大家知道，在一九三一年中國蘇維埃區(qū)域第一次全國代表大會上，曾通過了經(jīng)濟政策底基本條例，并根據(jù)這些條例的原則而通過了勞動法和土地法。
　　這些文件，至今還是蘇維埃中國經(jīng)濟政策底根本指南。
　　現(xiàn)時，在中國蘇區(qū)里，產(chǎn)生了一些新的情形，發(fā)生了一些新的任務(wù)，因此，中國共產(chǎn)黨又特別來研究蘇區(qū)經(jīng)濟政策問題，并且通過了好些決議以補充和發(fā)揮從前的指示。
　　一九三一年中國蘇區(qū)第一次全國代表大會所通過的經(jīng)濟政策，是根據(jù)著些什么根本思想為基礎(chǔ)呢？
　　第一，第一次蘇維埃全國代表大會關(guān)于經(jīng)濟政策底決議所根據(jù)的第一個思想，就是中國革命現(xiàn)在階段底性質(zhì)。中國革命在現(xiàn)在階段上底資產(chǎn)階級民主性，就是制定中國蘇維埃政權(quán)底經(jīng)濟政策時，足以決定一切的原則。同時，我們很鄭重地顧及到斯大林同志關(guān)于這個問題所給的指示――就是估計到中國資產(chǎn)階級民主革命同時是反帝國主義的革命。因此，中國蘇維埃政權(quán)經(jīng)濟政策底基本任務(wù)，就是為消滅帝國主義在中國的經(jīng)濟地位及國內(nèi)封建殘余而斗爭。同時中國共產(chǎn)黨絕不忘記斯大林同志所指示的話，就是在資產(chǎn)階級民主革命階段上，在工農(nóng)革命民主專政階段上，在經(jīng)濟中，資本主義關(guān)系不能不還成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的基礎(chǔ)；因為小的簡單商品經(jīng)濟在蘇維埃區(qū)域內(nèi)占優(yōu)勢，它構(gòu)成資本主義底基礎(chǔ)，并無時無刻不產(chǎn)生資本主義。
　　因此，構(gòu)成中國蘇區(qū)經(jīng)濟政策底基礎(chǔ)的第一個和基本的思想，就是蘇維埃要把自己的主要火力集中去打倒在華的帝國主義和本國封建殘余，以便保證中國底民族獨立和急激地改良城市和鄉(xiāng)村勞動群眾底物質(zhì)生活。
　　中國蘇區(qū)經(jīng)濟政策所根據(jù)的第二個思想，就是蘇維埃政權(quán)現(xiàn)時所處的客觀情況，即是中國蘇維埃所處的軍事環(huán)境。這種思想的主要基礎(chǔ)，就是為要順利地組織中國工農(nóng)群眾反對中國反革命勢力底武裝斗爭。這種思想的主要根據(jù)就是斯大林同志底這一指示，即是“沒有建設(shè)工作就不能進行國內(nèi)戰(zhàn)爭”。
　　總而言之，我們經(jīng)濟政策底第二個思想，就是要使這種經(jīng)濟政策能最高限度地保證紅軍及蘇區(qū)勞動者，在反對反革命勢力的武裝斗爭中取得勝利。
　　構(gòu)成中國蘇維埃政權(quán)底經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)的第三個思想，就是中國革命底前途。即是根據(jù)斯大林同志在一九二六年關(guān)于這個問題所給的指示。斯大林同志當時訓(xùn)：“中國將來革命政權(quán)的性質(zhì)，將類似于一九○五年在俄國所說過的那種政權(quán)，即是工農(nóng)專政，不過有這樣的區(qū)別，就是它主要的是反對帝國主義的政權(quán)。這將是使中國走向非資本主義發(fā)展，或更正確些說，――走到社會主義發(fā)展底過渡政權(quán)”（見斯大林著：《論反對派》，俄文一九二八年版，四二九頁）［1］。
　　因此，中國蘇區(qū)經(jīng)濟政策底第三個基本思想底出發(fā)點，就是工農(nóng)專政是使中國走到非資本主義發(fā)展底過渡政權(quán)。
　　這些就是決定中華蘇維埃共和國經(jīng)濟政策實質(zhì)底三個基本思想。
　　由此可見，中國蘇維埃政權(quán)目前經(jīng)濟政策底實質(zhì)，就是在于鞏固和發(fā)展半殖民地國家的工農(nóng)專政及順利進行反對地主資產(chǎn)階級的國民黨和帝國主義底國內(nèi)革命戰(zhàn)爭。由此顯然可見，一九三一年中國蘇維埃區(qū)域第一次全國代表大會所通過的關(guān)于經(jīng)濟政策問題底決議――完全根據(jù)這些原則決定底決議，在基本上是正確的。為什么中共中央及蘇維埃政權(quán)近來在經(jīng)濟政策方面又要加以一些補充和確定呢？
　　經(jīng)濟政策上這些補充和確定，是根據(jù)現(xiàn)今中國蘇區(qū)的具體環(huán)境所產(chǎn)生的，這種環(huán)境的許多特點，在明年以前的第一次蘇維埃代表大會底決議上是未能估計到的。首先要注意的，就是蘇區(qū)所處的長期的不斷的戰(zhàn)爭底條件。這種戰(zhàn)爭，有的地方延長了三、四年，有的地方已延長了五年之久。這種情形使蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況受了很大的壞影響。凡是國民黨軍隊所到之地，凡是受國民黨飛機轟炸的區(qū)城，一切農(nóng)業(yè)和工業(yè)都被破壞了。此外，國民黨近來更特別加強了對蘇區(qū)底經(jīng)濟封鎖。除此以外，蘇區(qū)內(nèi)（特別是老蘇區(qū)內(nèi)）蘇維埃政權(quán)前此所利用以供給紅軍的糧飽和軍需底來源，現(xiàn)在逐漸減少或消失著。
　　以前紅軍底供給是怎樣來的呢？
　　前此紅軍供給底主要來源，第一，是沒收地主、軍閥、官僚、紳士等方面的財產(chǎn)及儲藏品；第二，占領(lǐng)新區(qū)域和新縣城市；第三，奪取國民黨軍隊底糧餉軍裝；第四，蘇維埃政權(quán)在蘇區(qū)內(nèi)征收賦稅?，F(xiàn)在的情形是怎樣呢？現(xiàn)在這些方法，其中很多都比較少了成效。因為：（一）在舊蘇區(qū)內(nèi)，地主、紳士、軍閥等已經(jīng)沒有了。因此，在這些區(qū)域內(nèi)再沒有什么可以沒收了。（二）至于進攻新的縣城，那末，現(xiàn)在這方面的情形是怎樣呢？在老蘇區(qū)方面，這個問題有許多困難，如江西中央蘇區(qū)便是一個很好的例子。在江西，許多縣城都早已操在蘇維埃政權(quán)手內(nèi)，反動派手內(nèi)暫時剩下的只是南昌、撫州、贛州等等這一類比較大的城市以及那些他們筑有強固工事的縣城；這些城市，中國反革命派得著帝國主義的幫助，在軍事技術(shù)上筑有強固的防御工事，要占領(lǐng)它們，不是容易和簡單的一回事。要占領(lǐng)這種城市，需要有很大的努力，需要相當高度的軍事技術(shù)，需要有大的準備工作。