一、受著世界危機(jī)和社會性質(zhì)的災(zāi)難（一九二九──三○年的旱災(zāi)，一九三一年的水災(zāi)）的打擊而加深了的中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已表現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)總崩潰的趨勢，國民黨的四年統(tǒng)治的結(jié)果，使勞動群眾遭受最殘酷的掠奪，使幾千百萬民眾走到破產(chǎn)與饑餓，使帝國主義的統(tǒng)治加強(qiáng)了。它并且替帝國主義者準(zhǔn)備好了基礎(chǔ)，讓他們來割據(jù)中國（如日本帝國主義之并吞滿洲，法國之侵占滇桂的一部分），公開的武裝干涉，開始完全瓜分中國。
　　在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的中國民眾，正在進(jìn)行著反帝國主義的土地革命的英勇斗爭，已在國內(nèi)大部分的區(qū)域中建立了蘇維埃形式的工農(nóng)民主專政，與國民黨對立著的有蘇維埃的中國。國民黨的中國，對民眾是實(shí)行封建的剝削，帝國主義的壓迫和軍閥的掠奪，蘇維埃的中國，是在實(shí)現(xiàn)土地革命和分配土地，把勞動群眾從帝國主義及地主資產(chǎn)階級的反動壓迫下解放出來，把千百萬的民眾從饑寒，貧困，利奴役之下拯救出來。蘇維埃的勝利，及國民黨反蘇維?！皣恕钡氖。渲饕臈l件，是在于無產(chǎn)階級組織群眾及領(lǐng)導(dǎo)群眾的作用，是在于廣大的勞動群眾堅(jiān)決擁護(hù)現(xiàn)有的武裝革命力量──紅軍，是在于澈底執(zhí)行土地革命及反帝革命的口號，以保證一致團(tuán)結(jié)革命力量于蘇維埃的周圍及動員群眾反對地主資產(chǎn)階級的聯(lián)盟和帝國主義。
　　蘇維埃運(yùn)動的發(fā)展，工人階級革命斗爭的增長，和城市貧民群眾的革命化，更加與反對日本帝國主義──世界帝國主義的先鋒奪取滿洲的廣大反帝浪潮匯合起來。集中在中國各重要口岸的國際帝國主義的力量，指〔這〕是來反對中國民眾的民族解放斗爭的偉大的原動力，是蘇維埃運(yùn)動向前發(fā)展的主要障礙。還〔這〕在中國革命運(yùn)動發(fā)展的不平衡上，是占著極大的作用的。
　　在帝國主義完全瓜分中國的開始，國民黨出賣民族政策的暴露，蘇維埃和紅軍的增長與鞏固，以及現(xiàn)時(shí)反帝國主義運(yùn)動中工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用，將要發(fā)展到推翻帝國主義國民黨的統(tǒng)治，并建立全中國的蘇維埃政權(quán)的斗爭。為實(shí)現(xiàn)這一革命的前途而斗爭，是中國革命的職工運(yùn)動的基本任務(wù)：中國職工運(yùn)動必須成為群眾為爭取中國的完整，獨(dú)立和革命的統(tǒng)一而斗爭的先鋒。
　　二、中國的工人運(yùn)動，正處在新的高漲中。經(jīng)濟(jì)斗爭正在不斷的生長，差不多一切生產(chǎn)部門的工人（除了鐵路工人及海員相當(dāng)?shù)穆浜笸猓┒荚诰砣攵窢?。罷工運(yùn)動的區(qū)域擴(kuò)大了：除了許多防御性質(zhì)的沖突及罷工以外，中國工人階級反攻性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)斗爭已增加了，而且占著優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)斗爭往往迅速的發(fā)展成為政治斗爭。勝利的罷工或成立有利于工人的協(xié)定的罷工，在數(shù)量上也增加了。在許多情形中，工人不顧官廳的壓迫自動宣告八小時(shí)工作制，失業(yè)和饑餓的工人的斗爭正在發(fā)展著，廣大的工人群眾在反帝國主義運(yùn)動中表現(xiàn)先鋒隊(duì)的作用等，這些都是目前勞動運(yùn)動的高漲中的特點(diǎn)。
　　中國工人階級的斗爭中除了露天大會，游行示威，罷工，武裝沖突的積極斗爭的行動以外，還有消極的斗爭形式（如怠工等），也占了很重要的地位。中國現(xiàn)在的罷工運(yùn)動，大部分還是自發(fā)性質(zhì)的。
　　在蘇維埃區(qū)域中，無產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級群眾的組織性與階級覺悟性正在增長著。工會和蘇維埃政府已開始徹底地實(shí)行八小時(shí)工作制，保證最低限度的生活費(fèi)，進(jìn)行社會保險(xiǎn)，勞動保護(hù)，以及改善婦女和青年工人的生活狀況。
　　三、在帝國主義者，第二國際和亞姆斯德丹國際的援助之下，國民黨在反對革命斗爭中，不但對工人和勞動者采取白色恐怖，而且利用社會的和民族的武斷宣傳，利用改良主義的欺騙去蒙蔽他們。國民黨為要使勞動群眾離開斗爭，便由所謂“國民會議”頒布“土地法”和“勞動法”，頒布“勞動條例”和“工廠檢查條例”等，同時(shí)國民黨卻用盡一切力量去消滅工人階級的組織。國民黨的工會法（由法西斯蒂的工會法抄襲來的），把工人階級所有組織和斗爭的權(quán)利都剝奪凈盡。國民黨曾經(jīng)進(jìn)行“改組”黃色工會，并實(shí)施工廠法，目的是在建立一個(gè)在“勞資合作”口號之下箝制工人群眾的反抗的機(jī)關(guān)。為的是要用暴力強(qiáng)迫工人服從國民黨警察式的仲裁。
