去年蘇維埃運(yùn)動(dòng)飛快的發(fā)展，給帝國(guó)主義，資產(chǎn)階級(jí)，封建的統(tǒng)治以直接的威嚇。這樣，中國(guó)又重新證實(shí)了馬克思所說的“革命促進(jìn)著反動(dòng)勢(shì)力的團(tuán)結(jié)”！誰(shuí)都知道，帝國(guó)主義的國(guó)家在中國(guó)是互相爭(zhēng)雄，各派軍閥間是互相矛盾?？墒?，在正在發(fā)展著的工農(nóng)革命前面，一切反動(dòng)力量聯(lián)合起來(lái)反對(duì)蘇維埃運(yùn)動(dòng)。在帝國(guó)主義，地主，資本家的威逼之下，南京的國(guó)民黨，遂把鎮(zhèn)壓蘇維埃運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為自己主要的首先的任務(wù)，帝國(guó)主義者之所以如此努力熱心動(dòng)員一切反革命力量，以破壞中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)，原因是很明顯的。他們不僅為的要保護(hù)其在華的統(tǒng)治地位，保護(hù)其對(duì)中國(guó)群眾的剝削，而且這也是他們正在籌劃著的武裝干涉蘇聯(lián)必要的預(yù)備的步驟。
　　為著保障帝國(guó)主義的利益，保障資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)，封建制度和一切特權(quán)，南京的國(guó)民黨就同其他軍閥妥協(xié)，以便把一切力量用來(lái)進(jìn)攻紅軍與紅色游擊隊(duì)。國(guó)民黨估計(jì)我們有很大的力量，所以把二十五師以上的政府軍隊(duì)，五十個(gè)以上德國(guó)顧問，在中國(guó)講來(lái)，算是很好的軍械（而且有航空隊(duì)），一齊開往湖南，江西，來(lái)與紅軍作戰(zhàn)。開始的國(guó)民黨卻得了些實(shí)際的勝利，把我們的力量從重要中心區(qū)域排擠出去了。
　　因?yàn)樘K維埃運(yùn)動(dòng)第一次勝利，便想在全國(guó)組織絕無(wú)準(zhǔn)備的，盲動(dòng)主義的暴動(dòng)，這是不正確的?？墒牵?yàn)檫@一次的失利，便頹喪悲觀起來(lái)，這也是不正確的。我們既不能因?yàn)閯倮^昏，又不能因一時(shí)的部分的失敗而垂頭喪氣，遂認(rèn)為蘇維埃運(yùn)動(dòng)已經(jīng)失卻前途，我們應(yīng)放棄政治的斗爭(zhēng)，僅能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng)［的斗爭(zhēng)］等等。共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)肅清這兩種傾向，應(yīng)當(dāng)很靈敏的把用日常斗爭(zhēng)來(lái)奪取群眾的工作同政治的國(guó)家的任務(wù)的解決來(lái)溶合起來(lái)。至于說到蘇維埃運(yùn)動(dòng)，更應(yīng)當(dāng)分析環(huán)境，深刻的研究第一次失利的原因，并指出將來(lái)斗爭(zhēng)的前途與我們的任務(wù)。
　　我們應(yīng)當(dāng)指出，我們第一次失利的兩個(gè)主要原因：第一個(gè)原因，帶有軍事戰(zhàn)術(shù)的性質(zhì)，敵人的人數(shù)是超過我們，武裝亦比我們好，并且有集中的指導(dǎo)等等。而我們的力量非常散漫（這能將我們截?cái)酁閹讉€(gè)部分），我們沒有統(tǒng)一的指揮，沒有統(tǒng)一的使我們各部互相聯(lián)系起來(lái)的戰(zhàn)略計(jì)劃。第二個(gè)原因是蘇維埃區(qū)域內(nèi)我們所領(lǐng)導(dǎo)的土地，經(jīng)濟(jì)與組織政策的錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤的結(jié)果（四中全會(huì)已經(jīng)指出這些錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)），使我們?cè)趲讉€(gè)區(qū)域內(nèi)，沒有充分的群眾的擁護(hù)。
　　但是，在將來(lái)軍事進(jìn)展與改正錯(cuò)誤的過程中，這個(gè)原因?qū)⑹浼怃J性，擺在我們面前的將是比較順利的前途。在解決這問題的時(shí)候，不要忘記，軍閥間的矛盾，仍舊存在，現(xiàn)在南京派，廣東派，廣西派，湖南派，江西派軍閥間，已開始爭(zhēng)執(zhí)，無(wú)疑義的這要使他們的一部分力量，無(wú)法來(lái)進(jìn)攻我們。另一方面，南京不能撤退用以抵抗張學(xué)良的一切軍隊(duì)，恰好相反，在最近南京還要集中自己的力量來(lái)對(duì)付張學(xué)良?，F(xiàn)在基本的斗爭(zhēng)是進(jìn)攻蘇維埃運(yùn)動(dòng)，但不能完全取消張學(xué)良反對(duì)南京戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。張學(xué)良表面上與北方軍閥開戰(zhàn)，實(shí)際上，卻是聯(lián)合一切力量反對(duì)南京。蘇維埃運(yùn)動(dòng)，目前對(duì)于張學(xué)良，尚無(wú)直接威嚇的形勢(shì)，因此他能利用南京政府的弱點(diǎn)，而向南京開戰(zhàn)。