去年蘇維埃運動飛快的發(fā)展，給帝國主義，資產(chǎn)階級，封建的統(tǒng)治以直接的威嚇。這樣，中國又重新證實了馬克思所說的“革命促進著反動勢力的團結”！誰都知道，帝國主義的國家在中國是互相爭雄，各派軍閥間是互相矛盾?？墒?，在正在發(fā)展著的工農(nóng)革命前面，一切反動力量聯(lián)合起來反對蘇維埃運動。在帝國主義，地主，資本家的威逼之下，南京的國民黨，遂把鎮(zhèn)壓蘇維埃運動，認為自己主要的首先的任務，帝國主義者之所以如此努力熱心動員一切反革命力量，以破壞中國蘇維埃運動，原因是很明顯的。他們不僅為的要保護其在華的統(tǒng)治地位，保護其對中國群眾的剝削，而且這也是他們正在籌劃著的武裝干涉蘇聯(lián)必要的預備的步驟。
　　為著保障帝國主義的利益，保障資產(chǎn)階級的私有財產(chǎn)，封建制度和一切特權，南京的國民黨就同其他軍閥妥協(xié)，以便把一切力量用來進攻紅軍與紅色游擊隊。國民黨估計我們有很大的力量，所以把二十五師以上的政府軍隊，五十個以上德國顧問，在中國講來，算是很好的軍械（而且有航空隊），一齊開往湖南，江西，來與紅軍作戰(zhàn)。開始的國民黨卻得了些實際的勝利，把我們的力量從重要中心區(qū)域排擠出去了。
　　因為蘇維埃運動第一次勝利，便想在全國組織絕無準備的，盲動主義的暴動，這是不正確的。可是，因為這一次的失利，便頹喪悲觀起來，這也是不正確的。我們既不能因為勝利而頭昏，又不能因一時的部分的失敗而垂頭喪氣，遂認為蘇維埃運動已經(jīng)失卻前途，我們應放棄政治的斗爭，僅能進行經(jīng)濟的斗爭［的斗爭］等等。共產(chǎn)黨應當肅清這兩種傾向，應當很靈敏的把用日常斗爭來奪取群眾的工作同政治的國家的任務的解決來溶合起來。至于說到蘇維埃運動，更應當分析環(huán)境，深刻的研究第一次失利的原因，并指出將來斗爭的前途與我們的任務。
　　我們應當指出，我們第一次失利的兩個主要原因：第一個原因，帶有軍事戰(zhàn)術的性質(zhì)，敵人的人數(shù)是超過我們，武裝亦比我們好，并且有集中的指導等等。而我們的力量非常散漫（這能將我們截斷為幾個部分），我們沒有統(tǒng)一的指揮，沒有統(tǒng)一的使我們各部互相聯(lián)系起來的戰(zhàn)略計劃。第二個原因是蘇維埃區(qū)域內(nèi)我們所領導的土地，經(jīng)濟與組織政策的錯誤。這些錯誤的結果（四中全會已經(jīng)指出這些錯誤的實質(zhì)），使我們在幾個區(qū)域內(nèi)，沒有充分的群眾的擁護。
　　但是，在將來軍事進展與改正錯誤的過程中，這個原因將失其尖銳性，擺在我們面前的將是比較順利的前途。在解決這問題的時候，不要忘記，軍閥間的矛盾，仍舊存在，現(xiàn)在南京派，廣東派，廣西派，湖南派，江西派軍閥間，已開始爭執(zhí)，無疑義的這要使他們的一部分力量，無法來進攻我們。另一方面，南京不能撤退用以抵抗張學良的一切軍隊，恰好相反，在最近南京還要集中自己的力量來對付張學良?，F(xiàn)在基本的斗爭是進攻蘇維埃運動，但不能完全取消張學良反對南京戰(zhàn)爭的可能。張學良表面上與北方軍閥開戰(zhàn)，實際上，卻是聯(lián)合一切力量反對南京。蘇維埃運動，目前對于張學良，尚無直接威嚇的形勢，因此他能利用南京政府的弱點，而向南京開戰(zhàn)。