　　國民黨在壓迫和摧殘工人運(yùn)動的行動中，是利用黃色工會的官僚，同鄉(xiāng)會兄弟會的領(lǐng)袖，以及購買工人和職員的個(gè)別分子等。
　　黃色工會在最近幾年來活動得更加積極了。殘酷的白色恐怖，大批群眾的失業(yè)，利用破產(chǎn)農(nóng)民，婦女與兒童代替和排擠舊的無產(chǎn)階級的干部，來改變工人的成份，黃色工會在國民黨極狹小的“合法”限制中所處的壟斷地位，由于政府機(jī)關(guān)及工廠主的贊助和承認(rèn)的剝削者有時(shí)對他們部分的讓步，廣大的施用社會和民族武斷宣傳，工頭和走狗們的擁護(hù)，赤色工會的錯(cuò)誤和弱點(diǎn)等等──這些都是黃色工會的影響增長和加強(qiáng)的主要原因。國民黨黃色工會影響的增長及積極化的事實(shí)，更要在赤色工會面前加倍的堅(jiān)決的提出奪取黃色工會影響下的群眾工作任務(wù)。貨色工會影響增長到了相當(dāng)?shù)某潭?，表現(xiàn)出工人階級要求改善其物質(zhì)的與權(quán)利的地位，及組織和團(tuán)結(jié)起來的愿望。但在國民黨壓制的條件之下和因赤色工會力量薄弱之故，他們依然未能成立別種組織。有幾個(gè)黃色工會中反對實(shí)行“改組”，就是群眾的積極性增長的一種證明。黃色工會的領(lǐng)袖用盡一切力量使群眾脫離階級的，反帝國主義的斗爭，污辱，分散并摧殘他們的斗爭，為達(dá)此目的黃色領(lǐng)袖還竭力控制群眾的不滿與行動，一方面用領(lǐng)導(dǎo)他們請?jiān)甘街俨玫姆椒?，同時(shí)即用恐怖手段，檢舉積極的工人交給軍警，以出賣罷工。這種卑鄙的行為曾經(jīng)屢次引起工人和會員自發(fā)的反抗行動，在個(gè)別情形下甚至將國民黨的領(lǐng)袖驅(qū)逐出去?？墒沁@些斗爭，大部分都還沒有能在組織上形成及鞏固赤色工會。
　　四、雖然存在著許多有利的客觀條件，但除蘇維埃區(qū)域以外的赤色工會，都是極端微弱的，他們的組織狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在群眾反抗和斗爭之發(fā)展的后面。赤色工會這樣的微弱，全國總工會舊的領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)時(shí)期執(zhí)行了小資產(chǎn)階級冒險(xiǎn)主義的李立三路線及否認(rèn)與取消無產(chǎn)階級群眾的組織，后來又采取羅章龍的右傾機(jī)會主義的取消主義的立場──是要負(fù)大部分的責(zé)任的。直至揭發(fā)了李立三主義和羅章龍主義，并改變了會〔全〕總的領(lǐng)導(dǎo)之后，才開始進(jìn)行工廠工作，建立職工小組，加緊在黃色工會中的工作，參加罷工斗爭，重新形成職工會?？墒歉锩穆毠み\(yùn)動在工作中的成績，達(dá)到?jīng)Q定的轉(zhuǎn)變之完成，則尚很遠(yuǎn)?，F(xiàn)有的赤色工會，還不是群眾的組織，倒是工會機(jī)關(guān)及個(gè)別企業(yè)中的小組織或半公開的捕〔輔〕助組織，代替了群眾組織。赤色工會的這種狀況，更加上工會會員很大的流動性，有時(shí)失去和外界的聯(lián)系，工廠內(nèi)部工作的薄弱，共產(chǎn)黨的方法和口號，在赤色工會中重復(fù)的應(yīng)用，上層領(lǐng)導(dǎo)和群眾聯(lián)系的不充分，大部分中國工人階級罷工斗爭的發(fā)生是沒有經(jīng)過赤色工會的領(lǐng)導(dǎo)和參加的。職工國際第五次大會所指出的中國赤色工會的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)，到今天還是沒有消滅。
　　日益加緊的白色恐怖，一年來赤色工會迭遭嚴(yán)重的破壞，全國總工會的錯(cuò)誤，及各企業(yè)中群眾工作極其薄弱等，都構(gòu)成赤色工會嚴(yán)重狀態(tài)和大大的落在工人群眾斗爭后面的主要原因。
　　五、現(xiàn)時(shí)中國革命的職工運(yùn)動必須抓緊的基本任務(wù)是：
    （1）盡量發(fā)展，組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)斗爭，恢復(fù)，建立并轉(zhuǎn)變赤色工會為群眾的組織。
　?。?）最大限度的領(lǐng)導(dǎo)反帝國主義運(yùn)動，打碎國民黨箝制群眾的鎖煉〔鏈〕。
　?。?）努力爭取中國工人階級的主要階層，瓦解黃色工會，奪取其下面的群眾。
　?。?）擴(kuò)大并加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)下的工會。這是無產(chǎn)階級和農(nóng)民的革命民主專政的柱石。