當然，這并不是說，紅軍不力圖占領(lǐng)這些城市，而這只是說，要占領(lǐng)它們，需要相當時間和適當?shù)恼苇h(huán)境，這是一方面；另方面，在蘇維埃鄰近的城鄉(xiāng)里的地主、官僚、豪紳等，早已將金銀細軟及一切動產(chǎn)移到上海等大的中心城市里去了，所以近來我們占領(lǐng)了縣城，時常多半得不到很多財物和糧餉。（三）再則奪取國民黨軍隊底糧械，現(xiàn)在也比以前更困難些。為什么呢？因為國民黨的軍事指揮機關(guān)在長期內(nèi)戰(zhàn)過程中，學(xué)到了一些教訓(xùn)。就是如果以前國民黨軍隊總是不預(yù)先經(jīng)過仔細偵察，便帶著糧餉軍械等等深入蘇區(qū)；那末，現(xiàn)在國民黨軍隊在進攻蘇區(qū)時，已開始采用更謹慎的方法了。例如：還在去年蔣介石就發(fā)下了命令說：任何國民黨軍隊，不得到南昌司令部或者武漢總司令部底相當指示和命令，不得擅自單獨向蘇區(qū)進攻。先要派出飛機偵察，以察明紅軍底布置、兵力、地勢等等，然后才可以開始進攻。因此，雖然近來中國紅軍屢次得到了大勝利，可是所獲的軍需品、糧餉等等，有時候比起過去來反而還少些。國民黨司令部現(xiàn)在多半把糧餉軍需留在后方，這不能不影響到紅軍底相當戰(zhàn)利品底數(shù)量。最后，（四）講到征收賦稅，由于蘇區(qū)經(jīng)濟狀況底變壞，蘇維埃政權(quán)在征稅時不能不遇著許多客觀困難。
　　以上所舉的蘇區(qū)生活上這一切新現(xiàn)象，不能不引起中共中央及蘇維埃政府對經(jīng)濟政策問題之嚴重注意。中共中央及蘇維埃政府最近在經(jīng)濟政策方面定出了好些具體辦法，其目的就是要在現(xiàn)有條件之下來改善中國蘇區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟狀況。
　　此外，必須注意一點，就是我們現(xiàn)在已經(jīng)有了蘇維埃政權(quán)一連存在幾年底蘇維埃區(qū)域；同時，這些區(qū)域在最近時期大大擴張了。這些條件，使我們有相當可能在這些區(qū)域內(nèi)來實行恢復(fù)及發(fā)展經(jīng)濟底經(jīng)濟政策。事實上，要多多少少地實行比較經(jīng)常的經(jīng)濟政策，需要些什么最基本的條件呢？在我看來，至少要有兩個基本條件：第一，政權(quán)相當?shù)姆€(wěn)固；第二，政權(quán)的領(lǐng)土相當?shù)膹V大。
　　從前，蘇維埃政府底經(jīng)濟政策主要地是帶著宣傳鼓動的性質(zhì)，即是說，它的目的是在于向民眾立刻指證他們在蘇維埃政權(quán)之下的生活狀況，與他們在舊統(tǒng)治之下的生活狀況有何等顯著的差別。當時經(jīng)濟政策之所以多帶宣傳鼓動性，主要地是因為當時蘇維埃政權(quán)比較多少鞏固的蘇區(qū)簡直很少，它們大多是帶有臨時性質(zhì)。紅軍占據(jù)了某一區(qū)，可是又不得不旋即退出，再向前進到別一區(qū)域。在這樣的情形之下，當然不能實行比較經(jīng)常的經(jīng)濟政策?，F(xiàn)在不同了，現(xiàn)時我們已有如江西中央蘇區(qū)這樣的區(qū)域，那里蘇維埃政權(quán)廣及于幾十縣，其中約有十縣已經(jīng)這樣鞏固，在最近一年多來，國民黨軍隊不能侵入。蘇維埃政權(quán)和共產(chǎn)黨不僅鞏固了這幾縣，而且憑據(jù)這些根據(jù)地向國民黨軍隊舉行了嚴重的進攻，結(jié)果大大地擴展了中央蘇區(qū)的領(lǐng)土。
　　由此可見，現(xiàn)時我們已有領(lǐng)土相當廣大和政權(quán)相當鞏固的蘇區(qū)了。這些情形，使中共和蘇維埃政權(quán)可能而且必需對以前所施行的經(jīng)濟政策，加以好些補充和改正。
　　在制定和施行中國蘇區(qū)經(jīng)濟政策時，也必須要估計到一種情況，就是中國蘇維埃政權(quán)雖然推廣了和鞏固了，可是它至今還是處在經(jīng)濟落后的區(qū)域。在這些區(qū)域內(nèi)，城市中主要都是手藝工業(yè)和手工工廠工業(yè)。就整個區(qū)域說來，主要的是農(nóng)業(yè)區(qū)域。
　　以前在經(jīng)濟政策方面的決議（連蘇維埃第一次代表大會底決議在內(nèi)），其出發(fā)點都是預(yù)計蘇維埃領(lǐng)土?xí)杆偻茝V，預(yù)計可以很快奪得比較大些的工商業(yè)中心，――可是這一點至今還沒有做到。
　　這一切就是現(xiàn)時中國蘇區(qū)內(nèi)的新現(xiàn)象。這些新現(xiàn)象使中共去加以研究經(jīng)濟政策問題，并給過去所定的經(jīng)濟政策作出好些補充和確定。
　　可是問題不止如此。
　　引起對于經(jīng)濟政策加以補充和確定底另一種原因，就是有一部分中國共產(chǎn)黨員不懂得黨在蘇區(qū)內(nèi)經(jīng)濟政策基本原則底實質(zhì)，而在實際上曲解黨和政府的決議。例如關(guān)于現(xiàn)今蘇區(qū)經(jīng)濟政策底性質(zhì)問題，在實際上，而且有時在理論上，都有個別工作人員犯著時而“左”傾，時而右傾的錯誤。例如有些同志抱定“左”的立場，其表現(xiàn)就是他們“害怕”資本主義。他們認為在蘇區(qū)內(nèi)，資產(chǎn)階級民主革命已經(jīng)轉(zhuǎn)變到社會主義革命了。由此他們就作出結(jié)論說：中國蘇區(qū)內(nèi)主要的和基本的敵人就是富農(nóng)，因此，中國蘇區(qū)底基本任務(wù)，就是與富農(nóng)階級作決死的斗爭。根據(jù)這種跳過資產(chǎn)階級民主革命階段底理論，便產(chǎn)生出蘇維埃政權(quán)個別機關(guān)底不正確的“左”傾實際行動。這些工作人員不懂得，中國社會階級力量底對比，無產(chǎn)階級底組織性，貧農(nóng)在無產(chǎn)階級周圍團結(jié)的程度，都還沒有達到現(xiàn)時就可以順利地打擊富農(nóng)經(jīng)濟底資本主義方面的地步?，F(xiàn)時蘇維埃政權(quán)還沒有足夠的資料和可能性來用社會〈主義〉經(jīng)濟代替資本主義經(jīng)濟。在這些條件之下，企圖不僅鏟除封建制的殘余，而且鏟除資本主義的關(guān)系，一定會遭受失敗，一定容易弄到無產(chǎn)階級與中農(nóng)群眾及獨立手工業(yè)者之間關(guān)系之破裂。
　　可是在經(jīng)濟政策問題上也有右的傾向。右傾分子認為：在工農(nóng)民主專政時候，既然資本主義（因有農(nóng)民及手工業(yè)者底簡單商品經(jīng)濟為根基）依然還是基礎(chǔ)，那末，我們現(xiàn)時就絲毫不能作反對資產(chǎn)階級、反對資本主義底斗爭。因此，他們說，革命轉(zhuǎn)變問題，非資本主義前途問題應(yīng)該從議事日程上取消，因為這是遙遠的將來的問題。根據(jù)這種立場，就有一部分中共黨員在實際上犯右傾的錯誤，完全抹煞反資產(chǎn)階級的斗爭，特別是反富農(nóng)的斗爭。右傾分子不懂得，蘇維埃政權(quán)底成績，紅軍底勝利，都是實際上創(chuàng)造使工農(nóng)政權(quán)過渡到無產(chǎn)階級專政底前提，都是實際上創(chuàng)造在將來過渡到社會主義建設(shè)底前提。所以非資本主義發(fā)展底前途問題，無論如何不能從議事日程上撤消下去。
