無(wú)產(chǎn)階級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民斗爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)展，日益高漲，帝國(guó)主義軍閥雖然瘋狂似的要來(lái)抵抗，可是蘇維埃運(yùn)動(dòng)還是向上增長(zhǎng)并且擴(kuò)大，日益使中國(guó)的農(nóng)民武裝了自己，組織了紅軍，一縣又一縣的農(nóng)民從數(shù)千年來(lái)在封建地主豪紳的壓迫之下，解放出來(lái)，沒(méi)收并分配這些壓迫者的土地，打倒了封建制度，消滅了國(guó)民黨政權(quán)，建立了工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)，這個(gè)政權(quán)，是能夠完成中國(guó)反帝國(guó)主義及土地革命的政權(quán)。
　　中國(guó)〔華〕工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，批準(zhǔn)沒(méi)收地主的土地及其他大私有中的土地，為使沒(méi)收和分配土地有一個(gè)系統(tǒng)〔統(tǒng)一〕的制度起見(jiàn)，第一次大會(huì)站在基本的農(nóng)民群眾與革命發(fā)展前途的利益基礎(chǔ)上，采取下面的土地法令，作解決土地問(wèn)題的最好的保障。
　　第—條  所有封建地主豪紳軍閥官僚及其他大私有主的土地，無(wú)論自己經(jīng)營(yíng)或出租，一概無(wú)任何代價(jià)的實(shí)行沒(méi)收，被沒(méi)收的土地，經(jīng)過(guò)蘇維埃由貧農(nóng)與中農(nóng)實(shí)行分配。被沒(méi)收的舊土地所有者，不得有任何分配土地的權(quán)限。雇農(nóng)，苦力，勞動(dòng)農(nóng)民，均不分男女同樣有分配土地的權(quán)限，鄉(xiāng)村失業(yè)的勞動(dòng)者，在農(nóng)民群眾贊成之下，可以同樣分配土地。老弱殘廢以及孤寡，不能自己勞動(dòng)，而且沒(méi)有家屬可依靠的人，應(yīng)由蘇維埃政府實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，或分配土地后，另行處理。
　　第二條  紅軍是擁護(hù)蘇維埃政權(quán)推翻帝國(guó)主義的先進(jìn)戰(zhàn)士，無(wú)論其本地是否建立蘇維埃，或尚為反動(dòng)統(tǒng)治，均須分得土地，由蘇維埃政府設(shè)法替他耕種。
　　第三條  中國(guó)富農(nóng)的特性，是兼地主或高利貸者，對(duì)于他們的土地應(yīng)該沒(méi)收，中等農(nóng)民階級(jí)的土地不沒(méi)收。富農(nóng)在被沒(méi)收土地后，可以分得較壞的勞動(dòng)份地，不過(guò)有一個(gè)條件，就是他必須用自己的勞動(dòng)力去耕種這些土地。
　　第四條  沒(méi)收一切反革命的組織者及白軍武裝隊(duì)伍的組織〈者〉和參加反革命者的財(cái)產(chǎn)與土地，但貧農(nóng)中農(nóng)非自覺(jué)的被勾引反對(duì)蘇維埃，經(jīng)該地蘇維埃認(rèn)可免究者可作例外，對(duì)其首領(lǐng)則須無(wú)條件的按照本法令執(zhí)行。
　　第五條  第一次代表大會(huì)認(rèn)為平均分配一切土地，是消滅土地上一切奴役的封建的關(guān)系及脫離地主私有權(quán)的最澈底的辦法，不過(guò)蘇維埃地方政府，無(wú)論如何不能以威力實(shí)行，不能由上命令，必須向農(nóng)民各方面來(lái)解釋這個(gè)辦法，僅在基本農(nóng)民群眾愿意和直接擁護(hù)之下，才能實(shí)行。如大多數(shù)中農(nóng)不愿意時(shí)，他們可不參加平分。
　　第六條  一切祠堂廟宇及其他公共土地，蘇維埃政府必須力求無(wú)條件的交給農(nóng)民，但執(zhí)行和處理這些土地時(shí)，須得取得農(nóng)民自愿的贊助，以不妨礙他們宗教感情為原則。
　　第七條  凡較富裕的農(nóng)民，企圖按照生產(chǎn)工具分配被沒(méi)收的土地，第一次代表大會(huì)，認(rèn)為這是富農(nóng)有意阻礙土地革命發(fā)展，為自己謀利益的反動(dòng)企圖，須給以嚴(yán)厲的制止。地方蘇維埃政府，應(yīng)根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)厍樾?，選擇最有利于貧農(nóng)中農(nóng)的原則來(lái)分配土地，或按照每家有勞動(dòng)力之多少，同時(shí)人口的多少即混合原則進(jìn)行分配，或以中農(nóng)貧農(nóng)雇農(nóng)按照人口平均分配，富農(nóng)以勞動(dòng)力（即按人口分配土地的地方，富農(nóng)每個(gè)有勞動(dòng)力者，所得分田數(shù)量，等于人口平均分配每一人所得的分田數(shù)量）為單位，人口為補(bǔ)助去分配。分配土地不僅應(yīng)計(jì)算土地的面積，而且應(yīng)估計(jì)土地的質(zhì)量（特別是收獲量）。在土地分配時(shí)，還應(yīng)盡可能的適合的進(jìn)行土地改革，預(yù)備消滅窄狹片斷大阡陌的各種封建遺跡。