　　所有這些必須在中國革命的職工運(yùn)動的基本任務(wù)──擁護(hù)并發(fā)展蘇維埃運(yùn)動，爭取蘇維埃的，反對帝國主義和土地革命的勝利的任務(wù)之下去執(zhí)行。
　　六、為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)，職工國際執(zhí)行委員會第八次會議要中華全國總工會注意下列的工作：
    （1）目前的反帝國主義運(yùn)動，只有在整個(gè)中國工人階級卷入斗爭中去領(lǐng)導(dǎo)這一運(yùn)動，并使這一運(yùn)動〈與〉真正的強(qiáng)有力的反帝國主義勢力──蘇維埃運(yùn)動聯(lián)合起來，才能得到勝利。
　　這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，主要的要看赤色工會是否進(jìn)行有力的群眾工作。組織和開展反帝國主義的罷工運(yùn)動，把這種運(yùn)動和部分的經(jīng)濟(jì)要來〔求〕與反國民黨斗爭聯(lián)系起來，在各工廠，聯(lián)絡(luò)〔鐵路〕，街道中建立群眾的反帝委員會的組織，舉行會議，群眾大會，游行示威等──這些都是激發(fā)群眾，反對武裝干涉，國民黨出賣民族利益，為蘇維埃政權(quán)而斗爭的種種形式和方法。為完成這些工作，赤色工會必須：
    （一）最大限度地利用各種可能，使運(yùn)動擴(kuò)大和深入起來，鞏固并發(fā)展已有的組織，在現(xiàn)有工人群眾組織中取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
　　（二）在大的會議上和群眾大會上提出日本企業(yè)中男女工人的經(jīng)濟(jì)和政治的要求綱領(lǐng)并使其通俗化。
　?。ǘ┯靡磺锌赡艿姆椒?，準(zhǔn)備和擴(kuò)大日本企業(yè)中的罷工斗爭，并竭力使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉慈辗吹鄣目偼苏瘟T工。
　　（四）組織反對日本廠的關(guān)門和大批開除工人的運(yùn)動，領(lǐng)導(dǎo)從日本廠中被開除的工人要求國民黨和市政局發(fā)給一年的津貼費(fèi)，開辦免費(fèi)的食堂，豁免房租，沒收日貨做為維持費(fèi)等。
　?。ㄎ澹┥钊敫髌髽I(yè)和黃色工會下的各種反日團(tuán)體，并取得和鞏固在這些組織中的領(lǐng)導(dǎo)。
　?。幦〔㈩I(lǐng)導(dǎo)廣大的城市貧民，學(xué)生，工人群眾的抵制日貨運(yùn)動，堅(jiān)決的經(jīng)過糾察隊(duì)委員會，檢查隊(duì)等組織，澈底實(shí)現(xiàn)這一運(yùn)動，和資產(chǎn)階級半途而發(fā)〔廢〕的抵貨方法對立起來。
　?。ㄆ撸┨栒偃罕姴坏磳θ毡镜蹏髁x，而且反對整個(gè)世界帝國主義，把自發(fā)的反日運(yùn)動轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊姆磳σ磺械蹏髁x的運(yùn)動，在〔并〕繼續(xù)不斷的揭露國民黨反對民族解放斗爭的罪惡。
　?。ò耍┮蠊と说奈溲b及由赤色工會來組織工人軍事訓(xùn)練班。
　　（九）揭破黃色的和國民黨的工會利用“民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”以加緊剝削工人的假面具。
　?。ㄊ┻M(jìn)行擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動的宣傳及其反帝口號和土地口號，號召群眾擁護(hù)蘇維埃和加入紅軍。
　?。ㄊ唬┬麄鳎ǔ蔀橥ㄋ谆┨K聯(lián)社會主義建設(shè)的成功及其和平政策，估計(jì)到因占領(lǐng)滿洲而增長著反蘇聯(lián)戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)，赤色工會必須在“擁護(hù)蘇聯(lián)──反對世界帝國主義斗爭的唯一大本營”的口號之下去動員群眾。
　?。?）擁護(hù)蘇維埃的斗爭的加緊，中國工人階級自發(fā)的經(jīng)濟(jì)斗爭和反帝運(yùn)動的發(fā)展，在中華全國總工會和赤色工會的面前，很迫切的提出盡量發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)群眾的一切革命行動的任務(wù)來。為達(dá)此目的，赤色工會必須：
　?。ㄒ唬┘兴械囊磺辛α拷M織工人階級的反攻，依照每一區(qū)域，每一工廠，每一個(gè)別環(huán)境中的具體條件，應(yīng)用各種斗爭的方式（罷工，怠工，示威，群眾大會等）。
　?。ǘ┏嗌仨氂盟械牧α繝幦ψ园l(fā)的罷工運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，他們必須參加每一次的自發(fā)的罷工，提出罷工的要求，幫助工人更完善地組織起來（群眾的罷工委員會，糾察隊(duì)，募捐隊(duì)等），把群眾組織從較低的形式轉(zhuǎn)變到較高的形式（從怠工到完全罷工，示威，由工人自動提出的政治口號等），同時(shí)必須暴露并驅(qū)逐罷工中的黃色領(lǐng)袖，用自己的努力和不斷的奮斗取得工人的信仰與擁護(hù)。