　　因此，中共中央在經(jīng)濟政策方面的新決議，關(guān)于經(jīng)濟政策底性質(zhì)加以明顯的確定。中央指出，現(xiàn)時在蘇區(qū)內(nèi)，資本主義不僅還存留著，而且繼續(xù)發(fā)展著，因為小農(nóng)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，無時無刻不在產(chǎn)生資本主義。
　　必須明白，我們暫時還不能在中國蘇區(qū)內(nèi)消滅資本主義，而只是準備將來消滅資本主義的一切前提和條件。因此，中共中央在給經(jīng)濟政策所作的補充和確定上，明顯而具體地指出，在中國蘇區(qū)內(nèi)準許土地買賣（雖然是在蘇維埃政權(quán)底監(jiān)督之下），必須堅決實行貿(mào)易自由，準許在工商業(yè)方面私人投資等等。
　　可是，同時中共中央也指出，資本主義也有各種不同的。中國蘇區(qū)內(nèi)的資本主義與尋常條件下的資本主義不同。
　　第一，這是所謂“民主的”，群眾的，主要是由小農(nóng)生產(chǎn)及手工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生出來的資本主義，是以富農(nóng)、中小商人、手工工廠作坊老板及雇用人工的手工業(yè)者等等為代表的資本主義。
　　第二，蘇區(qū)經(jīng)濟上除了這些私人資本主義的經(jīng)濟之外，還有其他的經(jīng)濟形式。首先是農(nóng)民的、手工業(yè)的、小的、簡單的商品生產(chǎn)，這種生產(chǎn)，目前在數(shù)量上占著主要的優(yōu)勢。十分顯然的，在蘇區(qū)底現(xiàn)時條件之下，這種小的和中等的商品經(jīng)濟替資本主義造成最廣大的基礎(chǔ)，然而另方面，卻不能把簡單商品經(jīng)濟與私人資本主義經(jīng)濟混為一談。這里須要指出蘇區(qū)土地革命（沒收地主土地和平分土地）實行底最大結(jié)果之一，就是貧農(nóng)減少而中農(nóng)在鄉(xiāng)村中成了主要部分。
　　第三，蘇區(qū)內(nèi)除了私人資本主義經(jīng)濟與簡單商品經(jīng)濟之外，已有別種社會經(jīng)濟形式，這就是蘇維埃國家企業(yè)，首先就是公共企業(yè)――合作社（消費的和生產(chǎn)的），這些企業(yè)暫時還很薄弱，可是它們有向前發(fā)展的一切前提。
　　第四，中國共產(chǎn)黨及蘇維埃政權(quán)，不僅是不為資本主義底發(fā)展而斗爭，而且把完成資產(chǎn)階級民主革命――造成一切必要的前提和條件，以便過渡到中國革命底下一階段――過渡到社會主義建設(shè)底階段，當作自己的根本任務(wù)。因此，目前蘇維埃并不提出自己力量還不能完成底任務(wù)，就是說，還不從蘇區(qū)經(jīng)濟中鏟除資本主義，而是利用它（在蘇維埃政權(quán)機關(guān)所能做到的范圍內(nèi)）以謀振興蘇區(qū)的經(jīng)濟生活。蘇維埃對于這個問題底政策，其主旨應(yīng)當是保持無產(chǎn)階級與貧農(nóng)、中農(nóng)的聯(lián)合，使中農(nóng)脫離富農(nóng)底影響，鞏固無產(chǎn)階級在中國革命中底領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
　　這個問題上的“左”右傾向，都一定要產(chǎn)生出不正確的政治結(jié)論。因此，中共中央決定把這個問題各方面解釋得明明白白。
　　現(xiàn)在來從紅軍順利進行武裝斗爭及改良蘇區(qū)內(nèi)勞動者物質(zhì)生活底觀點上，來討論蘇區(qū)經(jīng)濟政策問題。有一部分中共黨員，甚至有個別的負責(zé)同志，曾對于這個問題有過不正確的觀點。有一部分同志曾把軍事勝利問題與蘇區(qū)內(nèi)勞動者物質(zhì)生活底改良問題互相對立起來。有些中共黨員，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)同志，認為現(xiàn)在是軍事時期，軍事環(huán)境，因此改良勞動者底物質(zhì)生活問題現(xiàn)時完全不能提出來，而一切都應(yīng)該只服從一個任務(wù)――軍事勝利。
　　當然，現(xiàn)時中國蘇維埃政權(quán)底政策，應(yīng)當首先適合于與國民黨軍事“圍剿”作順利斗爭底利益――這是很對的。可是這絕對不是說，在作戰(zhàn)時候，在武裝斗爭時期，蘇維埃政權(quán)便絲毫沒有辦法改良工農(nóng)生活。特別要知道，要不改良蘇區(qū)勞動者底生活狀況，則紅軍底勝利是不可能的。事實上，正是因為革命將工農(nóng)生活狀況改良了許多倍，革命使群眾底幸福提高了很多，所以勞動群眾方面才有極大的熱忱、努力、英勇和犧牲決心，來爭取紅軍底勝利，來為鞏固紅軍，擴大紅軍和擴張?zhí)K維埃領(lǐng)土而戰(zhàn)斗。同時，蘇區(qū)的事實也指明出來了，雖然在軍事時期，改良勞動者物質(zhì)生活底事情很感困難，但絕對不是完全沒有可能。
　　然而有些人卻硬把這兩個問題彼此對立起來。他們以為：或者是顧到改良群眾底物質(zhì)生活，或者是顧到紅軍底軍事勝利。關(guān)于這一點，甚至中華全國總工會（全總）個別負責(zé)人員還有過不正確的意見。他在全總底一個會議上說：在蘇區(qū)內(nèi)和在國民黨區(qū)域內(nèi)一樣，罷工是工人為改良自己物質(zhì)生活底唯一良好方法等等。甚至有些人關(guān)于這一點造出許多理論，這些理論似乎是“左”的，事實上是不正確的，實質(zhì)上是右傾的，例如這些理論中之最著名之一的，便是所謂蘇區(qū)內(nèi)“階級斗爭無限”論。這個理論底發(fā)明家有什么根據(jù)呢？他們說：斯大林同志曾指示過，武漢時期中國共產(chǎn)黨員底錯誤之一，就是他們曾經(jīng)不愿去組織工人階級為改良自己物質(zhì)生活底罷工斗爭。這些同志說：中國共產(chǎn)黨員在中國蘇區(qū)內(nèi)不應(yīng)重復(fù)武漢時期的錯誤，因此，無論如何一定要煽起工人罷工來取得物質(zhì)生活底改良。這種表面上好象保護工人階級利益底“左”傾理論，實際上是將斯大林同志底指示加以直接曲解，是對于工人階級利益這個問題底一種最壞的、純粹孟塞維克式的了解。實際上，這不是別的，而是把部分工人底局部的、暫時的、行會式的利益與全階級的利益、與整個革命底利益對立起來。至于武漢政府與現(xiàn)時蘇維埃政權(quán)之間有顯然根本的差別，我想這是用不著多講的。現(xiàn)今的蘇維埃政權(quán)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、以蘇維埃為形式的工農(nóng)專政。當時武漢政府還不過是有共產(chǎn)黨員參加的國民黨底政權(quán)。
