關(guān)于農(nóng)民問題，以前我們曾有幾封指示信給你們，這些指示，我們認(rèn)為依然是有效的?，F(xiàn)在我們特別提出使你們注意：黨對于農(nóng)民的策略，必須分為蘇維埃區(qū)域與反革命統(tǒng)治的區(qū)域兩方面來說。
　　蘇維埃區(qū)域之中
　　黨在鄉(xiāng)村中的基本組織任務(wù)，是組織雇農(nóng)，苦力工會及貧農(nóng)會。在這一原則之下，必須把貧農(nóng)與中農(nóng)聯(lián)合起來，以對付反革命派及富農(nóng)等阻礙土地革命發(fā)展的企圖。同時也必須把紅槍會與大刀會等一部份的組織抓取過來。在蘇維埃政權(quán)的疆域之內(nèi)，在每個鄉(xiāng)村與每個城市之中，必須首先把雇農(nóng)，苦力工會及產(chǎn)業(yè)與手工業(yè)工人的工會組織起來。定出這些工會的目的與任務(wù)的綱領(lǐng)。盡可能的在最短期間召集這些工會的縣大會與省大會。為著組織雇農(nóng)工會，苦力工會及產(chǎn)業(yè)與手工業(yè)工人的工會，以及吸引他們之中最勇敢最積極的份子入黨。應(yīng)當(dāng)組織各種補(bǔ)助團(tuán)體，使黨經(jīng)過這些團(tuán)體很容易的接近苦力，雇農(nóng)與工人群眾。對于雇農(nóng)婦女及女工也應(yīng)當(dāng)與男的雇農(nóng)與工人一樣的吸收她們加入這些團(tuán)體。她們在這些團(tuán)體之中，也得享有與男子同樣的權(quán)利。
　　雇農(nóng)工會，苦力工會與工人（包括產(chǎn)業(yè)工人與手工業(yè)工人）的工會之間不獨(dú)應(yīng)當(dāng)有兄弟團(tuán)體的關(guān)系，而且必須在政治上與組織上互相合作。產(chǎn)業(yè)與手工業(yè)工人既然比較覺悟些，他們必須一致的幫助雇農(nóng)與苦力，以對付富農(nóng)及一切剝削者。產(chǎn)業(yè)工人的工會對于雇農(nóng)與苦力的工會，必須實(shí)行一種“領(lǐng)導(dǎo)制度”（某一產(chǎn)業(yè)工會對于某一雇農(nóng)及苦力的工會特別負(fù)起一種領(lǐng)導(dǎo)與幫助責(zé)任的一種制度）。舉行產(chǎn)業(yè)工人工會與雇農(nóng)，苦力工會的聯(lián)席會議，并可以共同組織文化教育團(tuán)體及合作社等等。
　　貧農(nóng)會應(yīng)當(dāng)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下發(fā)起。雇農(nóng)苦力以及其他鄉(xiāng)村的工人都應(yīng)當(dāng)參加貧農(nóng)會。在這里命令主義是不能有的。在貧農(nóng)會之中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行很寬廣的革命的民主制度。一切貧農(nóng)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，須由群眾大會選舉出來，貧農(nóng)會一定是在村蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)之下組織起來。在有貧農(nóng)會而同時有雇農(nóng)與苦力工會及工人工會的地方，后者應(yīng)當(dāng)整個的加入貧農(nóng)會。每個雇農(nóng)苦力及工人既然都是貧農(nóng)會的會員，就應(yīng)當(dāng)享受同樣的權(quán)利及擔(dān)負(fù)同樣的責(zé)任。雇農(nóng)與苦力在貧農(nóng)會中，必須組織小組，受自己的工會指導(dǎo)，而在一切行動上必須照黨的指令來領(lǐng)導(dǎo)他們。在特別的情形之下及對于某一特別問題，可以召集上述的工會（雇農(nóng)苦力工會及工人工會）與貧農(nóng)會的聯(lián)合會議，在貧農(nóng)會里也像在雇農(nóng)工會，苦力工會及工人工會中一樣，女子得享受同男子一樣的權(quán)利。
