帝國主義在福建的活動(dòng)是很大的加緊了，日本帝國主義這個(gè)步驟不僅是侵入華南的第一著，而且是以后直接武力干涉中國蘇維埃的準(zhǔn)備。另一方面，在福建的革命斗爭首先是表現(xiàn)在農(nóng)民斗爭與游擊戰(zhàn)爭方面在最近亦更加活躍了起來，除了閩北舊有的一部分蘇區(qū)及游擊區(qū)之外，在閩中之安溪、德化一帶，閩東之福寧五縣⑴及松溪、政和一帶的赤色游擊隊(duì)在最近是有了新的活躍，部分的地方已經(jīng)實(shí)行了分配土地與建立農(nóng)村中的革命政權(quán)，蔣介石在福建腹地的兵力是極端的薄弱，并且在這里曾經(jīng)有過幾次小的士兵的背叛與騷動(dòng)，浙江及浙皖贛邊是敵人兵力分布的薄弱部并且是他在戰(zhàn)略上最受威脅的部分之一。紅軍主力部隊(duì)之一部在福建與浙江的長期的行動(dòng)，將推動(dòng)這些區(qū)域中的民族革命斗爭及土地革命更趨尖銳與更迅速更廣大的發(fā)展，而在浙皖贛閩邊創(chuàng)立大塊的鞏固的蘇區(qū)，則對(duì)于中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)今后的發(fā)展有著極重大的戰(zhàn)略上的意義。
　　C、派遣七軍團(tuán)長期的到福建、浙江去行動(dòng)，無疑的，暫時(shí)的會(huì)減弱我們直接捍衛(wèi)蘇區(qū)的力量，但是七軍團(tuán)在那里的積極的行動(dòng)，閩浙的反日民族解放運(yùn)動(dòng)及土地革命的發(fā)展，敵人在該地區(qū)單個(gè)部隊(duì)之消滅，以及浙皖閩贛邊新蘇區(qū)之建立，將給敵人的后方以最大的威脅，不能不促〈使〉敵人進(jìn)行戰(zhàn)略與作戰(zhàn)上部署的變更，這種變更將有利于我們捍衛(wèi)中央蘇區(qū)的斗爭，并給整個(gè)蘇維埃運(yùn)動(dòng)將來的發(fā)展定下良好的基礎(chǔ)。
    D、七軍團(tuán)最近在福建的戰(zhàn)斗中已經(jīng)表明了他自己在政治上及軍事上的進(jìn)步，在給七軍團(tuán)以新的補(bǔ)充及加強(qiáng)其政治的領(lǐng)導(dǎo)之后，七軍團(tuán)無疑的是能夠擔(dān)任這個(gè)光榮與負(fù)責(zé)的任務(wù)的。
　?。ǘ┰谄哕妶F(tuán)肩上放著鄭重與光榮的軍事政治的任務(wù)，（關(guān)于軍事方面的任務(wù)見作戰(zhàn)訓(xùn)令），而且政治的任務(wù)是更加重大的。這些任務(wù)就是：
    A，在黨的澈底的武裝民眾的民族革命戰(zhàn)爭反對(duì)日本及一切帝國主義的口號(hào)之下，宣傳、發(fā)動(dòng)、組織最廣大的群眾進(jìn)行各種形式的反日反帝的民族解放斗爭（罷工、抵制及沒收日貨、組織民眾的反日義勇軍等等），擴(kuò)大與提高福建、浙江及一切自己行動(dòng)及其周圍的區(qū)域中的群眾的反日斗爭到武裝民眾的民族戰(zhàn)爭的高點(diǎn)。
　　B、根據(jù)黨的澈底的土地革命政綱之上，宣傳、發(fā)動(dòng)與組織農(nóng)民群眾的一切斗爭，從抗租抗稅分糧直至沒收地主階級(jí)的土地將其平均分配給農(nóng)民與建立革命政權(quán)，用一切力量將農(nóng)民的斗爭提高到蘇維埃的土地革命的高點(diǎn)，武裝工農(nóng)，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并盡量給現(xiàn)有游擊隊(duì)以政治及組織上的幫助和領(lǐng)導(dǎo)，使之發(fā)展成為正式的紅軍及轉(zhuǎn)變游擊區(qū)為鞏固的蘇區(qū)。