　　現(xiàn)時蘇區(qū)內(nèi)政治上和經(jīng)濟上最重要的和最主要的事情是什么呢？這就是紅軍底軍事勝利！沒有這種勝利，便不能有勞動者物質(zhì)生活底改良，便不能有蘇維埃領(lǐng)土底擴張，便不能有中國革命底最后勝利。
　　由此可見，蘇維埃政權(quán)底一切設(shè)施（經(jīng)濟政策也在內(nèi)），應(yīng)當以組織紅軍底勝利的武裝斗爭為主旨。暫時的、局部的利益應(yīng)當服從無產(chǎn)階級――整個中國革命底領(lǐng)導(dǎo)者――底全階級的利益。當然，這絕不是說，在蘇區(qū)內(nèi)我們要“限制工農(nóng)的階級斗爭”，或者蘇維埃不應(yīng)該盡可能地來盡力改良工人階級底物質(zhì)生活，或者蘇區(qū)赤色工會不應(yīng)當盡保護工人群眾日常利益的職務(wù)。恰恰相反，必須著重指出這些事情是非常重要和必需的，必須懂得，在工農(nóng)專政蘇維埃統(tǒng)治之下，階級斗爭采取著最尖銳的和最緊張的性質(zhì)和形式，所以此處所講的，絕不是有絲毫限制階級斗爭的意思，而只是講的階級斗爭形式怎樣更適于革命向前發(fā)展和勝利底問題。同時，這并不是說，共產(chǎn)黨人在蘇區(qū)內(nèi)要反對一切罷工，例如工人為反對那種經(jīng)常違反蘇維埃政權(quán)關(guān)于工人問題底法令底雇主而舉行的罷工等；――可是，同時另方面，共產(chǎn)黨員無論如何也不應(yīng)在蘇區(qū)內(nèi)不顧一切具體條件而定要煽起罷工斗爭。因為蘇維埃政權(quán)在工人群眾幫助之下有許多有效辦法來對付雇主，采用那些辦法的時候，將無須經(jīng)過停工手段就能得到應(yīng)有的效果，而停工則一定會減少蘇區(qū)內(nèi)本已有限的商品生產(chǎn)。
　　由此可以見到，有些中國共產(chǎn)黨員，甚至個別的領(lǐng)導(dǎo)同志，對于中國蘇區(qū)底經(jīng)濟政策底性質(zhì)和內(nèi)容有不正確的了解。
　　黨最近所以對于蘇區(qū)經(jīng)濟政策問題加以一些新的補充和修正，除了以上所舉的各種原因之外，還有一個原因。這就是：蘇區(qū)第一次代表大會對經(jīng)濟政策問題底基本決議，雖然在基本上是正確的，可是其中還有個別的不妥當?shù)霓o句，這些辭句有時可以引起不正確的了解和解釋。
　　例如第一次代表大會所通過的土地法，有兩條是關(guān)于與富農(nóng)作斗爭的。在該法第八條上說，“富農(nóng)在土地被沒收以后，多余房屋、農(nóng)具、牲畜及水碓、油榨等等，亦須沒收”。在該法第三條上說：“富農(nóng)在沒收土地后，如果不參加反革命活動而且用自己勞動來耕種這些土地時，可以分得較壞的勞動份地”。我們蘇區(qū)內(nèi)的同志們有時候如何在實際上了解這一問題呢？他們有時候把這兩條法令當作是要實行消滅富農(nóng)階級的指南針。因此，我們看見好些地方，特別是湘鄂西蘇區(qū)，那里的蘇維埃將一切富農(nóng)底機器、牲畜、農(nóng)具、商品一概沒收了，至于完全禁止土地買賣和租佃，禁止雇用人工等等，那更不消說了。凡此一切，在相當限度內(nèi)，是由于土地法在這方面底不妥當辭句產(chǎn)生出來的。
　　現(xiàn)在來講一講第一次代表大會所通過的勞動法。在勞動法第四條上說：“雇農(nóng)、林業(yè)工人、季候工人、交通工人、苦力、家庭女工、廚役及其他有特殊勞動條件的工人，除享受勞動濟的一般規(guī)定之外，并享受中央執(zhí)行委員會、人民委員會及中央勞動部于這些工人所頒布的個別勞動條例的規(guī)定”。從這條法令上可以得到這樣的結(jié)論，就是這幾種工人底勞動，除了享受勞動法規(guī)定的一切之外，還要享受蘇維埃政府底特殊的和補充的許多法令底利益。
　　實際上有時候從這里得出了什么結(jié)果呢？
　　有時候?qū)嶋H上所得出的結(jié)果，便是有些同志認為：這部分工人除了八小時工作制，除了為增加工資，改良居住飲食等等的斗爭之外，好象還應(yīng)比其他一切工人享有更大更多的特權(quán)。實際上，我們知道，這一類工人恰恰大多數(shù)都是在農(nóng)業(yè)上作工，同時不僅在富農(nóng)家里，而且還在中農(nóng)家里；因此，如果這類工人將不僅要求履行普通由勞動法所規(guī)定的條例，而且還要求補充的優(yōu)待，那末，這對于那些為自己經(jīng)濟而雇傭他人勞動底那些中農(nóng)階層，簡直是實際上做不到的。規(guī)定農(nóng)業(yè)工人底特殊雇傭條件，當然是必需的。但是它們應(yīng)當是專門為這類農(nóng)業(yè)工人制定，同時并須要估計到工作底季候性。此外，勞動法上第五十一條還有這樣的規(guī)定：“工人或職員，被征到紅軍中去服軍役，因此而失去他們的工作，在這種情形下，須預(yù)先發(fā)給他三個月平均工資”。這種條件，在中國蘇區(qū)底現(xiàn)今條件之下是難得實行的。
　　最后，勞動法沒有十分考慮和確定工業(yè)中的工匠和學(xué)徒底勞動條件問題，而這些工人在中國蘇區(qū)內(nèi)占工人群眾底大多數(shù)。尤其是對于各種雇主沒有分別看待。對于富農(nóng)、中農(nóng)、中等的和小的手工業(yè)主雇用人工的條件沒有分別看待。這一點在某些蘇區(qū)的蘇維埃機關(guān)底實際工作中已經(jīng)產(chǎn)生了不良的結(jié)果。因此，中共中央最近制出關(guān)于經(jīng)濟政策底決議，決定一些確定和補充，使這一切問題都有必需的明確的規(guī)定。同時，關(guān)于與富農(nóng)作斗爭方面及對各種企業(yè)主分別看待辦法方面，都指明了具體的任務(wù)。中共中央特別著重指出：中國蘇區(qū)底全部經(jīng)濟政策，應(yīng)當服從紅軍勝利斗爭底任務(wù)，此外，還應(yīng)當以中國蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況為出發(fā)點。
　　因此，中央決議上指出，蘇區(qū)內(nèi)的職工會不僅應(yīng)當注意保護工人階級底日常經(jīng)濟利益，而且還應(yīng)當積極參加以下的工作：提高蘇區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟幸福，鞏固蘇維埃政權(quán)和紅軍，發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)。