　　第八條  沒(méi)收一切封建主，軍閥，豪紳，地主的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，房屋，倉(cāng)庫(kù)，牲畜，農(nóng)具等。富農(nóng)在分得土地后，多余的房屋農(nóng)具牲畜及水磨油榨等亦須沒(méi)收。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)靥K維埃，根據(jù)貧農(nóng)中農(nóng)的利益，將沒(méi)收的房屋分配給沒(méi)有住所的貧農(nóng)中農(nóng)居住，一部作學(xué)校，俱樂(lè)部，地方蘇維埃，黨及青年團(tuán)委員會(huì)，赤色職工會(huì)，貧農(nóng)團(tuán)和各機(jī)關(guān)使用。牲畜和農(nóng)具可由貧農(nóng)中農(nóng)按組或按戶分配，或根據(jù)農(nóng)民意見(jiàn)自愿的將各種沒(méi)收農(nóng)具辦初步合作社，或在農(nóng)民主張?zhí)K維埃同意下設(shè)立牲畜農(nóng)具經(jīng)理處，供給貧農(nóng)中農(nóng)耕種土地的使用。經(jīng)理處應(yīng)由地方蘇維埃管理，農(nóng)民得按照一定規(guī)例交付相當(dāng)?shù)氖褂媒?。所有農(nóng)具的修理，經(jīng)理處工人的供養(yǎng)，以及新農(nóng)具新牲畜的購(gòu)置，由農(nóng)民加納使用金百分之幾以資彌補(bǔ)。
　　第九條  沒(méi)收地主豪紳的財(cái)產(chǎn)及土地，同時(shí)必須消滅口頭的及書(shū)面的一切佃租契約，取消農(nóng)民對(duì)這些財(cái)產(chǎn)與土地的義務(wù)或債務(wù)，并宣布一切高利貸債務(wù)無(wú)效。所有舊地主與農(nóng)民約定自愿償還的企圖，應(yīng)以革命的法律加以嚴(yán)禁，并不準(zhǔn)農(nóng)民部分的退還地主豪紳的土地或償還一部分的債務(wù)。
　　第十條  一切水利，江河，湖溪，森林，牧場(chǎng)，大山林，由蘇維埃管理建設(shè)，便利于貧農(nóng)中農(nóng)的公共使用，桑田，竹林，茶山，魚(yú)塘等，得如稻田麥田的一樣，依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的自愿，分配給他們使用。
　　第十一條  為著實(shí)際的澈底的實(shí)現(xiàn)土地革命的利益，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)宣布雇農(nóng)工會(huì)，勞〔苦〕力工會(huì)，貧農(nóng)團(tuán)是必要的團(tuán)體，認(rèn)為這些組織是蘇維埃實(shí)行土地革命的堅(jiān)固柱石。
　　第十二條  蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)為只有在蘇維埃政權(quán)下，土地與水利的國(guó)有，才是改善農(nóng)民生活最可靠的方法，而事實(shí)上就是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度的社會(huì)主義發(fā)展的必經(jīng)步驟。不過(guò)實(shí)際實(shí)行這個(gè)辦法，必須在中國(guó)重要區(qū)域土地革命勝利，與基本農(nóng)民群眾擁護(hù)國(guó)有條件之下才有可能。在目前革命階段上蘇維埃政府應(yīng)將土地與水利國(guó)有的利益向農(nóng)民解釋，但現(xiàn)在仍不禁止土地的出租與土地的買(mǎi)賣(mài)。蘇維埃政府同時(shí)應(yīng)嚴(yán)禁富農(nóng)投機(jī)與地主買(mǎi)回原有土地。
　　第十三條  地方蘇維埃如在該環(huán)境應(yīng)許條件之下，創(chuàng)辦下列事業(yè)：一、開(kāi)墾荒田，二、創(chuàng)辦移民事業(yè)，三、改良現(xiàn)有的與建立新的灌溉，四、培植森林，五、加緊建設(shè)道路，創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　第十四條  本法令不但適用于現(xiàn)存在的蘇維埃區(qū)域，而且應(yīng)用于非蘇維埃區(qū)域，及新奪取蘇維埃政權(quán)的區(qū)域，各蘇區(qū)已經(jīng)分配的土地，適合本法令原則的不要再分，如不合本法令原則者則須重新分配。
　　中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席：
　　項(xiàng)英、周以栗、曾山、朱德、張鼎丞，陳正人、鄧發(fā)
　　中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)
　　主席毛澤東  副主席項(xiàng)英  張國(guó)濤
　　一九三一年十二月一日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印