　　在蘇維埃疆域之內(nèi)，不必組織農(nóng)民委員會，因?yàn)楸Ｕ限r(nóng)民利益，反對帝國主義與中國反動勢力的，已經(jīng)有蘇維埃，雇農(nóng)工會苦力工會及工人工會與貧農(nóng)會。
　　在蘇維埃區(qū)域之中，農(nóng)民協(xié)會不能繼續(xù)存在。假使在有些地方，農(nóng)民協(xié)會還是在軍閥政權(quán)之下組織起來的，其中包含有一切農(nóng)民——富農(nóng)也在內(nèi)，則黨必須在蘇維埃之中，主張逐漸的來解散農(nóng)民協(xié)會。解散農(nóng)民協(xié)會，決不是以蘇維埃政權(quán)的命令來執(zhí)行的，而當(dāng)經(jīng)過廣大的政治與組織的工作，使農(nóng)民協(xié)會的一切信用，都?xì)w蘇維埃所有。在這些農(nóng)民協(xié)會中，黨必須組織黨團(tuán)，把貧農(nóng)團(tuán)結(jié)在自已的周圍，經(jīng)過選舉，吸引雇農(nóng)，苦力及貧農(nóng)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，以占有其組織，或者以開大會的辦法，把富農(nóng)驅(qū)逐出去。
　　在某種情形之下，即使雇農(nóng)苦力與貧農(nóng)對于這一辦法沒有充分的準(zhǔn)備，也必須把仇視雇農(nóng)及勾結(jié)軍閥，封建余孽，地主等的富農(nóng)逐漸的開除出去；但是這不是說，不必要出行政的辦法，來對付某些反革命的農(nóng)民協(xié)會。
　　中國共產(chǎn)黨與蘇維埃政權(quán)，必須嚴(yán)重的注意在蘇維埃區(qū)域以及反動區(qū)域里游擊隊的領(lǐng)袖。首先必須盡全力的使所有的游擊隊在得力的共產(chǎn)黨員直接領(lǐng)導(dǎo)之下。在沒有共產(chǎn)黨員的時候，也必須有忠實(shí)于蘇維埃的人來領(lǐng)導(dǎo)他們。在社會關(guān)系上與我們接近的游擊隊的領(lǐng)袖，應(yīng)當(dāng)吸收他們加入貧農(nóng)會出至加入黨。
　　中共及蘇維埃對付中國勞動群眾的宗教迷信的政策，是有很重大意義的問題。對于這個問題一定要按照當(dāng)?shù)氐那樾蝸斫鉀Q，一直引導(dǎo)農(nóng)民走向反對這些宗教迷信的地步。第一就是對于祖宗墳?zāi)沟膯栴}。這里并不需要用任何強(qiáng)力來強(qiáng)迫他們削平墳?zāi)?。如果不是農(nóng)民自己愿意，無論如何不要因?yàn)楹唵蔚男枰N和分配田地的緣故而強(qiáng)迫削平祖墳。第二就是對于各種宗教團(tuán)體的土地的分配問題。關(guān)于這個問題，中共與蘇維埃政權(quán)必須盡力的說服農(nóng)民：應(yīng)當(dāng)將這些土地沒收，以便分配給土地很少的出及沒有土地的農(nóng)民。第三個問題，就是怎樣對付中國的各種有傳統(tǒng)性質(zhì)的宗教團(tuán)體。這里一樣要經(jīng)過文化教育的工作，來說服信仰者。同時蘇維埃政權(quán)應(yīng)當(dāng)干涉為修廟，立菩薩等而強(qiáng)迫征收捐款或糧食，以及以武力勒收捐稅等事情。第四個問題就是對于各種教會的問題。這些教會本來是帝國主義的工具，正是中國勞苦群眾的仇敵。中共與蘇維埃應(yīng)當(dāng)向他們作殘酷的斗爭，一直到封閉他們的會所，驅(qū)逐牧師出境，并沒收他們的財產(chǎn)。在這里黨必須發(fā)展自己的工作，以幫助勞動群眾。