　　因為有了這一切問題之發(fā)生，所以共產(chǎn)黨中央和蘇維埃政府最近對于經(jīng)濟政策問題費了許多時間和注意力，決定許多補充和確定的經(jīng)濟條例，以便把這些問題都弄清楚明白。
　　這些指示中基本的和主要的之點，就是改良和增加生產(chǎn)，振興和改良商品流通，以便保證紅軍底給養(yǎng)和改良勞動群眾底物質(zhì)生活。
　　中國共產(chǎn)黨在蘇區(qū)內(nèi)怎樣實現(xiàn)這些決議呢？在這方面已經(jīng)作過些什么呢？現(xiàn)在還須要做些什么，來真正實行關(guān)于改良蘇區(qū)內(nèi)經(jīng)濟狀況的指示呢？
　　要改良蘇區(qū)的經(jīng)濟狀況，首先就要振興農(nóng)村經(jīng)濟。
　　蘇維埃政權(quán)在這方面做了些什么呢？
　　在這方面已有了一些經(jīng)驗和相當好的成績。
　　蘇維埃政府怎樣在中國蘇區(qū)內(nèi)振興農(nóng)村經(jīng)濟呢？
　　第一，用推廣耕種面積的方法。
　　在蘇區(qū)也與在全中國一樣，有很多荒地，對這些荒地加以相當?shù)拈_墾，便能變?yōu)楦N地畝。例如在贛東北蘇區(qū)，在去年四個月內(nèi)開墾了一萬八千畝荒地，以后又通過了計劃，決定在一年之內(nèi)還要將耕地面積推廣二萬五千畝。如果贛東北這個面積不大的蘇區(qū)，農(nóng)民能在四個月內(nèi)變一萬八千畝荒地為耕種地畝，那么，這就明白證明：蘇區(qū)內(nèi)有很大可能來推廣耕種地畝面積了。
　　第二，蘇區(qū)內(nèi)可以看到園藝農(nóng)作業(yè)（蔬菜瓜果等）底發(fā)展。
　　從前農(nóng)民不大注意這種經(jīng)濟，現(xiàn)時則因為蘇維埃政府底督促、獎勵和幫助，他們已開始增加自己的園藝經(jīng)濟。
　　再就是關(guān)于增多收獲，改良土質(zhì)和增進肥料問題。以前農(nóng)民受地主剝削的時候，或者沒有，或者可能簡直不愿意來改良土地的質(zhì)量?，F(xiàn)在在蘇維埃政權(quán)之下，他們已經(jīng)積極起來用增用肥料等等方法來大大改良自己土地的質(zhì)量了。我們在贛東北蘇區(qū)、中央蘇區(qū)及鄂豫皖蘇區(qū)都見到這類的現(xiàn)象。
　　關(guān)于組織犁牛站的問題具有很大的意義。雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)沒有牲畜耕具，很難去經(jīng)營經(jīng)濟?，F(xiàn)在蘇維埃政權(quán)用收買耕牛、沒收地主牲畜及農(nóng)具底辦法組織犁牛站，以幫助沒有耕牛及農(nóng)具的雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)去耕耘土地。
　　再則耕作互助社之組織也有大的意義。蘇區(qū)農(nóng)民經(jīng)過這種互助的方法，可以大大增加自己的收獲。
　　生產(chǎn)突擊隊等這類的勞動組織已經(jīng)在蘇區(qū)發(fā)現(xiàn)了。革命競賽在播種和收獲運動中都在廣泛實行。例如在贛東北蘇區(qū)內(nèi)，蘇維埃政府在去年播種運動時，曾從公費中抽出一千大洋以及生活品來獎賞農(nóng)民突擊隊員。
　　最后，灌溉制度底改良也有大的意義。例如在湘鄂西蘇區(qū)曾作了許多修堤工作，其目的不僅在防止水患，而且在改良灌溉土地方法。
　　以上所舉的一切辦法，不能不在中國蘇區(qū)農(nóng)業(yè)改良和擴展方面發(fā)生良好的效果。這一點連我們的敵人也不得不承認了。例如紅軍主力暫時退出鄂豫皖蘇區(qū)及湘鄂西蘇區(qū)以后，國民黨曾組織專門所謂“匪區(qū)視察團”，名義上是考察蘇區(qū)狀況，實際上是借此來大作反革命宣傳煽動，然而《匪區(qū)視察記》的通訊不能不承認，蘇區(qū)農(nóng)產(chǎn)狀況比非蘇區(qū)要好得多。有些消息不能不承認說，赤區(qū)的稻收頗豐，赤區(qū)稻禾比國民黨區(qū)生長得好得多等等。在這方面，我們紅軍第十軍區(qū)域內(nèi)（即贛東北區(qū)）有很好的結(jié)果。例如從蘇區(qū)來的一個文件上說：從紅軍第十軍勝利形成之日起，蘇維埃極力振興農(nóng)業(yè)，同時，說這一區(qū)的米、棉及其他農(nóng)產(chǎn)品，不但足以保證紅軍本身及本區(qū)群眾消費，而且足以輸入鄰近蘇區(qū)和國民黨區(qū)內(nèi)作商品交易。
　　蘇維埃政權(quán)盡力設(shè)法來保證紅軍底糧食。
　　蘇維埃政府極力節(jié)省糧食底消耗。例如在第二軍紅軍區(qū)域――在水災(zāi)時期――蘇維埃政府及黨部通過了決議，規(guī)定除紅軍兵士外，凡后方公民一律只許一天吃一餐米飯，一餐米粥。前線作戰(zhàn)的紅軍則每天吃兩頓米飯，一頓米粥。
　　其他蘇區(qū)也實行了同樣的節(jié)省辦法。在糧食困難時期，這些節(jié)省辦法曾有明確的效果，幫助打退國民黨軍隊底進攻。
　　同時，有一種現(xiàn)象阻礙蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底振興，這就是再三不斷地重新分配土地。這種辦法特別在湘鄂西蘇區(qū)實行得厲害，那里每年舉行四、五次的土地重新分配。這種辦法一定要減低農(nóng)民對于改良土地及提高生產(chǎn)率的熱心，而有時則簡直使農(nóng)民不愿意耕種自己的土地。因此，中共中央在最近關(guān)于蘇區(qū)經(jīng)濟政策底決議案上，特別指出這種辦法之不正確，指出必須盡可能地給貧農(nóng)、中農(nóng)固定保留他們的所已經(jīng)分得的土地，避免不必要的重新分配。我黨中央底這個指示，在振興蘇區(qū)農(nóng)業(yè)方面，無疑義地要發(fā)生良好的效果。
　　現(xiàn)在來談?wù)勚袊K區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展的問題。
　　蘇區(qū)底工業(yè)狀況比農(nóng)業(yè)狀況壞得多，因為直到最近以來，蘇維埃政權(quán)沒有充分注意工業(yè)問題。這只要看一件事實就可以明白，就是在最好的中央蘇區(qū)，蘇維埃政權(quán)在較久時期內(nèi)，曾沒有正確的辦法對待手工工匠、手藝工人及手工作坊工匠等。沒有充分注意到他們的組織，沒有注意到他們的勞動組合。有許多手工業(yè)勞動者既沒有被吸收加入勞動組合，也沒有加入職工會。此外，主張凡在農(nóng)業(yè)上服務(wù)的手藝工人（即所謂獨立勞動者），不得加入職工會，因為他們在農(nóng)民家里作工；而農(nóng)民不是資本家，所以在農(nóng)民家里作工的手藝工人不能加入職工會。中央蘇區(qū)全總執(zhí)行局底工作報告上很明顯地說，手藝工人、獨立勞動者以及工匠們，因為這樣而表示很不滿意，――其中有一部分人對于蘇維埃底經(jīng)濟辦法不僅采取消極態(tài)度，而且有時還取反對態(tài)度。凡此一切之所以發(fā)生，是因為蘇維埃和地方黨部曾沒有正確的辦法對待他們，這是第一。