這個(gè)可能爆發(fā)的新軍閥混戰(zhàn)，一方面使我們蘇維埃區(qū)域的斗爭(zhēng)容易進(jìn)行，另一方面，將使全中國(guó)勞苦群眾，更加革命化。過去南京與北方的戰(zhàn)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)的恐慌，已使北方各省的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)活躍起來(lái)。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)及游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，雖不及南方的激烈，但總是已經(jīng)波及北方了。新戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，更要助長(zhǎng)北方正在開始的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。最后說到我們的前途，不能不見到許多南京軍隊(duì)在與紅軍與土地革命已有基礎(chǔ)區(qū)域的接觸時(shí)將要瓦解，在被蘇維埃軍隊(duì)占領(lǐng)的時(shí)候，無(wú)疑義的，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，將把南京軍隊(duì)破壞或分化起來(lái)。同時(shí)，我們紅軍的力量將加強(qiáng)并集中。這個(gè)過程已經(jīng)開始了，而且愈前進(jìn)愈會(huì)發(fā)展。最近我們所得的勝利即其明證：南京的三師軍隊(duì)被繳械，獲槍五干余枝，機(jī)槍二十余架。這個(gè)勝利證明，南京不僅調(diào)遣自己的力量，且把西北軍也要開赴江西，而魯滌平，何健卻又紛紛呈請(qǐng)辭職。
　　我們不應(yīng)以一次勝利為滿足，無(wú)疑義的，將來(lái)的斗爭(zhēng)，在我們?nèi)缒苓\(yùn)用正確的政策，動(dòng)員我們一切力量，一定能得著新的勝利。革命斗爭(zhēng)的向前高漲，蘇維埃運(yùn)動(dòng)的向前發(fā)展，純粹靠黨的策略與行動(dòng)。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，政治局認(rèn)為必須執(zhí)行以下的迫切的任務(wù)：
　　一、最高限度的集中并鞏固我們?cè)谔K維埃區(qū)域斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。為著達(dá)此目的必須增加并鞏固蘇維埃區(qū)域中央的成份，他必須即刻改正在經(jīng)濟(jì)的土地的組織上政策所犯的錯(cuò)誤，建立真正群眾自己管理的蘇維埃政府，設(shè)法鞏固政府機(jī)關(guān)，紅軍，貧農(nóng)團(tuán)，并發(fā)展游擊運(yùn)動(dòng)。
　　二、趕緊在蘇維地區(qū)域內(nèi)組織職工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)中心，它的首要任務(wù)，就是組織并發(fā)展雇農(nóng)，苦力工會(huì)的工作。
　　三、立即派遣有軍事經(jīng)驗(yàn)或軍事準(zhǔn)備的共產(chǎn)黨員與青年團(tuán)員到蘇維埃區(qū)域中去。
　　四、動(dòng)員上海工人一千，香港工人二百，津唐工人一百以及其他城市工人去鞏固紅軍。這個(gè)運(yùn)動(dòng)，應(yīng)根據(jù)自愿原則，由黨，青年團(tuán)，赤色工會(huì)來(lái)舉行。并應(yīng)于最短期間內(nèi)盡可能的完成這個(gè)工作。這個(gè)運(yùn)動(dòng)，應(yīng)與宣傳蘇維埃及吸收工人同志加入黨，團(tuán)，赤色工會(huì)的工作聯(lián)系起來(lái)。
　　五、各地黨部，應(yīng)最高限度的加緊發(fā)展破壞敵入軍事力量的工作。并組織擾亂敵人后防的工作（兵工廠，飛機(jī)場(chǎng)，鐵路等），與加緊工人的斗爭(zhēng)與罷工的領(lǐng)導(dǎo)，這就是給紅軍英勇斗爭(zhēng)以直接的擁護(hù)，否則，無(wú)異等于忘記蘇維?？谔?hào)而為革命的罪人。
　　六、紅軍根據(jù)最后特別訓(xùn)令，應(yīng)集中自己力量于湘贛南方，應(yīng)打退軍閥們的反攻，保護(hù)蘇維埃區(qū)域，必須避免在不利于我們條件下的殊死戰(zhàn)，必須保全并鞏固自己的真正力量。
　　七、認(rèn)為最好很快在蘇區(qū)內(nèi)召集全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)（不應(yīng)機(jī)械的一定要在二月七日來(lái)開，再延期與否應(yīng)由蘇區(qū)中央局去決定），委托蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)召集。委托蘇維埃運(yùn)動(dòng)委員會(huì)黨團(tuán)最后的起草蘇維埃大會(huì)決議草案，交由最近的政治局會(huì)議批準(zhǔn)。上海蘇維埃大會(huì)準(zhǔn)備委員會(huì)，改為擁護(hù)蘇維埃運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，并在所有各企業(yè)，各城市，各鄉(xiāng)村中組織這種同樣的委員會(huì)。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印