　　C、廣大的建立民眾的蘇維埃政權(quán)，猛烈擴(kuò)大紅軍，廣泛的繁殖新的游擊隊(duì)，創(chuàng)立在浙皖閩贛邊廣大的蘇維埃根據(jù)地。
　　（三）高舉著中國工農(nóng)紅軍抗日先遣隊(duì)的旗幟而行動(dòng)的七軍團(tuán)，應(yīng)在自己的行動(dòng)中最顯明的表現(xiàn)出自己是有組織的，英勇的，守紀(jì)律的先進(jìn)的民族革命戰(zhàn)爭的先鋒隊(duì)，應(yīng)該以自己的英勇的行動(dòng)，堅(jiān)忍不拔的意志及加強(qiáng)的政治工作去告訴和指示最廣大的工農(nóng)勞苦群眾，怎樣能夠進(jìn)行勝利的民族革命戰(zhàn)爭。在這方面必須：
    A、最廣泛通俗的與不倦怠的解釋黨的三個(gè)基本的口號(hào)，即：
    1．以武裝民眾的民族革命戰(zhàn)爭反對(duì)日本及一切帝國主義，保衛(wèi)中國獨(dú)立自由與領(lǐng)土完整。
　　2．推翻國民黨的賣國統(tǒng)治是民族革命戰(zhàn)爭勝利的先決條件。
　　3．只有蘇維埃和紅軍是民族革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者，這就要最廣泛宣傳蘇維埃政府與紅軍所提出的訂立抗日作戰(zhàn)協(xié)定的三個(gè)條件及中共中央最近所提出的反日作戰(zhàn)的五大綱領(lǐng)〔2〕，并且應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)具體的事實(shí)去揭破國民黨一切“抗日必先剿共”、“中國無力抗日”的種種武斷的無恥的胡說。
　　B、在自己行動(dòng)的區(qū)域中，必須最廣大的組織群眾的反日反帝的組織，抗日會(huì)、反敵〔帝〕同盟、民族自衛(wèi)會(huì)等名義的組織均可利用，最主要的是要保證這些團(tuán)體有通俗明了澈底的反日綱領(lǐng)，并在這些團(tuán)體內(nèi)部的無產(chǎn)階級(jí)的骨干和領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要能吸引群眾積極的參加反日的行動(dòng)（抵制與沒收日貨、捕捉日本的浪人、偵探、漢奸等等〕。這些革命的反帝的群眾組織應(yīng)在自己發(fā)展過程中成為反日的民眾政權(quán)，對(duì)于存在著的群眾的反日團(tuán)體不應(yīng)該采取簡單的解散的辦法，而應(yīng)該依靠這些團(tuán)體內(nèi)部的左傾的真正愿意抗日的分子，驅(qū)逐那里把持領(lǐng)導(dǎo)的國民黨走狗。
　　C、最重要的任務(wù)就是武裝民眾——工農(nóng)勞苦群眾，組織他們的抗日義勇軍或抗日自衛(wèi)隊(duì)與游擊隊(duì)，在起初應(yīng)該用一切手頭的武裝（梭標(biāo)，大刀、棍子、鳥槍等等）武裝起來，并在一切實(shí)踐的行動(dòng)中（沒收日貨，保護(hù)示威，捕捉偵探、漢奸等等）鍛煉他們，奪取國民黨軍警，民團(tuán)、地主武裝等等的武器武裝自己，并且應(yīng)該不斷的號(hào)召他們加入抗日先遣隊(duì)。
　　D、最堅(jiān)決與無情的對(duì)付一切日本帝國主義的侵略的先鋒與走狗，日本浪人、偵探、漢奸，沒收一切日本鋪?zhàn)?，專賣日貨的商店，及大商店中的日貨，并把它分配給當(dāng)?shù)氐呢毧嗑用?，這個(gè)行動(dòng)應(yīng)該吸收最廣大的群眾參加，組織抵貨查貨的運(yùn)動(dòng)，并使他能夠在先遣隊(duì)離開以后繼續(xù)工作，應(yīng)該注意到在發(fā)展這個(gè)運(yùn)動(dòng)時(shí)，不要使我們與小商人的關(guān)系惡化起來，斗爭的銳鋒應(yīng)該對(duì)著日本的企業(yè)，專販日貨的奸商及大商人。