　　第二，在許多蘇區(qū)內(nèi)，本地工業(yè)如紙業(yè)、茶業(yè)、糖業(yè)，至今沒有充分發(fā)展，而許多地方簡直被國民黨破壞了。蘇維埃機關(guān)沒有采取必要的辦法來恢復(fù)和改良這些生產(chǎn)。這當然不是說，蘇維埃在這方面絲毫沒有做什么，他們多少做了一些工作。例如蘇維埃政權(quán)首先注意到與軍事組織直接聯(lián)系的工業(yè)，例如兵工廠、制彈廠、制造軍裝的縫紉作坊等等。這些企業(yè)到處都有，不僅在每個蘇區(qū)，而且在每個大隊紅軍之下都設(shè)立了。此外，還有好些本地工業(yè)部門，現(xiàn)在已組織成為生產(chǎn)合作社，例如以前在湘鄂西的草帽業(yè)、草鞋業(yè)，竹器業(yè)等等。
　　從這可見，蘇區(qū)內(nèi)有可能來恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)。要是拿中央蘇區(qū)來講，那末，那里有茶、紙、漆、桐油、木子油、麻、大麻、黃麻、米、竹等等，這些東西，以前本地手工作坊的生產(chǎn)，不僅足以供給本省，而且輸出去供給全國各地。要是拿鄂豫〈皖〉蘇區(qū)來講，那末，那里也有茶、米、竹、絲、麻、茯苓等等。至于四川蘇區(qū)，更不用說了，那里差不多什么都有。如果有許多蘇區(qū)都感覺食鹽缺乏，可是四川連鹽也有。因此，應(yīng)當利用自己一切客觀的可能性，利用自己的一切富源，來恢復(fù)和發(fā)展各種的生產(chǎn)。
　　直到最近時候，還有些中共黨員只是看到問題底一方面，他們只看到中國蘇區(qū)是經(jīng)濟落后的地方，只看到蘇區(qū)主要地只有手工業(yè)，手工工廠作坊等，因此他們說，要實行經(jīng)濟政策，尤其是整頓工業(yè)，這是很困難的任務(wù)，或者簡直是完全不可能的任務(wù)，――這當然是嚴重的錯誤。
　　說中國蘇區(qū)是經(jīng)濟比較落后的地方，這當然是事實，可是這句話內(nèi)只有幾分真理。落后的經(jīng)濟當然使蘇區(qū)底情形困難，可是，這種現(xiàn)象絕不妨害盡量利用現(xiàn)有的一切可能性。因為要是大機器工業(yè)的話，要想恢復(fù)生產(chǎn)，需要大批資本、機器、原料、煤炭等等，那末，手工作坊工業(yè)并不需要這一切，而只需要人工、原料及最簡單的工具，這些原料及工具等在各農(nóng)家及手工作坊內(nèi)就有的。
　　為改良經(jīng)濟狀況起見，蘇維埃政權(quán)可以利用那種至今還在落后的中國鄉(xiāng)村中存在著的情況，――就是家庭工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，手工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合。例如以手工織布業(yè)來講，差不多每個農(nóng)家都有手工織布機。要是過去有許多農(nóng)戶因為不能在市場上銷賣自己手工業(yè)的生產(chǎn)品，因為他們的制造品不能與機器商品競爭，以致很久不在家庭里織布了。那末，現(xiàn)在在蘇區(qū)情形之下，他們自己織起布來，不僅可以供給家底之用，而且同時可以出產(chǎn)一些到市場上去賣。蘇維埃政權(quán)應(yīng)該利用這些自然經(jīng)濟底成份，因為外面封鎖的環(huán)境迫得要走這一步。我們有這樣的“經(jīng)濟學(xué)家”――共產(chǎn)黨員，他們輕視手工業(yè)和家庭工業(yè)，把它們看作只是落后的，甚至是“反動的”經(jīng)濟，主張完全不要利用他們，這種觀點只不過證明他們的知識是死板無用的，它們不懂得在具體環(huán)境內(nèi)決定問題。
　　蘇維埃政權(quán)應(yīng)當組織合作社和勞動組合，來恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和手工作坊工業(yè)，同時它也應(yīng)該去鼓勵私人手工業(yè)及私人手工作坊工業(yè)。
　　蘇維埃政權(quán)也應(yīng)該提出一定的款子來幫助蘇區(qū)工業(yè)發(fā)展，將這些款子由蘇維埃銀行或儲金互助機關(guān)，借給手工業(yè)及手工作坊業(yè)。要是共產(chǎn)黨及蘇維埃機關(guān)對于組織工業(yè)的問題能夠與以充分的注意，那就很能改良蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況。
　　現(xiàn)時我們在這方面有許多困難：許多商業(yè)公司及商店都關(guān)門了，大商人及中等商人很多跑了。此外，有好些地方蘇維埃機關(guān)對商業(yè)問題都有過不正確的態(tài)度，在許多蘇區(qū)內(nèi)，有時甚至把商業(yè)機關(guān)沒收了，農(nóng)民有時把往來的貨物沒收而彼此瓜分了。這種情形自然要使商業(yè)發(fā)生困難。
　　要使蘇區(qū)的商品流通興旺起來，首先就要堅決實行貿(mào)易自由的原則，同時要反對投機買賣及盡力保證紅軍的經(jīng)常供給。共產(chǎn)黨和蘇維埃政府，應(yīng)當禁止經(jīng)濟政策方面的一切過早辦法，這些辦法，事實上只不過使蘇區(qū)經(jīng)濟狀況變壞。
　　中共中央最近的決議明白說到，蘇維埃政府在現(xiàn)今的革命階段上，絕對不應(yīng)該以消滅商人階層和取消私人貿(mào)易等等作為自己的任務(wù)。
　　現(xiàn)在的任務(wù)，就是要在與投機買賣作斗爭和保證軍事勝利底條件之下，堅決地實行貿(mào)易自由底原則。
　　同時，在蘇區(qū)內(nèi)須要盡力擴充和發(fā)展合作社的組織。關(guān)于這個問題，我們至今還沒有得到足夠的材料，可是我們已經(jīng)得到的一些材料，已足證明在好些蘇區(qū)內(nèi)已經(jīng)組織了許多合作社，不僅是消費合作社，而且有生產(chǎn)合作社。例如在湘鄂西蘇區(qū)，即當去年水災(zāi)最盛，經(jīng)濟狀況特別壞的時候，還有過一百個合作社的組織。在紅軍第四軍區(qū)域，還特別召集過一次合作社工作人員底代表大會。
　　在中央蘇區(qū)及紅軍第十軍區(qū)域，也決定了召集這樣的代表大會。從蘇區(qū)得來的好些材料看來，經(jīng)過組織合作社的辦法可以大大地改良蘇區(qū)內(nèi)部商品流通。