　?。ㄈ┏嗌仨毺貏e努力把每一個(gè)工廠中的罷工擴(kuò)大到同一種類的許多企業(yè)中去，更由此擴(kuò)大到整個(gè)工業(yè)部門中去。同時(shí)，赤色工會必須用一切的力量去發(fā)展并組織援助的運(yùn)動（采取鄰廠工人示威，或罷工兩三小時(shí)等方式）。
　?。ㄋ模┏仨殔⒓幼园l(fā)的罷工以外，赤色工會必須在大企業(yè)中進(jìn)行準(zhǔn)備并組織罷工的獨(dú)立的工作，并要使這些罷工成為廣大的工人群眾罷工的模范（這里需要正確的估計(jì)具體的環(huán)境和工人的情緒，經(jīng)常的提出工人的要求，建立由全體工人選舉出來的斗爭委員會和包括很廣的罷工委員會，群眾的糾察隊(duì)，示威運(yùn)動，組織別廠的援助與一致行動，堅(jiān)決反對仲裁，無情地揭露黃色領(lǐng)袖與國民黨的罪惡等）。
　　（五）工會必須實(shí)行調(diào)動工會干部及鄰近的工廠，商店和區(qū)域中的工會職員下層會員到最重要的斗爭場所去。
　?。┕仨毱毡榈亟⑷罕姷牧T工委員會（包括一百至二百個(gè)委員，而內(nèi)中包括一小部分的領(lǐng)導(dǎo)干部）的組織，罷工終結(jié)時(shí)要把這些罷工委員會轉(zhuǎn)變?yōu)楣ふ矎S〕委員會或企業(yè)中其他的工人的經(jīng)常組織。
　　（七）工會要［求]估計(jì)到群眾的斗爭情緒的增加，同樣要估計(jì)到罷工期中警察，軍隊(duì)及被雇用的流氓走狗所壓迫，因此在罷工時(shí)，工會必須組織群眾的糾察隊(duì)，并使成為工人自衛(wèi)的經(jīng)常組織。
　　（八）召集正在罷工的工廠或已經(jīng)罷工的工廠的工人大會和工人代表大會，研究斗爭的教訓(xùn)，討論出更有效的形式和方法（斯脫拉斯堡代表大會的決議）。
　　（九）一切在罷工或其他運(yùn)動中表現(xiàn)積極的工人，都要吸收到赤色工會，捕〔輔〕助組織及這些組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來，同時(shí)對他們做有系統(tǒng)的政治的和階級的教育。
　?。ㄊ┏嗌仨氃诠S和產(chǎn)業(yè)中開始募集罷工基金的運(yùn)動，為達(dá)此目的，必須開始在工人，城市貧民和學(xué)生中間募捐，經(jīng)常地向工人報(bào)告此項(xiàng)基金。
　　（3）赤色工會必須組織失業(yè)工人的運(yùn)動，反對雇主，國民黨及其政府，并把這種斗爭和在業(yè)工人反對關(guān)廠與大批開除，用延長工作時(shí)間與合理化的辦法拋擲工人于生產(chǎn)之外的斗爭聯(lián)系起來。要完成這項(xiàng)工作，必須使失業(yè)工人團(tuán)結(jié)在他們自己所選舉的委員會的周圍，這個(gè)委員會一方面和赤色工會發(fā)生密切的關(guān)系，同時(shí)依然是基于失業(yè)工人群眾獨(dú)立的組織。凡有大批失業(yè)工人的地方，都要成立失業(yè)委員會。為達(dá)此目的，就須召集他們開大會，制定出失業(yè)工人的要求綱領(lǐng)，選舉委員會（切忌委派制度）。委員會應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)失業(yè)群眾到斗爭中去，而且要依靠在這些群眾之上，因此要在委員會下組成各部來實(shí)現(xiàn)自己的決議（組織部，經(jīng)濟(jì)部，文化教育部，管理住宿部，監(jiān)督生產(chǎn)部）。失業(yè)委員會要組織失業(yè)工人回到原住的房屋（住在那里被驅(qū)逐出來的）去住，組織他們奪取貨棧中的（尤其是政府的）糧食，舉行集會，示威游行，組織失業(yè)工人到城市中心，到當(dāng)?shù)氐恼?dāng)局，國民黨部和黃色工會去，強(qiáng)迫他們幫助失業(yè)工人。此外，失業(yè)委員會必須號召失業(yè)工人加入為把勞動群眾從饑餓失業(yè)和奴役之下解放出來而斗爭的紅軍中去。城鄉(xiāng)中幾千百萬的饑民也要在工人團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)之下和失業(yè)運(yùn)動聯(lián)合起來。
　　失業(yè)委員會的所有工作，都要充滿著具體的內(nèi)容，在群眾的強(qiáng)有力的壓迫之下，可以部分的改善失業(yè)工人的地位的。失業(yè)工人運(yùn)動應(yīng)該根據(jù)他們的特殊的要求綱領(lǐng)的基礎(chǔ)之上組織起來。在制定這一綱領(lǐng)時(shí)，應(yīng)吸收所有的失業(yè)工人參加意見，下列各項(xiàng)在要求綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上應(yīng)該加入進(jìn)去：
    （一）由國家，資本家，和市政當(dāng)局拿出錢來經(jīng)常援助失業(yè)工人，為失業(yè)工人及其子女開辦免費(fèi)的食堂。
　?。ǘ┓孔猓磺芯瓒愅耆獬?，發(fā)給衣服和燃料。