　　E、在行動(dòng)中如遇到日本的小部隊(duì)則應(yīng)堅(jiān)決的消滅之，但不應(yīng)該與較大的陸戰(zhàn)隊(duì)及軍艦作戰(zhàn)。
　　F、應(yīng)該利用抗日的口號(hào)用一切方法（傳單、火線上的喊話、對(duì)俘虜兵的宣傳鼓動(dòng)及動(dòng)員當(dāng)?shù)氐木用竦龋┤ネ呓鈬顸h的軍隊(duì)，號(hào)召他們拒絕與紅軍作戰(zhàn)并加入與聯(lián)合紅軍抗日先遣隊(duì)共同去反對(duì)日本帝國主義，進(jìn)行神圣的民族革命戰(zhàn)爭。
　?。ㄋ模┤绻逊磳?duì)帝國主義的抗日的民族革命斗爭與土地革命分割與對(duì)立起來，將是極大的錯(cuò)誤，七軍團(tuán)在自己的行動(dòng)中同時(shí)應(yīng)該表明自己是農(nóng)村中土地革命的倡導(dǎo)者與組織者。在這一方面應(yīng)該：
    A、積極的發(fā)展與提高農(nóng)民的革命斗爭與革命組織，組織農(nóng)民的各種斗爭委員會(huì)或武裝的組織。這些組織應(yīng)該是廣大的群眾的組織而同時(shí)在反對(duì)地主及爭取土地的斗爭的發(fā)展的過程中，成為革命政權(quán)及赤色游擊隊(duì)的基礎(chǔ)。在這一方面，我們的方針應(yīng)該依靠在雇農(nóng)與貧農(nóng)身上，聯(lián)合中農(nóng)，與堅(jiān)決的反對(duì)富農(nóng)，特別應(yīng)該加強(qiáng)在雇農(nóng)中工作并組織他們單個(gè)的階級(jí)的組織。
　　B、最堅(jiān)決的進(jìn)行摧毀農(nóng)村中的封建勢力，沒收與分配地主的糧食衣物，焚毀田契，沒收與分配地主階級(jí)的土地，最堅(jiān)決的摧毀農(nóng)村中的地主的政權(quán)及武裝，建立農(nóng)民的革命政權(quán)，農(nóng)民委員會(huì)或革命委員會(huì)，并經(jīng)過這些臨時(shí)的政權(quán)建立蘇維埃。
　　C、必須最堅(jiān)決的消滅地主的一切武裝組織，并用這些武器來武裝工農(nóng)，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村中原始的宗教迷信的以及一切群眾性的武裝組織（如民團(tuán)、土匪、大刀會(huì)之類），應(yīng)該有最靈活的策略，對(duì)于這些組織只要他們多少帶有反對(duì)國民黨及軍閥統(tǒng)治的性質(zhì)的，便應(yīng)該注意到爭取他們下面的群眾，提高他們的階級(jí)覺悟，孤立與驅(qū)逐他們的反革命的地主富農(nóng)的領(lǐng)導(dǎo)分子，吸收他們積極的參加土地革命的斗爭。
　　D、對(duì)于在閩中閩北的赤色的游擊隊(duì)，只要有最小的可能，應(yīng)該與他們?nèi)〉寐?lián)系，給他們政治上組織上一切必要的幫助，以開展廣泛的游擊戰(zhàn)爭，壯大這些游擊隊(duì)及使他們建立蘇維埃的根據(jù)地。對(duì)于在閩浙的秘密黨的組織亦必須和他們?nèi)〉寐?lián)系，而在那些經(jīng)過而不長期留住的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐狞h的組織不應(yīng)公開起來，而應(yīng)保持秘密的狀態(tài)，在自己行動(dòng)的區(qū)域中間，應(yīng)吸收革命工農(nóng)群眾中的最先進(jìn)的分子加入黨，建立秘密黨的組織。
