一、國民經濟的破產和資本的進攻造成了失業(yè)工人隊伍的急劇的增加，幾達中國產業(yè)無產階級的半數以上，而鄉(xiāng)村中貧農雇農之失業(yè)者更無從統(tǒng)計。近來上海及無錫的絲廠大半關閉，民族的火柴工業(yè)和面粉業(yè)的破產和相繼停工，紗市的不振，最近天津北洋恒源等紗廠的停工，滬日紗廠的減工至三成和四成之多，華商紗廠也早陷溺在不景氣的深淵中。由這種經濟恐慌和資本進攻所造成的失業(yè)已經不是行市的現象，在帝國主義國民黨統(tǒng)治之下還會有什么“轉機”，他使已經失業(yè)的沉于疾病死亡的苦海，半失業(yè)的現象更加嚴重，在業(yè)的生活水平更加降低和提心吊膽于明日之被拋棄街頭。
　　二、悲慘的生活狀況，政治上的壓迫，掀起了廣大失業(yè)工人群眾的反抗，他們的斗爭表現極大的英勇與頑強的精神，上海絲廠失業(yè)工人的斗爭，如復興絲廠搗毀業(yè)主住宅，包圍市政府，天津北洋火柴工人反對關廠并占據工廠自動開工，唐山失業(yè)礦工與在業(yè)礦工的聯合戰(zhàn)線與英日帝國主義和國民黨的武裝軍隊礦警血肉相搏，滿洲華北成千成萬的失業(yè)〈者〉參加義勇軍與反日戰(zhàn)爭，鄉(xiāng)村中失業(yè)雇工反地主豪紳的斗爭。廣大的失業(yè)工人群眾以自己的英勇的斗爭表示了自己是中國革命一個偉大的力量。
    三、因此，中央和執(zhí)行局認為沒有在失業(yè)工人群眾中的工作，便不能壯大整個的革命職工運動，便是放棄無產階級中最富于戰(zhàn)斗精神的一枝軍隊。目前我們黨和革命工會在這方面的工作情形是極不令人滿意的。忽視失業(yè)工作成了普遍的現象，與絕大多數的失業(yè)工人斗爭是沒有關系，沒〈有〉在我們直接指導或影響之下廣大群眾的失業(yè)委員會。中央和執(zhí)行局號召各級黨部與工會立即糾正這種現象，建立和開展失業(yè)的工作，這對于我們黨和革命工會爭取無產階級大多數的事業(yè)有非常重要的意義。
　　四，組織與領導失業(yè)工人運動，應該動員群眾圍繞在下列幾個基本口號的周圍起來斗爭：（一）由國家及中外市政當局資本家經常發(fā)給失業(yè)工人救濟金；（二）由國家及資本家出錢辦理失業(yè)保險；（三）沒收糧食堆棧分配給失業(yè)工人與饑民；（四）沒收日貨分配給失業(yè)工人與饑民；（五）免除房租及一切捐稅，發(fā)給失業(yè)工人及其家屬衣服，免費食堂，燃料，公共房屋，（六）拒付一切賠款外債，及軍用公債來救濟失業(yè)工人；（七）實行八小時工作制，不減少工資，給失業(yè)工人工作。
　　但是這些基本口號必須對準著某一時期的各種具體事變和各地方的特殊條件把它具體化，提出立刻動員群眾斗爭行動的部分口號如發(fā)清欠薪，反對自來水加價，反對房租加價一直到不交房租與要求年關緊急救濟，沒收日美傾銷之米麥等；另一方面，必須與在業(yè)工入的迫切要求聯系起來，如提出反對關廠，反對開除，要求開廠，短工改長工，反對減工等。
　　五、要以我們最大的力量放到斗爭中去，以爭取失業(yè)工人斗爭的領導，特別是爭取新關廠的工人斗爭的領導。這里，上海特別要爭取絲廠，紗廠，綢廠和面粉廠的工人反關廠和減工的斗爭之領導，河北特別要抓緊火柴，紗廠，煙廠，礦工和滿洲要爭取鐵路，礦山，海員，紡織，火磨油坊等反對關廠的斗爭，提出馬上發(fā)清欠薪，馬上開工等迫切要求，召集群眾大會選舉代表組織反對關廠委員會來領導失業(yè)工人包圍資本家政府和黃色工會，要求救濟和鼓動群眾占據工廠與拍賣存貨的斗爭。在這些斗爭中，須與在業(yè)工人斗爭密切聯系起來。
　　六、抓住日貨大批傾銷與棉麥大批進口，首先在上海必須加緊領導失業(yè)工人與碼頭工人組織沒收日貨隊，糾察隊去自動沒收和自動分配的運動。上海碼頭工會和碼區(qū)必須立即進行關于這一運動的布置，首先在我們力量較大的各碼頭上來開始這一運動，并將這一運動很靈活的聯系到反帝和擁護紅軍蘇維埃的工作。
　　七、鄉(xiāng)村中失業(yè)雇工中的工作應該十倍的加強，江蘇，河南，河北和滿洲，四川各地的黨和工會應加強對外縣工作的領導，多多動員城市中失業(yè)工人到鄉(xiāng)村中去組織雇農的工作，領導他們及廣大貧苦的中農貧農反苛捐豪紳壓迫和搶糧吃大戶的斗爭一直到組織游擊戰(zhàn)爭。在這一個意義上，江蘇的南通，無錫，河北的直中京東直南的工作是非常重要的。滿洲的黨和工會應該百倍的加強在失業(yè)工人中的工作，以征調他們來擴大和加強人民革命軍，這是非常迫切的要實現的戰(zhàn)斗任務。
　　八、要到工廠周圍，工房中，弄堂中，失業(yè)登記處以及一切失業(yè)工人集中的地方，加強宣傳鼓動的和組織的工作，提出失業(yè)工人的迫切要求來號召他們組織群眾的失業(yè)委員會，堅決反對把失業(yè)委員會束縛在赤色工會組織之內，以形成組織上的關門主義。在上海要將現有之失業(yè)委員會以×××一帶草棚和絲廠及碼頭失業(yè)工人為支柱變成群眾的公開的組織，在天津哈爾濱等處必須建立失業(yè)委員會的工作，各級工會須設失業(yè)部，并充實其工作的內容。
　　九、從上列的實際的工作的準備與動員來實際組織“二二五”失業(yè)工人的示威的中心部隊，爭取失業(yè)日示威的成功以開展廣大失業(yè)工人中的工作。各級工會及各級黨部須立即廣泛的宣傳失業(yè)工作的重要性和國際失業(yè)工人日的意義，宣傳蘇聯和蘇區(qū)的工人狀況之改善，動員全體組織來開展失業(yè)〈者〉中的工作，召集失業(yè)工人會議，通過基本的口號和目前斗爭的行動綱領。
　　十、帝國主義國民黨資本家及其走狗黃色工會都正在各方面來壓迫失業(yè)工人（不給任何救濟，強迫勞動，拉夫）和深深感覺到失業(yè)工人斗爭對他們的威脅，故又不拒絕采取各種武斷欺騙，我們黨和工會應該堅決領導失業(yè)工人的迫切斗爭和政治斗爭來團結廣大失業(yè)工人群眾，反對國民黨黃色工會破壞失業(yè)工人與在業(yè)工人的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們應將在業(yè)與失業(yè)工人的斗爭匯于整個革命的巨流，引向到積極幫助中國工農紅軍沖破敵人的五次“圍剿”，蘇維埃政權的勝利，以取得澈底的解放。
　　中央
　　全總執(zhí)行局
　　一九三四年二月十日
　　根據一九三四年二月十二日出版的
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