　　同時，中共在正確的政治路線之下，應(yīng)當(dāng)對于一切反對蘇維埃政權(quán)與共產(chǎn)黨的反革命組織，還要有堅決的正確的路線。絕對不能允許這些組織在蘇維埃區(qū)域的公開存在。凡企圖組織這些團(tuán)體，或者宣傳他們的思想的人們，必須以革命法律，嚴(yán)加取締。至于反革命的組織——包括了一切反動的團(tuán)體，從軍閥國民黨改組派與第三黨，一直到托洛斯基派陳獨(dú)秀派都在內(nèi)。
　　對于暗藏在黨內(nèi)而傾向于托洛斯基主義與陳獨(dú)秀主義的黨員，必須先在黨內(nèi)同他們奮斗，只能在開除了他們的黨籍之后，才以革命法律來對付他們。
　　中國共產(chǎn)黨在中國反動政權(quán)統(tǒng)治之下的鄉(xiāng)村之中的任務(wù)
　　在地主資產(chǎn)階級政權(quán)統(tǒng)治之下的區(qū)域中，黨另有特別的任務(wù)。在這些地方，黨在鄉(xiāng)村中的工作必須注重于推動一切后備軍來幫助先鋒隊。但是這里的工作不一定是從游擊戰(zhàn)爭及各地暴動做起。以后，仍舊應(yīng)當(dāng)利用軍閥之間之一切部份的以及小的沖突，擴(kuò)大農(nóng)民基本群眾反對各種形式的剝削的斗爭，逐漸引導(dǎo)他們到革命的更高階段。力爭改善雇農(nóng)的勞動條件，抗稅抗捐，反對軍閥戰(zhàn)爭，反對高利貸，特別是減租與抗租：這些斗爭都依然是中共在反動統(tǒng)治之下的鄉(xiāng)村中的工作的主要內(nèi)容。同時，中共以后還是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際一九二九年六月給你們關(guān)于農(nóng)民問題的信中的指示，繼續(xù)在中國農(nóng)民群眾之中，廣大的宣傳蘇維埃政權(quán)。務(wù)必使全國每個工人與每個農(nóng)民都知道蘇維埃政權(quán)為工人和農(nóng)民作了些什么，在蘇維埃區(qū)域之中，比較在軍閥，封建地主豪紳高利貨主——國民黨統(tǒng)治下的區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的土地數(shù)量增加了多少，捐稅減少了多少，農(nóng)民生活改善了多少，一直到開辦學(xué)校，俱樂部及群眾團(tuán)體等等。在反動統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的每個鄉(xiāng)村之中，必須召集群眾大會，報告蘇維埃政權(quán)的工作與行動。號召工人與農(nóng)民派代表到蘇維埃區(qū)域去參觀，使他們從實(shí)際情形中認(rèn)識蘇維埃政權(quán)。必須組織援助蘇維埃區(qū)域的農(nóng)民委員會，這里所謂援助，就是說，在軍閥封鎖之下，供給蘇維埃區(qū)域以米面衣服以及探聽帝國主義與軍閥的軍事等等。凡此自然都須與每省每縣以至每村的勞動群眾的利益親密的聯(lián)系起來。
　　為著更進(jìn)一步的奪取在反動統(tǒng)治之下的鄉(xiāng)村中的廣大農(nóng)民群眾，黨應(yīng)當(dāng)設(shè)法組織各種群眾的團(tuán)體。一切群眾團(tuán)體（黨除外）必須盡可能的爭得公開的存在。為此應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種公開的方式與名稱，以便掩蔽反動階級的耳目。在不能公開的地方，其組織應(yīng)當(dāng)是秘密的或半公開的。所謂群眾組織的公開，并不是說把這些團(tuán)體所有的鄉(xiāng)村干部都公開出來；而是說，要有公開的群眾工作，同時盡可能的使干部秘密起來——這便是我們的原則。
