收集糧食保障紅軍給養(yǎng)，同時(shí)調(diào)劑糧食市價(jià)，發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，是澈底粉碎敵人五次“圍剿”的主要條件之一，這一糧食的來源，最大的是建設(shè)公債，其次是土地稅與紅軍公谷。根據(jù)中央財(cái)政部報(bào)告，建設(shè)公債〔1〕的發(fā)行，至今五個(gè)多月，交到金庫的谷款還不及半數(shù)，其中最嚴(yán)重的為雩都，赤水〔2〕，廣昌，寧化，宜黃，汀東等縣集中谷子，還不及十分之一，博生〔3〕，勝利，贛縣，萬太，長汀等縣也還不及百分之卅。土地稅征收，雖已于十二月在各縣普遍開始，但至今征收總數(shù)還不及十分之一，而且各縣多數(shù)將錢折谷，紅軍公谷也大部分未交到倉庫，以致紅軍部隊(duì)及政府機(jī)關(guān)食米不夠供給。這些嚴(yán)重現(xiàn)象，當(dāng)然是由于公債推銷與土地稅征收沒有成績的結(jié)果。目前是冬盡春初，米價(jià)日益騰貴，如公債及土地稅谷子，再不迅速收集，直接便影響紅軍及政府機(jī)關(guān)糧食的供給，間接更將便利于富農(nóng)奸商的操縱，引起米價(jià)飛漲，而影響到工人貧民及一般貧苦群眾的生活。
　　黨中央與中央政府著重的指出去年糧食恐慌的現(xiàn)象，現(xiàn)在又威脅著我們。為了保證在決戰(zhàn)中紅軍部隊(duì)與后方機(jī)關(guān)的糧食，調(diào)節(jié)市場米價(jià)，改善工人農(nóng)民的物質(zhì)生活，特責(zé)成各級黨部與政府按照下列指示，迅速進(jìn)行收集糧食的突擊運(yùn)動：
    一、各級黨部與政府，立即根據(jù)擴(kuò)大紅軍突擊月的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)集最好干部組織推銷公債與征收土地稅集中紅軍公谷的突擊隊(duì)，有步驟有計(jì)劃的進(jìn)行突擊。實(shí)行嚴(yán)格檢查及報(bào)告制度，鄉(xiāng)的突擊每天檢閱一次，向區(qū)報(bào)告一次，區(qū)三天檢閱工作一次，向縣報(bào)告一次，縣須五天檢閱一次，向省及中央報(bào)告一次，在檢閱中須詳細(xì)討論和分配以后的工作。限二月底以前各縣公債須照以前承認(rèn)的數(shù)目，完全推銷，土地稅全部征收完畢，紅軍公谷，掃數(shù)集中，要做到將公債谷子土地稅谷，紅軍公谷，完全集中到倉庫，將倉庫收條送到縣財(cái)部報(bào)賬為準(zhǔn)。一切消極怠工，或只推銷債票而不收集谷子，或收到谷子不送交倉庫，不將倉庫收條送縣財(cái)部轉(zhuǎn)賬者，概作為違反命令，應(yīng)給以蘇維埃紀(jì)律的制裁。
　　二、在進(jìn)行突擊中，必須特別抓住承認(rèn)推銷公債較多或工作最落后的區(qū)域?yàn)橹行模ㄈ缃鞯膹V昌，赤水，博生，勝利，公略，萬太，楊殷，洛口，龍崗〔4〕，福建的長汀，寧化，汀東，粵贛的雩都，門嶺〔5〕，會昌），首先集中力量組織很健全的突擊隊(duì)分發(fā)到這些縣份，去協(xié)同縣區(qū)兩級的干部共同進(jìn)行這一突擊工作。上面這些縣份中如雩都，長汀，勝利，由中財(cái)部與中央國民經(jīng)濟(jì)部直接派人前去，但亦應(yīng)在省委指導(dǎo)之下，進(jìn)行突擊工作，其他各縣由省一級機(jī)關(guān)在省委的領(lǐng)導(dǎo)之下去進(jìn)行突擊。這一突擊計(jì)劃發(fā)下，各縣必須從二月一號起在各地開始進(jìn)行分期完成。最落后的縣份如雩都，赤水，廣昌等縣，亦必須于二月底完成突擊計(jì)劃。
　　三、土地稅完全收谷子，不準(zhǔn)折谷收錢，公債也須以收谷子為原則，使能充分保障紅軍給養(yǎng)，土地稅收成，要照中財(cái)部核定成數(shù)征收，不得自由減少，公債谷子也照中財(cái)部規(guī)定價(jià)格扣算，全縣一律，直至全數(shù)銷完為止，不再變更，更不得跟著市面上特殊情形的谷價(jià)而自由增加，這是保證紅軍給養(yǎng)，限制米價(jià)的最重要關(guān)鍵，一切認(rèn)為群眾無谷子不能交谷，認(rèn)為市面谷子漲價(jià)，群眾不愿交谷子的機(jī)會主義觀點(diǎn)，必須給以無情的打擊。