　　還要稍微談?wù)劯牧继K區(qū)貨幣制度問題。
　　我們現(xiàn)時在蘇區(qū)內(nèi)有這樣的情形，就是在境內(nèi)流行的也有國民黨政府的貨幣，也有蘇維埃政府發(fā)行的貨幣。以前曾有過這樣的辦法，就是當商人來到蘇區(qū)時，須要把帶來的國民黨政府貨幣換成蘇維埃的貨幣，如果在某個蘇區(qū)內(nèi)，還沒有蘇維埃自己的貨幣時，則由蘇維埃政府將國民黨政府的貨幣蓋印，然后可以通行。
　　依我們的意見，后一種辦法是不正確的。因為國民黨政府可以禁止蓋有蘇維埃印記的貨幣回到國民黨區(qū)內(nèi)使用，這樣就可使我們的商業(yè)發(fā)生困難。而這一點又可以使蘇維埃區(qū)域的經(jīng)濟狀況變壞。
　　因此，依我們的意見，蘇維埃政權(quán)對待國民黨政府的貨幣應(yīng)當采取以下的辦法：當商人將國民黨的貨幣帶來蘇區(qū)時，只能將它們收來換成蘇維埃貨幣，然后存在蘇維埃銀行內(nèi)，以便能用它們?nèi)ハ驀顸h區(qū)域采買貨物。至于蘇維埃的貨幣，則須要盡可能地限制印發(fā)的數(shù)量，此外，還要改良整個銀行制度。
　　除了以上所說的之外，我們認為，為改良蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況起見，除貨幣交易外，還可以組織各鄉(xiāng)和各區(qū)之間的自然物品交換。
　　在蘇維埃政權(quán)和合作社底幫助之下，這是完全可能和必需的。
　　蘇區(qū)工農(nóng)銀行發(fā)行了鈔票，這些鈔票在工農(nóng)中間有過很大的信仰，但有時候因為濫發(fā)紙幣，以致信仰減低了。例如：湘鄂西蘇區(qū)的鈔票，有時候不僅在蘇區(qū)之內(nèi)，而且在好些鄰近的國民黨區(qū)域內(nèi)都有過莫大的信仰，商人從國民黨區(qū)域來與蘇區(qū)通商的，都非常樂意收用蘇維埃的貨幣，因為他們要在蘇區(qū)內(nèi)采買許多貨物?？墒呛髞硪驗樘K維埃將紙幣無限發(fā)行，于是信仰就有些低落了。
　　以后該區(qū)蘇維埃政權(quán)，曾采取過許多辦法來恢復(fù)蘇維埃貨幣底價格。
　　在中央蘇區(qū)內(nèi)，蘇維埃工農(nóng)銀行的貨幣，直到現(xiàn)在都有很大的信仰。這只要看一件事實就可以知道，例如：當蘇維埃銀行發(fā)行“沖破國民黨五次‘圍剿’”底公債票時，蘇維埃政府原定在一月內(nèi)將公債銷完，可是事實上半月就銷完了。尤其值得注意的，就是這些公債券不僅是蘇區(qū)人民購買了，而且還流行到鄰近國民黨區(qū)內(nèi)，甚至在上海和武漢，好些工廠工人都開過車間大會，自動決議捐出一天的工錢來買蘇維埃的公債票。這個事實指明，要是蘇維埃能夠正確地進行銀行的業(yè)務(wù)，就很可以改善蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況，尤其在興旺蘇區(qū)商品流通方面，一定有很大的作用?，F(xiàn)時，當然很難使中國蘇維埃的金融完全穩(wěn)定起來?？墒牵仨氁獙ふ医鉀Q這個問題的方法，要努力向這個方向走。
　　再則，要提高蘇維埃鈔票底信仰，必須規(guī)定這樣的辦法，就是要稅收和工資都用蘇維埃的紙幣支付。而以前有時有些地方的工會工作人員，要求廠主發(fā)工資時，不用蘇維埃的紙幣而用現(xiàn)銀。很顯然地，要是工會工作人員提出這樣的要求，那末，自然會引起農(nóng)民拒絕收用蘇維埃的紙幣。也許有些地方的個別蘇維埃機關(guān)還要求用現(xiàn)銀納稅，而不用蘇維埃紙幣納稅，那就是很大的錯誤。
　　黨已注意到這些錯誤，已要求工會機關(guān)和個別蘇維埃機關(guān)恢復(fù)和維持蘇維埃紙幣底信仰。
　　除此一切之外，蘇維埃政權(quán)應(yīng)當在蘇區(qū)內(nèi)設(shè)法獎勵人民儲蓄，在工農(nóng)銀行里附設(shè)儲蓄部。從蘇區(qū)文件省來，有些蘇區(qū)內(nèi)已經(jīng)開始注意了儲蓄事業(yè)，并且已得有了一定的成績。工人和農(nóng)民，特別是中央蘇區(qū)工農(nóng)民眾，對蘇維埃政權(quán)及紅軍抱有很大的信仰，他們常常把自己的錢存在工農(nóng)銀行儲蓄部里。
　　還有一點也是屬于蘇維埃銀行的任務(wù)，就是幫助合作社機關(guān)以及手工業(yè)者底私人企業(yè)等等。如果蘇維埃銀行在現(xiàn)時能執(zhí)行這一切，那末，就可以大大改良中國蘇區(qū)底商品流通的情形，并且一般地振興蘇區(qū)經(jīng)濟生活。
　　現(xiàn)在來談?wù)勌K維埃政權(quán)底賦稅政策。直到最近以來，在蘇區(qū)內(nèi)征收以下的國稅：第一種是土地稅。據(jù)我們知道的，在湘鄂西蘇區(qū)及鄂豫皖蘇區(qū)，大約按以下的定額征收土地稅：富農(nóng)繳出收獲底百分之十五，中農(nóng)百分之五，貧農(nóng)或完全免繳，或只繳百分之三。同時我們知道，也有這樣的蘇區(qū)，其中稅制至今還沒有明白規(guī)定；蘇維埃政權(quán)正在設(shè)法去解決這個嚴重問題。蘇區(qū)底最主要和基本的收入就是土地稅。土地稅在革命以前原是農(nóng)民底很痛苦的負擔(dān)，現(xiàn)在蘇區(qū)的國稅則完全是另外一種性質(zhì)。以前農(nóng)民把自己百分之五十到六十的收獲繳給地主和軍閥、紳士們，現(xiàn)在蘇維埃政權(quán)只要農(nóng)民繳平均百分之五到百分之六的稅額。土地稅很可以保證紅軍底給養(yǎng)。
　　第二種是營業(yè)稅。這項稅是按累進原則而征收的。在湘鄂西蘇區(qū)及鄂豫皖蘇區(qū)，大概抽收如下的營業(yè)稅，就是凡企業(yè)資本不滿一百五十或兩百元的，完全不納稅；要是資本在二百元以上的，則納一定的稅額――由百分之一到百分之八（一萬元資本），這要看什么企業(yè)、投多少資本等等。此外，還要注意到每個企業(yè)每日的營業(yè)收入若干。每日營業(yè)少的，則完全不納稅，只有營業(yè)多的，才納一定的稅［2］。
　　第三種是關(guān)稅。在蘇維埃區(qū)域與國民黨區(qū)域相連的邊境上設(shè)立關(guān)稅征收處。在關(guān)稅方面規(guī)定了以下的原則：輸入少量貨物，絲毫不要繳納關(guān)稅；向蘇區(qū)輸入本區(qū)所感覺缺乏的貨物，可以免繳關(guān)稅。只是對于蘇區(qū)所不需要的多量貨物，才征關(guān)稅。
　　如此，關(guān)稅額底大小及征收的手續(xù)，都要看什么貨物和數(shù)量多少來決定。
　　中國蘇維埃底預(yù)算案政策是很復(fù)雜的事情，在這方面，至今還作的不十分完善。