這個可能爆發(fā)的新軍閥混戰(zhàn)，一方面使我們蘇維埃區(qū)域的斗爭容易進行，另一方面，將使全中國勞苦群眾，更加革命化。過去南京與北方的戰(zhàn)爭以及經(jīng)濟的恐慌，已使北方各省的農(nóng)民運動活躍起來。農(nóng)民運動及游擊戰(zhàn)爭，雖不及南方的激烈，但總是已經(jīng)波及北方了。新戰(zhàn)爭的爆發(fā)，更要助長北方正在開始的農(nóng)民運動的發(fā)展。最后說到我們的前途，不能不見到許多南京軍隊在與紅軍與土地革命已有基礎區(qū)域的接觸時將要瓦解，在被蘇維埃軍隊占領的時候，無疑義的，農(nóng)民運動與游擊戰(zhàn)爭，將把南京軍隊破壞或分化起來。同時，我們紅軍的力量將加強并集中。這個過程已經(jīng)開始了，而且愈前進愈會發(fā)展。最近我們所得的勝利即其明證：南京的三師軍隊被繳械，獲槍五干余枝，機槍二十余架。這個勝利證明，南京不僅調(diào)遣自己的力量，且把西北軍也要開赴江西，而魯滌平，何健卻又紛紛呈請辭職。
　　我們不應以一次勝利為滿足，無疑義的，將來的斗爭，在我們?nèi)缒苓\用正確的政策，動員我們一切力量，一定能得著新的勝利。革命斗爭的向前高漲，蘇維埃運動的向前發(fā)展，純粹靠黨的策略與行動。從這個觀點出發(fā)，政治局認為必須執(zhí)行以下的迫切的任務：
　　一、最高限度的集中并鞏固我們在蘇維埃區(qū)域斗爭的領導。為著達此目的必須增加并鞏固蘇維埃區(qū)域中央的成份，他必須即刻改正在經(jīng)濟的土地的組織上政策所犯的錯誤，建立真正群眾自己管理的蘇維埃政府，設法鞏固政府機關，紅軍，貧農(nóng)團，并發(fā)展游擊運動。
　　二、趕緊在蘇維地區(qū)域內(nèi)組織職工會的領導中心，它的首要任務，就是組織并發(fā)展雇農(nóng)，苦力工會的工作。
　　三、立即派遣有軍事經(jīng)驗或軍事準備的共產(chǎn)黨員與青年團員到蘇維埃區(qū)域中去。
　　四、動員上海工人一千，香港工人二百，津唐工人一百以及其他城市工人去鞏固紅軍。這個運動，應根據(jù)自愿原則，由黨，青年團，赤色工會來舉行。并應于最短期間內(nèi)盡可能的完成這個工作。這個運動，應與宣傳蘇維埃及吸收工人同志加入黨，團，赤色工會的工作聯(lián)系起來。
　　五、各地黨部，應最高限度的加緊發(fā)展破壞敵入軍事力量的工作。并組織擾亂敵人后防的工作（兵工廠，飛機場，鐵路等），與加緊工人的斗爭與罷工的領導，這就是給紅軍英勇斗爭以直接的擁護，否則，無異等于忘記蘇維?？谔柖鵀楦锩淖锶?。
　　六、紅軍根據(jù)最后特別訓令，應集中自己力量于湘贛南方，應打退軍閥們的反攻，保護蘇維埃區(qū)域，必須避免在不利于我們條件下的殊死戰(zhàn)，必須保全并鞏固自己的真正力量。
　　七、認為最好很快在蘇區(qū)內(nèi)召集全國蘇維埃代表大會（不應機械的一定要在二月七日來開，再延期與否應由蘇區(qū)中央局去決定），委托蘇區(qū)中央局領導召集。委托蘇維埃運動委員會黨團最后的起草蘇維埃大會決議草案，交由最近的政治局會議批準。上海蘇維埃大會準備委員會，改為擁護蘇維埃運動委員會，并在所有各企業(yè)，各城市，各鄉(xiāng)村中組織這種同樣的委員會。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印