一、國民經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)和資本的進(jìn)攻造成了失業(yè)工人隊(duì)伍的急劇的增加，幾達(dá)中國產(chǎn)業(yè)無產(chǎn)階級(jí)的半數(shù)以上，而鄉(xiāng)村中貧農(nóng)雇農(nóng)之失業(yè)者更無從統(tǒng)計(jì)。近來上海及無錫的絲廠大半關(guān)閉，民族的火柴工業(yè)和面粉業(yè)的破產(chǎn)和相繼停工，紗市的不振，最近天津北洋恒源等紗廠的停工，滬日紗廠的減工至三成和四成之多，華商紗廠也早陷溺在不景氣的深淵中。由這種經(jīng)濟(jì)恐慌和資本進(jìn)攻所造成的失業(yè)已經(jīng)不是行市的現(xiàn)象，在帝國主義國民黨統(tǒng)治之下還會(huì)有什么“轉(zhuǎn)機(jī)”，他使已經(jīng)失業(yè)的沉于疾病死亡的苦海，半失業(yè)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，在業(yè)的生活水平更加降低和提心吊膽于明日之被拋棄街頭。
　　二、悲慘的生活狀況，政治上的壓迫，掀起了廣大失業(yè)工人群眾的反抗，他們的斗爭(zhēng)表現(xiàn)極大的英勇與頑強(qiáng)的精神，上海絲廠失業(yè)工人的斗爭(zhēng)，如復(fù)興絲廠搗毀業(yè)主住宅，包圍市政府，天津北洋火柴工人反對(duì)關(guān)廠并占據(jù)工廠自動(dòng)開工，唐山失業(yè)礦工與在業(yè)礦工的聯(lián)合戰(zhàn)線與英日帝國主義和國民黨的武裝軍隊(duì)礦警血肉相搏，滿洲華北成千成萬的失業(yè)〈者〉參加義勇軍與反日戰(zhàn)爭(zhēng)，鄉(xiāng)村中失業(yè)雇工反地主豪紳的斗爭(zhēng)。廣大的失業(yè)工人群眾以自己的英勇的斗爭(zhēng)表示了自己是中國革命一個(gè)偉大的力量。
    三、因此，中央和執(zhí)行局認(rèn)為沒有在失業(yè)工人群眾中的工作，便不能壯大整個(gè)的革命職工運(yùn)動(dòng)，便是放棄無產(chǎn)階級(jí)中最富于戰(zhàn)斗精神的一枝軍隊(duì)。目前我們黨和革命工會(huì)在這方面的工作情形是極不令人滿意的。忽視失業(yè)工作成了普遍的現(xiàn)象，與絕大多數(shù)的失業(yè)工人斗爭(zhēng)是沒有關(guān)系，沒〈有〉在我們直接指導(dǎo)或影響之下廣大群眾的失業(yè)委員會(huì)。中央和執(zhí)行局號(hào)召各級(jí)黨部與工會(huì)立即糾正這種現(xiàn)象，建立和開展失業(yè)的工作，這對(duì)于我們黨和革命工會(huì)爭(zhēng)取無產(chǎn)階級(jí)大多數(shù)的事業(yè)有非常重要的意義。
　　四，組織與領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該動(dòng)員群眾圍繞在下列幾個(gè)基本口號(hào)的周圍起來斗爭(zhēng)：（一）由國家及中外市政當(dāng)局資本家經(jīng)常發(fā)給失業(yè)工人救濟(jì)金；（二）由國家及資本家出錢辦理失業(yè)保險(xiǎn)；（三）沒收糧食堆棧分配給失業(yè)工人與饑民；（四）沒收日貨分配給失業(yè)工人與饑民；（五）免除房租及一切捐稅，發(fā)給失業(yè)工人及其家屬衣服，免費(fèi)食堂，燃料，公共房屋，（六）拒付一切賠款外債，及軍用公債來救濟(jì)失業(yè)工人；（七）實(shí)行八小時(shí)工作制，不減少工資，給失業(yè)工人工作。
　　但是這些基本口號(hào)必須對(duì)準(zhǔn)著某一時(shí)期的各種具體事變和各地方的特殊條件把它具體化，提出立刻動(dòng)員群眾斗爭(zhēng)行動(dòng)的部分口號(hào)如發(fā)清欠薪，反對(duì)自來水加價(jià)，反對(duì)房租加價(jià)一直到不交房租與要求年關(guān)緊急救濟(jì)，沒收日美傾銷之米麥等；另一方面，必須與在業(yè)工入的迫切要求聯(lián)系起來，如提出反對(duì)關(guān)廠，反對(duì)開除，要求開廠，短工改長工，反對(duì)減工等。
　　五、要以我們最大的力量放到斗爭(zhēng)中去，以爭(zhēng)取失業(yè)工人斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是爭(zhēng)取新關(guān)廠的工人斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。這里，上海特別要爭(zhēng)取絲廠，紗廠，綢廠和面粉廠的工人反關(guān)廠和減工的斗爭(zhēng)之領(lǐng)導(dǎo)，河北特別要抓緊火柴，紗廠，煙廠，礦工和滿洲要爭(zhēng)取鐵路，礦山，海員，紡織，火磨油坊等反對(duì)關(guān)廠的斗爭(zhēng)，提出馬上發(fā)清欠薪，馬上開工等迫切要求，召集群眾大會(huì)選舉代表組織反對(duì)關(guān)廠委員會(huì)來領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人包圍資本家政府和黃色工會(huì)，要求救濟(jì)和鼓動(dòng)群眾占據(jù)工廠與拍賣存貨的斗爭(zhēng)。在這些斗爭(zhēng)中，須與在業(yè)工人斗爭(zhēng)密切聯(lián)系起來。