　　首先，應(yīng)當(dāng)組織雇農(nóng)，苦力及手工業(yè)工人的工會，這些都是保護(hù)他們的利益的階級組織。次之，就是農(nóng)民協(xié)會。我們必須努力使這些農(nóng)民團(tuán)體都在我們的政治與組織影響之下，為此黨應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民團(tuán)體之下組織黨團(tuán)，而雇農(nóng)等應(yīng)當(dāng)組織小組。在農(nóng)民協(xié)會里，雇農(nóng)與苦力工會應(yīng)當(dāng)有自己單獨(dú)的組織。鄉(xiāng)村中的富農(nóng)土豪與政府的官吏都不許加入農(nóng)民協(xié)會。假使發(fā)覺某一鄉(xiāng)村的農(nóng)民協(xié)會有富農(nóng)在內(nèi)，黨應(yīng)當(dāng)努力把富農(nóng)洗刷出去。假使這樣作不通，雇農(nóng)苦力及貧農(nóng)退出這個農(nóng)民協(xié)會，另行組織自己的革命的協(xié)會，同時把中農(nóng)抓取過來。凡是在我們領(lǐng)導(dǎo)之下的中農(nóng)，必須很積極的參加由黨所號召起來的一切運(yùn)動。
　　除農(nóng)民協(xié)會外，可以組織各種農(nóng)民群眾組織，例如：俱樂部，游戲班，青年男女農(nóng)民識字班，采伐薪木隊及為農(nóng)村女孩所設(shè)的縫紉班等等。同時在經(jīng)常存在的農(nóng)民協(xié)會外，遇有某一具體問題，應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民委員會。例如：遇到災(zāi)荒，應(yīng)當(dāng)組織賑濟(jì)災(zāi)荒委員會，以及抗租，抗稅委員會等等。自然，只有使參加者很清楚的了解這種委員會的作用，委員會才能建立起來。這種委員會必須由全村農(nóng)民——富農(nóng)除外（無論他曾否是農(nóng)民協(xié)會的委員）——大會選舉出來。委員會的任務(wù)就是組織運(yùn)動，在運(yùn)動終結(jié)以后，向大會報告工作，如必要時，可以重新選舉，給以新的任務(wù)。
　　由最好的貧農(nóng)與中農(nóng)所組織起來的精練的農(nóng)民委員會與農(nóng)民協(xié)會，在農(nóng)村暴動或紅軍占領(lǐng)該地的時候，必須成為建立臨時革命委員會或臨時蘇維埃（但只是臨時的）的基礎(chǔ)暴動的鄉(xiāng)村中的一切革命政權(quán)，一定要由農(nóng)民大會來選舉；除非在特別的情形之下，可以由黨或農(nóng)民協(xié)會指定，但其存在只能是短時期的。
　　除組織各種在我們影響之下的貧民團(tuán)體外，黨還須到所有在國民黨或汪精衛(wèi)派（改組派）以及譚平山派（第三黨）影響之下的農(nóng)民群眾組織中去工作。到這些組織中去工作，不是說去鞏固他們的組織，恰恰相反，而是去使他們分裂，爭取其中的貧農(nóng)等等。黨應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在更加多的注意災(zāi)荒區(qū)域，照著已經(jīng)給過的指示積極進(jìn)行工作。
　　為反對勒派軍餉，強(qiáng)征捐稅，軍隊的奸淫擄掠與糟踏田禾等事，必須組織自衛(wèi)隊，這一任務(wù)，應(yīng)由黨與農(nóng)民組織共同擔(dān)負(fù)。農(nóng)民自衛(wèi)隊游擊隊?wèi)?yīng)當(dāng)是群眾性的組織，其指揮者必須是可靠的份子。
　　根據(jù)一九三一年一月二十五日
　　中宣部出版的《國際路線》刊印