　?。ㄈ┰黾邮I(yè)的津貼金。
　?。ㄋ模┎灰幸粋€(gè)銅板去付外債和軍用公債，所有的金錢都拿來維持失業(yè)工人。
　?。ㄎ澹]收糧食堆棧，分配給失業(yè)工人和饑民。
　?。┓磳脑跇I(yè)工人方面征收特捐或扣除工資來援助失業(yè)工人，而是要成立援助失業(yè)工人的組織，一切維持費(fèi)都要由富有的階級負(fù)擔(dān)。
　?。?）為暴露國民黨工廠法的反工人的性質(zhì)，赤色工會必須不限于做一般的反工廠法的宣傳，而要抓住其中具體的某一項(xiàng)（如八小時(shí)工作問題，星期休息日的問題等），號召群眾自動地用革命的方法去實(shí)行，同時(shí)更揭穿國民黨用武斷的法律去欺騙工人的企圖。對于依照工廠法所成立的雙方仲裁會議，必須利用工廠委員會去和他對立起來。同時(shí)赤色工會必須召集工人的群眾大會討論并提出要求的綱領(lǐng)，選舉代表以與仲裁委員會指定的委員對立起來。被選舉出來的代表，應(yīng)拒絕參加這些仲裁委員會的工作，他們只限于將工人的要求向資本家和國民黨提出。
　?。?）在黃色工會中還有著很大數(shù)量的工人的事實(shí)，極端迫切的提出了奪取這些群眾的問題。罷工運(yùn)動的發(fā)展，群眾對國民黨工會領(lǐng)導(dǎo)的不滿與自發(fā)的反抗的增長，國民黨實(shí)行“改組”工會等等──這些都是全國總工會在黃色工會內(nèi)部工作的便利條件。
　　赤色工會在群眾中把自己的工作做得愈好，則在工人群眾中及黃色工會領(lǐng)導(dǎo)之間的裂痕愈深愈厲并且愈快的發(fā)展擴(kuò)大起來，赤色工會應(yīng)明白這一點(diǎn)。因之，赤色工會必須：
    （一）實(shí)行真正的下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，在每個(gè)工廠中提出具體的要求和口號，和黃色工會官僚的武斷宣傳相對抗，利用具體的事實(shí)揭破這些官僚的真面目，動員群眾贊助我們所提出來的要求，反對黃色工會與國民黨的武斷宣傳。
　?。ǘ┨貏e注意辨別各工會的特點(diǎn)，考慮各工廠中的特點(diǎn)和條件，不要提出一般的抽象的口號，而要依照各工會的情形把它們具體化和個(gè)別化起來。
　?。ㄈ顸h黃色工會中的工作要采取一種堅(jiān)決的轉(zhuǎn)變。雖然在職工國際的信徒中通過了不少適當(dāng)?shù)臎Q議，但在做職工運(yùn)動的同志中間依然存在著一種對于國民黨黃色工會內(nèi)工作的意義有害的忽視，結(jié)果是決議案不能運(yùn)用到實(shí)際中去。但是因?yàn)橹袊墓と穗A級中沒有改良主義的傳統(tǒng)，同時(shí)黃色工會也缺少強(qiáng)有力的下層的群眾機(jī)關(guān)，因此在這些工會中進(jìn)行工作，在工作過程中是可以把國民黨領(lǐng)袖驅(qū)逐出去，選舉反對派和革命分子去代替的，特別因?yàn)榻?jīng)濟(jì)斗爭不斷的爆發(fā)和工人階級高度的戰(zhàn)爭〔斗〕力，奪取黃色工會下面的群眾是完全可能的。
　　在這里，首先必須對做職工運(yùn)動的同志做教育工作，使得他們了解在國民黨黃色工會──有群眾的團(tuán)體中工作之重要性。職工運(yùn)動的同志要在這些工會中團(tuán)聚一切反對派與革命分子在自己的周圍。他們必須建立群眾的職工反對派，利用俱樂部，補(bǔ)習(xí)學(xué)校，互助會，同鄉(xiāng)會，兄弟會及參加其他公開或半公開存在的組織形式，在其中進(jìn)行組織群眾的工作。同時(shí)，在這些同鄉(xiāng)會，兄弟會之中必須不斷的反對鄉(xiāng)土觀念與落后的習(xí)慣，把工人吸收到階級的工會運(yùn)動中去。
　?。ㄋ模榱藢?shí)現(xiàn)工會反對派的領(lǐng)導(dǎo)，赤色工會必須經(jīng)過他提出具體的要求，這些要求是從每個(gè)工廠和工會的實(shí)際情形中所產(chǎn)生的，對抗黃色工會的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)這些要求而斗爭。
　?。ㄎ澹┲饕目谔枒?yīng)該是：驅(qū)逐指派的委員，各工會機(jī)關(guān)須實(shí)行完全的選舉，驅(qū)逐國民黨官僚，工頭和走狗出工會，拒絕黃色工會征收會費(fèi)，和反對克扣工資作工會經(jīng)費(fèi)，工會完全脫離國民黨的控制，罷工自由等等。
　?。┏嗌仨氝M(jìn)行揭破仲裁的把戲，把每次國民黨仲裁的結(jié)果指示給群眾，動員群眾反對國民黨。
　?。ㄆ撸┰谌粘９ぷ髦幸粩嗟姆磳ν嘘惾∠桑_章龍派在內(nèi)），因他們利用一切舊有的關(guān)系實(shí)行搗亂工作，在斗爭中常常幫助國民黨，反對工人運(yùn)動。
　?。ò耍榱⒓磳?shí)現(xiàn)國民黨法律中一些個(gè)別的條項(xiàng)而斗爭，提出具體的要求（尤其是要求雇主，和黃色工會給予失業(yè)的保險(xiǎn)，疾病的保險(xiǎn)等），由請?jiān)傅姆绞睫D(zhuǎn)變到更高的方式（游行示威等），在每一個(gè)具體的環(huán)境中揭破黃色領(lǐng)袖的真面目。