　　六、抓住日貨大批傾銷與棉麥大批進(jìn)口，首先在上海必須加緊領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人與碼頭工人組織沒收日貨隊(duì)，糾察隊(duì)去自動(dòng)沒收和自動(dòng)分配的運(yùn)動(dòng)。上海碼頭工會(huì)和碼區(qū)必須立即進(jìn)行關(guān)于這一運(yùn)動(dòng)的布置，首先在我們力量較大的各碼頭上來開始這一運(yùn)動(dòng)，并將這一運(yùn)動(dòng)很靈活的聯(lián)系到反帝和擁護(hù)紅軍蘇維埃的工作。
　　七、鄉(xiāng)村中失業(yè)雇工中的工作應(yīng)該十倍的加強(qiáng)，江蘇，河南，河北和滿洲，四川各地的黨和工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，多多動(dòng)員城市中失業(yè)工人到鄉(xiāng)村中去組織雇農(nóng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)他們及廣大貧苦的中農(nóng)貧農(nóng)反苛捐豪紳壓迫和搶糧吃大戶的斗爭(zhēng)一直到組織游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。在這一個(gè)意義上，江蘇的南通，無錫，河北的直中京東直南的工作是非常重要的。滿洲的黨和工會(huì)應(yīng)該百倍的加強(qiáng)在失業(yè)工人中的工作，以征調(diào)他們來擴(kuò)大和加強(qiáng)人民革命軍，這是非常迫切的要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)斗任務(wù)。
　　八、要到工廠周圍，工房中，弄堂中，失業(yè)登記處以及一切失業(yè)工人集中的地方，加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)的和組織的工作，提出失業(yè)工人的迫切要求來號(hào)召他們組織群眾的失業(yè)委員會(huì)，堅(jiān)決反對(duì)把失業(yè)委員會(huì)束縛在赤色工會(huì)組織之內(nèi)，以形成組織上的關(guān)門主義。在上海要將現(xiàn)有之失業(yè)委員會(huì)以×××一帶草棚和絲廠及碼頭失業(yè)工人為支柱變成群眾的公開的組織，在天津哈爾濱等處必須建立失業(yè)委員會(huì)的工作，各級(jí)工會(huì)須設(shè)失業(yè)部，并充實(shí)其工作的內(nèi)容。
　　九、從上列的實(shí)際的工作的準(zhǔn)備與動(dòng)員來實(shí)際組織“二二五”失業(yè)工人的示威的中心部隊(duì)，爭(zhēng)取失業(yè)日示威的成功以開展廣大失業(yè)工人中的工作。各級(jí)工會(huì)及各級(jí)黨部須立即廣泛的宣傳失業(yè)工作的重要性和國際失業(yè)工人日的意義，宣傳蘇聯(lián)和蘇區(qū)的工人狀況之改善，動(dòng)員全體組織來開展失業(yè)〈者〉中的工作，召集失業(yè)工人會(huì)議，通過基本的口號(hào)和目前斗爭(zhēng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　十、帝國主義國民黨資本家及其走狗黃色工會(huì)都正在各方面來壓迫失業(yè)工人（不給任何救濟(jì)，強(qiáng)迫勞動(dòng)，拉夫）和深深感覺到失業(yè)工人斗爭(zhēng)對(duì)他們的威脅，故又不拒絕采取各種武斷欺騙，我們黨和工會(huì)應(yīng)該堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)工人的迫切斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)來團(tuán)結(jié)廣大失業(yè)工人群眾，反對(duì)國民黨黃色工會(huì)破壞失業(yè)工人與在業(yè)工人的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們應(yīng)將在業(yè)與失業(yè)工人的斗爭(zhēng)匯于整個(gè)革命的巨流，引向到積極幫助中國工農(nóng)紅軍沖破敵人的五次“圍剿”，蘇維埃政權(quán)的勝利，以取得澈底的解放。
　　中央
　　全總執(zhí)行局
　　一九三四年二月十日
　　根據(jù)一九三四年二月十二日出版的
　　上?！抖窢?zhēng)》第六十五期刊印