　　E、當(dāng)?shù)竭_(dá)浙江的地區(qū)應(yīng)該用最大的力量去進(jìn)行在杭江鐵路工人中間的工作，組織各種的反日及群眾的工人組織，并發(fā)動(dòng)他們反對(duì)運(yùn)輸軍器軍隊(duì)進(jìn)攻紅軍的運(yùn)動(dòng)，號(hào)召他們組織工人義勇軍及擁護(hù)先遣隊(duì)的組織，吸收他們加入紅軍，在閩江的船夫及各個(gè)汽車路上的汽車工人中應(yīng)進(jìn)行同樣的工作。
　　只有堅(jiān)決與澈底的實(shí)行黨的革命的政策與綱領(lǐng)，才能保證七軍團(tuán)肩上偉大的政治軍事任務(wù)之完成，而創(chuàng)立在敵人最受威脅的地區(qū)的鞏固的蘇維埃區(qū)域。
　?。ㄎ澹榱吮ＷC七軍團(tuán)肩上的偉大的政治與軍事任務(wù)的完成，必須最高度的加強(qiáng)部隊(duì)中的政治工作，提高軍事與政治的教育，提高戰(zhàn)士的階級(jí)覺悟與政治水平，提高與鞏固部隊(duì)的紀(jì)律，必須與任何破壞紀(jì)律的現(xiàn)象作嚴(yán)格的斗爭，應(yīng)該不倦怠的進(jìn)行吸收積極的革命分子參加自己的隊(duì)伍擴(kuò)大自己的隊(duì)伍，當(dāng)建立蘇維埃根據(jù)地及勝利的作戰(zhàn)之中擴(kuò)大自己的部隊(duì)至兩個(gè)充實(shí)的師。
　　（六）為保證上述的政治任務(wù)之完成，中央決定：（甲）派遣洪易同志為中央代表隨軍行動(dòng)，在連絡(luò)中斷時(shí)由中央代表、軍團(tuán)長及政委組織軍團(tuán)革命軍委處理一切政治與軍事問題，在創(chuàng)立根據(jù)地時(shí)應(yīng)成立省委。（乙）派遣工作團(tuán)由洪易同志指導(dǎo)隨軍行動(dòng)，進(jìn)行地方居民間的工作，而在作戰(zhàn)及行軍時(shí)應(yīng)利用他們來加強(qiáng)部隊(duì)工作。（丙）責(zé)成軍委及總政治部加強(qiáng)七軍團(tuán)的軍事政治及供給的干部。（?。┙黄哕妶F(tuán)以中央蘇維埃政府及軍委的各種宣言、傳單一百六十萬份。（戊）責(zé)成中央代表與軍政首長盡一切可能保持與中央與軍委的聯(lián)絡(luò)，在萬不得已聯(lián)絡(luò)中斷時(shí)亦必須設(shè)法經(jīng)閩北，閩浙贛或上海中央局與中央取得關(guān)系，保證按期的政治與軍事的報(bào)告送達(dá)中央與軍委。
　　中共中央書記處
　　一九三四年七月五日
　　根據(jù)中國人民解放軍軍
　　事科學(xué)院原抄件刊印
    注釋
　　〔1〕“福寧”是今霞浦縣的舊名，“閩東之福寧五縣”指閩東之霞浦、福安、寧德、羅源、壽寧五縣。
　　〔2〕1934年4月10日《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)為日本帝國主義對(duì)華北新進(jìn)攻告民眾書》〔當(dāng)時(shí)又稱“中央宣言”）中提出的“反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)”是七條（見《中共中央文件選集》本冊第197至198頁），1934年6月19日發(fā)布的《中華蘇維埃共和國中央政府為國民黨出賣華北宣言》中將這七條合并為五條（見《中共中央文件選集》本冊第689頁）。此處的“中共中央最近所提出的反日作戰(zhàn)的五大綱領(lǐng)”即指這五條，下同。