　　只有奪取屬于黃色工會兄弟會等的群眾，加強(qiáng)在他們中間的活動，發(fā)展工廠小組，赤色工會才能號召群眾起來斗爭，擴(kuò)大其影響并加強(qiáng)其組織。
    （6）現(xiàn)時(shí)赤色工會的組織狀況，完全不能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)正在發(fā)展著的中國工人階級的斗爭，職工國際執(zhí)行委員會第八次會議認(rèn)為，革命的工人階級的斗爭得到勝利的重要條件，是恢復(fù)加強(qiáng)并擴(kuò)大赤色工會。茲特責(zé)成中華全國總工會執(zhí)行下列工作：
    （一）為團(tuán)結(jié)自己的力量并加強(qiáng)自己在基本的無產(chǎn)階級群眾中的影響，要把工作集中到最重要的工業(yè)部門中去──紡織，絲廠，礦山，鐵廠（兵工廠），鐵路和輪船的運(yùn)輸事業(yè)；集中到最重要的工業(yè)中心區(qū)域中去──上海，漢口，天津，滿洲，廣州，香港等；集中到和蘇區(qū)鄰近的區(qū)域中去──萍鄉(xiāng)，大冶，長沙，南昌，景德鎮(zhèn)，及其他；同樣的要加緊有大量的農(nóng)業(yè)工人的區(qū)域中的工作，必須特別注意在女工和青工中的工作，要估計(jì)到女工青工在中國工人階級中占百分之五十。
　?。ǘ┏嗌墓ぷ髦行囊频狡髽I(yè)中去，建立對赤色工會下層支部的日常的具體領(lǐng)導(dǎo)，并派遣大部分工會機(jī)關(guān)大多數(shù)的工作人員到支部和工廠中去工作，并鞏固這些地方的工作。
　　（三）根據(jù)各廠的具體情形，建立下層組織的工作，執(zhí)行奪取群眾的基本任務(wù)，擴(kuò)大并加強(qiáng)赤色工會。
　?。ㄋ模┰谟兄艽蟮某嗌T的地方，在他們中間一方面要保存總的領(lǐng)導(dǎo)，一方面必須改組為許多小的支部──經(jīng)過總的領(lǐng)導(dǎo)保持相互的關(guān)系──以便團(tuán)結(jié)某一工廠中的廣大群眾在每個(gè)支部的周圍，使工廠中一切的工人代表組織（工廠委員會，罷工委員會等）中間都包含有赤色工會的會員。
　?。ㄎ澹┤绻〗M是很少的（僅有兩三個(gè)會員），那么會員要和用各種結(jié)合的方式，團(tuán)結(jié)工人群眾立〔在〕自己的周圍，經(jīng)過這樣的小組來建立和群眾經(jīng)常聯(lián)系，并且把這小組的工作和總的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)結(jié)起來。
　?。┮勒漳骋还S中的情形提出具體的要求，在下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上動員一切工人為這些要求而斗爭，工會必須領(lǐng)導(dǎo)這些群眾，并在斗爭的過程中吸收百數(shù)十的新赤色工會的會員。
　?。ㄆ撸┌l(fā)展赤色工會在工廠中下層的支部網(wǎng)，恢復(fù)已失的關(guān)系，召集并組織個(gè)別的會員，形成新的小組，赤色工會必須將全部工作建立在無產(chǎn)階級民主的基礎(chǔ)上（選舉和經(jīng)常做報(bào)告等），同時(shí)把他和秘密工作的條件聯(lián)系起來。
　　（八）在鞏固赤色工會一切工作上，職工運(yùn)動的千部，有偉大的作用，新的干部必須勇敢的從斗爭過程中表現(xiàn)得最積極的男女工人中提拔出來。要組織補(bǔ)習(xí)班，學(xué)校，流動訓(xùn)練班等的密網(wǎng)，去訓(xùn)練大批新的領(lǐng)袖，特別要注意訓(xùn)練出青年工人的干部。
　?。ň牛┗謴?fù)并經(jīng)常出版全總的機(jī)關(guān)報(bào)及各工廠的小報(bào)，傳達(dá)工人的生活狀況，斗爭的經(jīng)驗(yàn)，討論斗爭的最好的形式和方法等，并通俗化起來，是很必要的。在這些報(bào)紙的周圍要建立工人的通訊網(wǎng)，進(jìn)行經(jīng)常的工作。
　?。ㄊ┨岣呷抗ぷ鞯礁叩乃胶图訌?qiáng)下層工會組織的任務(wù)，要求著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在質(zhì)量上的改善。特別要吸收在罷工斗爭中已取得群眾的信仰和有了經(jīng)驗(yàn)的下級干部來加強(qiáng)全國總工會和上海工聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　七、在蘇維埃區(qū)域中，職工會要成為工農(nóng)民主專政之最重要的群眾支柱。工會要利用發(fā)展著的工人為自己直接經(jīng)濟(jì)利益而斗爭的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)工人群眾參加蘇維埃國家和紅軍的建設(shè)，要造成直接執(zhí)行無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)與廣大的勞動群眾之間的聯(lián)系。