　　蘇維埃區(qū)域在這個問題上，需要加以很大的改良，要設(shè)立正確預(yù)算制。因此，中共中央在自己關(guān)于經(jīng)濟政策問題的補充和確定上，也講到了這個問題。一切蘇維埃政權(quán)機關(guān)應(yīng)當有一定的預(yù)算，根據(jù)這個預(yù)算，它們可以正確開支經(jīng)費。要是在蘇區(qū)內(nèi)能做到這一點，則不僅有大的經(jīng)濟意義，而且有大的政治意義。例如：要是在每一鄉(xiāng)或每一縣，蘇維埃政府每隔三個月將自己的預(yù)算公布一次，指明用于維持機關(guān)人員的用費多少，用在改良經(jīng)濟上的有多少，用在紅軍給養(yǎng)上的有多少，用在發(fā)展教育上的有多少等等，同時將某鄉(xiāng)、某縣國民黨政府底收支表一并公布，則民眾可以看得明明白白：什么是蘇維埃政權(quán)，――中國民眾拿這兩個政權(quán)來比較，立刻就看出它們之間的差別和蘇維埃政權(quán)底優(yōu)點。
　　將預(yù)算公布給大眾看，有莫大的政治意義，這件事能更加提高蘇維埃政權(quán)和共產(chǎn)黨底威信。民眾看到：只有共產(chǎn)黨能造成廉潔的國家機關(guān)，造成廉潔的政府。如此，蘇維埃政權(quán)將在事實上揭破帝國主義者及國民黨對于中國蘇區(qū)所捏造的一切造謠中傷的話。
　　當然，除此以外還必須與官僚主義、與浪費蘇維埃公款的現(xiàn)象作無情的斗爭。必須要與某些蘇維埃機關(guān)、黨的機關(guān)及職工會機關(guān)中個別分子底腐化現(xiàn)象作斗爭。只有經(jīng)過這樣的方法，蘇區(qū)才能鞏固自己的地位和真正改良蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況。
　　可是要在蘇區(qū)內(nèi)擴展生產(chǎn)和擴充商品流通，除了以上所說的一切辦法以外，還要進行順利的斗爭，以反對國民黨的封鎖。
　　蘇維埃政權(quán)是否有可能來與國民黨的經(jīng)濟封鎖作斗爭呢？
　　我們認為蘇區(qū)在這方面有一定的可能。關(guān)于這一點有許多實例。例如紅軍第十軍底區(qū)域，在國民黨軍隊所占據(jù)的一縣內(nèi)，有一個富商，是該縣商會會長，而他恰就是與蘇區(qū)通商的主辦人物。他在一年半內(nèi)與蘇區(qū)通商，運了很多貨物到蘇區(qū)內(nèi)。最近國民黨政府偵知了這回事，將該商人槍決了?？墒俏覀冇懈鶕?jù)斷定說，愿與蘇區(qū)通商的，不僅是這一個商人，而且還有很多同樣的商人。
　　當然，中國商人之所以這樣干，并不是出自什么革命同情心，而是因為在蘇區(qū)內(nèi)一方面可以比較高價出賣貨物，另一方面可以踐價收買貨物。商業(yè)的利益驅(qū)使商人來與蘇區(qū)通商。
　　許多商人愿意到蘇區(qū)來買紙、買木材等等。在福建，有許多紙木商人因為國民黨經(jīng)濟封鎖蘇區(qū)，他們買不著原料，逼得他們關(guān)閉了在國民黨領(lǐng)土內(nèi)的企業(yè)。這一點引起了他們的大不滿意，他們曾公開要求國民黨準許他們與蘇區(qū)通商，因為蘇區(qū)既有紙，又有木料等等。
　　有一部分中國商人公開說道，經(jīng)濟封鎖不僅打擊蘇區(qū)底經(jīng)濟利益，而且使國民黨區(qū)域內(nèi)也發(fā)生壞影響。
　　最后，大家知道，在軍閥世界的中國這種特殊條件之下，多少賂賄公行的勾當。只要向國民黨的各下級軍官及兵士送點人情，就可以容易運過貨物。這種現(xiàn)象，差不多在國民黨領(lǐng)土底一切邊境上都可以看到。
　　可是最主要的，是國民黨的領(lǐng)土上勞動群眾方面對蘇維埃的幫助和同情。只要舉一個例子：在紅軍第十軍（即贛東北）區(qū)域，在五一節(jié)這一天――一九三二年――依蘇維埃政府底邀請，從國民黨區(qū)域到該蘇區(qū)來參觀的有一千五百工農(nóng)。他們帶了大批貨物到蘇區(qū)來，然后又在蘇區(qū)得了許多各種生產(chǎn)品。這些工人和農(nóng)民大家約許了，他們以后無論如何要發(fā)展與蘇區(qū)間相互的貿(mào)易。我們此地只引這一個例子，至于國民黨報紙每天傳出許多事實，敘述勞動群眾怎樣不顧禁令而與蘇區(qū)通商的事，真是多不勝舉。
　　因此，蘇區(qū)黨和政府機關(guān)在經(jīng)濟政策方面底任務(wù)，就是要立刻實行上述的這一切辦法。換句話說，就是要立刻實行蘇區(qū)第一次全國代表大會關(guān)于經(jīng)濟政策所通過的一切法令，以及中共中央最近為改良蘇區(qū)經(jīng)濟狀況而通過的許多指示中所規(guī)定的辦法。
　　黨決定了的這一切政策，必須堅決地實行，以便保證紅軍底經(jīng)常給養(yǎng)，并盡可能地改良蘇區(qū)內(nèi)勞動群眾底物質(zhì)生活。
　　同時，我們當然明白，蘇維埃中國經(jīng)濟問題底澈底解決，是與全中國內(nèi)革命底最后勝利有密切聯(lián)系的。至少是與國內(nèi)一切最重要工商業(yè)中心內(nèi)革命底最后勝利有聯(lián)系的。
　　蘇維埃政府目前實行自己的經(jīng)濟政策時，需要有很大的靈活性。蘇區(qū)的經(jīng)濟政策應(yīng)當是具體的，應(yīng)當估計每一區(qū)底經(jīng)濟情形，應(yīng)當是隨地而各有差別的。
　　蘇維埃政府目前實行自己的經(jīng)濟政策時，應(yīng)當估計以下情形：第一，蘇維埃應(yīng)當估計每一個區(qū)域底經(jīng)濟發(fā)展狀況和程度；第二，要注意到是舊蘇區(qū)還是新蘇區(qū)；第三，必須估計到，某一區(qū)是蘇維埃需要鞏固起來作為根據(jù)地，還是紅軍臨時路過或臨時占領(lǐng)的區(qū)域等等。如果在這后一種區(qū)域內(nèi)，蘇維埃底經(jīng)濟設(shè)施應(yīng)當多帶著宣傳鼓動的性質(zhì)，應(yīng)當注意向群眾立刻表明蘇維埃政權(quán)底一切優(yōu)點。
　　至于在舊的穩(wěn)定的蘇區(qū)內(nèi)，共產(chǎn)黨應(yīng)當實行更靈活的，更適于具體條件的辦法，這些辦法要能在事實上長期的改良紅軍給養(yǎng)和改善勞動群眾生活。
　　要是中國蘇區(qū)黨部及蘇維埃機關(guān)，真能根據(jù)這些原則和步驟來實行自己的經(jīng)濟政策，那末，一定就能大大地改良蘇區(qū)底經(jīng)濟狀況。
　?。ň幷甙矗捍宋脑氯諢o考，大概是在一九三三年下半年。）［3］
　　根據(jù)一九四一年十二月出版的《六大以來》刊印
    注釋
　?。?］參見斯大林《論中國革命的前途》（《斯大林全集》第八卷，人民出版社一九五四年版，第三二八頁）。
　　［2］中國工農(nóng)紅軍第二十五軍政治部翻印件此句為“要是營業(yè)收入在五十元以下則完全不納稅，要是收入在五十元以上則要納一定的稅。”
　?。?］這是《六大以來》編者的按語。