　　四、要完成上述任務(wù)，必須真正依靠于廣泛的群眾動員，必須學(xué)習(xí)興國永豐區(qū)，瑞金云集區(qū)，長汀紅坊區(qū)的動員方式，特別是興國長崗鄉(xiāng)博生七里鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，必須事先組織積極分子，在群眾中起領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭先買先交。必須澈底消滅過去對于誰銷公債的命令攤派，及不做宣傳解釋，便進(jìn)行推銷公債征收土地稅的官僚主義強(qiáng)迫命令方式，一切消極怠工，不去動員群眾，不相信群眾幫助戰(zhàn)爭的熱忱，只說“群眾困難不能推銷”，“非攤派無辦法”的機(jī)會主義與官僚主義的分子，必須受到無情的打擊，開展反機(jī)會主義與官僚主義的斗爭，是轉(zhuǎn)變工作的先決條件。
　　五、在各地推銷公債與土地稅征收過程中，顯然有反革命分子從中破壞，博生七里鄉(xiāng)，寧化曹坊區(qū)，反革命分子鼓動群眾反對規(guī)定收成破壞稅收的事實(shí)，應(yīng)引起我們無限的階級警覺性，嚴(yán)查這些反革命分子，提到廣大群眾面前審判，把他送交法庭治罪，只有嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓這些反革命分子的破壞企圖，才能保證此次收集糧食運(yùn)動的澈底勝利。
　　六、由于以前公債谷價(jià)時(shí)常變更及谷子未及時(shí)送交倉庫，給貪污分子以極大舞弊的可能，土地稅谷及紅軍公谷久不交庫，更多舞弊機(jī)會。在突擊中必須注意公債土地稅江軍公谷及退還公債谷票的數(shù)目與單據(jù)，‘谷子與金額的對照，要從嚴(yán)格的檢查中抓住每一個(gè)舞弊分子來開展反貪污的斗爭，來興奮廣大群眾與工作人員的緊張性，這是與收集糧食運(yùn)動不可分離的，誰要把這一運(yùn)動與反貪污分離起來，誰便是不可救藥的機(jī)會主義。
　　七、現(xiàn)在正值全蘇大會開幕，廣大群眾正在進(jìn)行擁護(hù)全蘇大會的運(yùn)動，同時(shí)在擴(kuò)大紅軍突擊月中已造成了廣大群眾更高的革命熱潮，這都是推銷公債征收土地稅的有利條件，我們須聯(lián)系著提出具體的口號，如“銷完公債迅速集中公債谷子作為擁護(hù)全蘇大會的贈品”“踴躍交納土地稅保證戰(zhàn)爭糧食是慰勞紅軍的實(shí)際工作”等等來動員群眾。過去有些地方把擴(kuò)大紅軍與經(jīng)濟(jì)動員工作對立起來或不相聯(lián)系，都是極不正確的，應(yīng)立刻糾正過來。
　　第二次全蘇代表大會主席團(tuán)
　　中國共產(chǎn)黨中央委員會
　　一九三四年一月廿三日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕據(jù)1933年7月22日中央政府執(zhí)行委員會《關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議》，這期建設(shè)公債發(fā)行總額是三百萬元。
　　〔2〕赤水縣是1933年7月22日中央政府第46次人民委員會會議決定增設(shè)的，下同。
　　〔3〕博生縣即寧都縣。1933年1月，紅軍5軍團(tuán)副總指揮兼13軍軍長趙傅生在南城作戰(zhàn)犧牲，為紀(jì)念趙博生，經(jīng)1月11日人民委員會第30次常委會議決定，1月13日中央執(zhí)行委員會發(fā)布第15號命令，將寧都縣改名為博生縣，下同。
　　〔4〕楊殷、洛口、龍崗三縣是1933年7月22日中央政府第46次人民委員會會議決定增設(shè)的，下同。
　　〔5〕1933年8月16日人民委員會第48次會議決定成立粵贛省，門嶺縣劃歸該省管轄，下同。