　　團(tuán)結(jié)并組織千百萬的無產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級，在斗爭中教育群眾去澈底完成資產(chǎn)階級民主革命的階段并使革命往前發(fā)展為社會主義革命的任務(wù)，蘇維埃區(qū)域的工會必須成為“團(tuán)結(jié)的學(xué)校，學(xué)習(xí)管理的學(xué)校，同情的學(xué)校，保護(hù)自己利益的學(xué)校，學(xué)做主人的學(xué)校，共產(chǎn)主義的學(xué)校”。（列寧）
    在現(xiàn)階段上，工會的最重要任務(wù)是為最澈底的實(shí)現(xiàn)反帝國主義和土地革命而斗爭，鞏固并擴(kuò)大蘇維埃政權(quán)和紅軍而斗爭。為達(dá)此目的，工會必須積極參加蘇維埃建設(shè)，提拔工人起來鞏固蘇維埃及國家機(jī)關(guān)，在群眾工作中，在實(shí)現(xiàn)工人的監(jiān)督生產(chǎn)中，在反對地主，資本家，富農(nóng)和投機(jī)商人的斗爭中，要幫助蘇維埃機(jī)關(guān)。但在這里，工會決不能代替了蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)的作用。
　　蘇維埃區(qū)域中的工會，在參加中國反帝國主義和土地革命的總斗爭，糾正一切狹隘的習(xí)慣和“工團(tuán)主義”的傾向，同時(shí)，還須最堅(jiān)決的發(fā)展保護(hù)工人階級日常經(jīng)濟(jì)的利益的工作。工會決不能把這種工作看為“附屬的”或次要的任務(wù)，在蘇區(qū)中依然沒有消滅“在戰(zhàn)爭時(shí)期中要不忽略工會工作是不可能的”這一類的觀點(diǎn)，要向這種觀點(diǎn)宣布無情的斗爭。工會工作必須依照列寧主義的教訓(xùn)去領(lǐng)導(dǎo)，這就是“只有工人的經(jīng)濟(jì)地位改善了的時(shí)候，群眾才能卷入運(yùn)動中去，積極參加它，重視它，并發(fā)揮其英勇，無畏，頑強(qiáng)性與忠誠到最高限度。”
　　八、在動員群眾環(huán)繞于日常經(jīng)濟(jì)的和政治的要求周圍的基礎(chǔ)之上，中國蘇維埃區(qū)域的工會必須：
    （一）估量到一直到現(xiàn)在，有許多蘇區(qū)中的工人還沒有組織進(jìn)階級工會中去，因此最近將來工會工作的主要任務(wù)是組織新的工會，同時(shí)擴(kuò)大并鞏固已有的工會。首先要組織就是農(nóng)村工人（雇農(nóng)）的工會，苦力工會，手藝工人的工會和店員的工會。
　　農(nóng)村工人工會除農(nóng)村無產(chǎn)階級以外，還吸收半無產(chǎn)階級分子做會員，但不是農(nóng)民也不是那些以出賣勞動力為附帶收入的貧農(nóng)，而是那些雖然自己有耕地，但逼得每年有系統(tǒng)的要替雇主勞作的半無產(chǎn)階級分子做會員。
　　在工會〔人〕階級的數(shù)量很微弱的蘇區(qū)中，而且那里也沒有其他工會的，那么農(nóng)村工人工會在社會的成份多半應(yīng)當(dāng)是純粹的無產(chǎn)者。
　　農(nóng)村工人工會的組織，將是澈底的堅(jiān)決的實(shí)現(xiàn)土地革命的最可靠的保證，他應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對廣大的農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，特別要由農(nóng)村工人在貧農(nóng)團(tuán)中去實(shí)現(xiàn)這領(lǐng)導(dǎo)。
　　在手藝工人的工會中必須特別注意學(xué)徒，把學(xué)徒另外組織小組，象在閩西所有的。
　?。ǘ┰诮⑿碌墓校婚_始就必須將剝削者的分子排斥出去?，F(xiàn)有的工會里面那些業(yè)主，頭兒（幫頭），及富農(nóng)──他們甚至已知進(jìn)工會的指導(dǎo)機(jī)關(guān)中去──必須肅清，同時(shí)除了基本辦群眾外，從生產(chǎn)中排擠出來的工人，和在執(zhí)行土地革命之后已分得土地的雇農(nóng)，也要吸收到工會中來。
　?。ㄈ┦构I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)無產(chǎn)階級化，保障在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有極大多數(shù)是從階級斗爭過程中起來的勇敢的工人──這個(gè)任務(wù)必須堅(jiān)決的迫切的在事實(shí)上執(zhí)行起來。一切借口工人的“文化程度低落”，放棄這一路線的企圖必須給以打擊，女工和青工必須吸收到工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中去。
　?。ㄋ模┨K區(qū)工會在最近期內(nèi)的一個(gè)緊急任務(wù)，是爭取蘇維埃政府所頒布的勞動法中工人的主要要求的完全實(shí)現(xiàn)：八小時(shí)工作，男女工人同工同酬，規(guī)定最低工資，勞動保護(hù)，社會保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)取償于企業(yè)家等。要記住沒有有組織的工人的積極援助，監(jiān)督與創(chuàng)造，蘇維埃政府將不能實(shí)現(xiàn)勞動法的。私有的資本家，雇主，尤其是許多小剝削者的反抗，甚至國家機(jī)關(guān)中官僚主義的把持，只有在廣大勞動群眾頑強(qiáng)的斗爭的過程中才能戰(zhàn)勝。
　?。ㄎ澹橹鴦訂T工人群眾環(huán)繞在蘇維埃勞動法中基本要求的周圍，必須進(jìn)行普遍的有充分準(zhǔn)備的運(yùn)動，同各種雇主談判并訂立勞動契約，以鞏固蘇區(qū)中工人所得的利益。訂立契約運(yùn)動必須包括最大限度的工人，首先而且最重要的就是農(nóng)村工人，手工業(yè)工人和苦力──這些就是工會的當(dāng)前迫切任務(wù)。
　?。┕惨獫M足那些沒有被勞動法所審定的工人的要求，例如：增加工資，不經(jīng)過工會規(guī)定工人的雇用或解雇的條例，改善學(xué)徒的生活和地位，減少工人苦力〈和不剝〉削勞動力的手工業(yè)工人的捐稅，從剝削者沒收來的房屋首先給工人居住等等。
　　（七）對于農(nóng)村工人，工會必須滿足他們實(shí)際的經(jīng)濟(jì)要求，如改良食品的質(zhì)量和住所的條件等而斗爭。在提出這些要求時(shí)，工會必須辨別富農(nóng)雇傭者──他們在繼續(xù)不斷地有系統(tǒng)地剝削勞動力，和中農(nóng)雇傭者──他們雇傭?yàn)榈氖禽o助勞動力的不足，應(yīng)該采取不同的辦法。
　?。ò耍┳罱陂g中主要的任務(wù)之一，是組織手工業(yè)者和商店的學(xué)徒并保障其利益──他們是手工業(yè)中最受剝削的一部分。必須禁止虐待學(xué)徒，縮短學(xué)徒的期限，規(guī)定特別的時(shí)間去進(jìn)受普通教育的學(xué)校等。
　　（九）在失業(yè)工人中的工作是特別重要的，工會必須經(jīng)過蘇維埃從剝削者那里為失業(yè)者籌得物質(zhì)的救濟(jì)，同時(shí)和蘇維埃共同商定救濟(jì)失業(yè)工人的具體方式（如募集特別的基金等），成立失業(yè)工人的協(xié)會，組織他們?nèi)楣┙o紅軍或其他社會的需要而工作，并可把因怠工而沒收來的企業(yè)轉(zhuǎn)交給工人組合等。
　?。ㄊ┦构猩鷼獾幕緱l件是他的群眾性和無產(chǎn)階級的德謨克拉西。工會機(jī)關(guān)之完全選舉的原則，代表向全體群眾大會經(jīng)常做報(bào)告，撤回不稱職<職>員的權(quán)利，經(jīng)常召集大會由州，區(qū)委員會和全總蘇區(qū)執(zhí)行局站在廣泛的自我批評的立場上做報(bào)告，無情的與官僚主義，行政手段的傾向和工會機(jī)關(guān)龐大，不敏捷做殘酷的斗爭。──這些要成為工會工作的基本方法。只有在發(fā)展工會內(nèi)部很廣泛的民主化的基礎(chǔ)之上，才能戰(zhàn)勝那些混進(jìn)工會機(jī)關(guān)中去的反革命分子（社會民主黨，AB團(tuán)，改組派，托陳派，羅卓龍派等），同時(shí)克服右傾機(jī)會主義者和“左傾”的李立三的思想。
　?。ㄊ唬械恼谓逃ぷ鞅仨氂枰試?yán)重的注意，組織俱樂部，流動訓(xùn)練班，補(bǔ)習(xí)班，學(xué)校，推廣工會的報(bào)紙，組織群眾的工會刊物，小冊子，傳單，標(biāo)語等等的發(fā)行，就是提高工會會員的政治水平和階級覺悟的工具。
　　（十二）還有一個(gè)最重要的任務(wù)，就是工會必須進(jìn)行軍事工作：具體地幫助紅軍，加加強(qiáng)紅軍中無產(chǎn)階級的骨干，而且要供給他許多干部，組織工人隊(duì)，女工看護(hù)隊(duì)，到國民黨統(tǒng)治區(qū)域去進(jìn)行宣傳和破壞工作等。
　?。ㄊ┨K區(qū)中的工人組織必須盡量幫助國民黨統(tǒng)治區(qū)域中的工人，募集及贈送他們以物質(zhì)的資助，組織專門的學(xué)校，或短期訓(xùn)練班，訓(xùn)練干部派到白區(qū)去工作，出版刊物等。
　　在帝國主義進(jìn)行公開干涉，國民黨出賣民族利益和存在著兩個(gè)專政──一個(gè)是資產(chǎn)階級地主的專政，另一個(gè)是工人和農(nóng)民的專政的情形之下，中國的革命的職工運(yùn)動的一切工作，都要從積極擁護(hù)蘇維埃的任務(wù)出發(fā)。只有堅(jiān)決反對右傾和“左傾”的機(jī)會主義者，反對機(jī)會主義的消極，反對掩蓋在建立非赤非黃的“中間工會”口號之下的取消主義，加強(qiáng)其組織，奪取群眾并領(lǐng)導(dǎo)其斗爭，中國的赤色工會才能成為團(tuán)結(jié)無產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級的基本群眾之組織，發(fā)動并領(lǐng)導(dǎo)他們參加去為脫離危機(jī)，饑餓與貧窮的勝利出路而斗爭，爭取蘇維埃政權(quán)在全中國的勝利。
　　根據(jù)一九三二年八月二十五日中共蘇區(qū)
　　中央局出版的《職工運(yùn)動指南》刊印