各級黨部，全體同志：
    一、群眾的示威是群眾斗爭發(fā)展到了高度的一種最熱烈的表示。即使這一示威，只限于一廠一業(yè)或一村一校的群眾，但他對于壓迫階級之積恨的情緒，總已增長到了高度，才會行動起來，一般的說到示威運(yùn)動，總是指著各廠各業(yè)的工人群眾乃至一般的勞苦群眾匯合而走到街上來的行動，他表示對于統(tǒng)治階級政治上的反抗，他檢閱了自己的團(tuán)聚力量，故這種行動實(shí)含有莊嚴(yán)的意義。便在敵人，對于群眾的示威，也看得是擾亂乃至動搖他的社會秩序之一個最有力的表現(xiàn)，故每屆群眾示威，敵人總是恐慌和戒備得十分厲害（自然在另一意義上，他還有借此以威嚇和壓迫群眾的作用）。因此，我黨對于群眾示威的領(lǐng)導(dǎo)，必須很鄭重的對于示威運(yùn)動本身有一明確的認(rèn)識，決不應(yīng)將他看成如日常斗爭一般，輕率從事，而不注意于準(zhǔn)備群眾，發(fā)動群眾，組織群眾的工作，以實(shí)現(xiàn)廣大群眾的反抗行動。
　　二、決定群眾示威運(yùn)動的條件有兩種：一種是有國際的或歷史的革命意義的示威紀(jì)念日，一種是目前政治上有大的變動或大的壓迫所引起群眾的反抗回答。但能否實(shí)現(xiàn)這一示威，或?qū)崿F(xiàn)得成效如何，首先要決定于群眾斗爭發(fā)展的程度與我黨在群眾中領(lǐng)導(dǎo)作用如何。前一種的示威在中國如“五一”，“五卅”，“九一”，〔1〕“九七”，⑵十月革命節(jié)等示威，因在群眾中有了較長的歷史印象，有時發(fā)動起來便較為容易，但有時正因?yàn)槭菤v史的紀(jì)念與群眾當(dāng)前的問題缺乏直接的聯(lián)系，而發(fā)動比較困難的。后一種的示威是完全根據(jù)于當(dāng)前事變，如擁護(hù)蘇聯(lián)，反軍閥戰(zhàn)爭，援助東京被捕學(xué)生及追悼彭?xiàng)钏牧沂竣堑鹊仁就?，必須看群眾對于這些事變當(dāng)時的感覺與黨之發(fā)動群眾的力量如何，才能決定這一示威發(fā)動群眾的寬廣限度。在這點(diǎn)，客觀的政治形勢特別與有關(guān)系。假使是革命高潮時代，便是再小的事變，也常?？梢园l(fā)動廣大的群眾起來。假使是革命消沉或暫時死亡了，便是事變之來有如何嚴(yán)重，黨的主觀用多大力量，也常不一定發(fā)動得很多的群眾起來。中國在這時，恰恰是處在革命斗爭開始復(fù)興而又不是已經(jīng)到了高潮時期，故示威實(shí)現(xiàn)的可能是很多的，但不是每一事變與壓迫，都必可發(fā)動起廣大群眾舉行示威反抗的。此中主要的關(guān)鍵，便在決定示威能否實(shí)現(xiàn)的一切主客觀條件，而并非示威運(yùn)動的根本路線可以懷疑，更非如機(jī)會主義——反對派的取消觀念，認(rèn)為自“五卅”以來的上海一切示威都是盲動主義，根本取消了黨在目前的一切政治估量，否認(rèn)了黨的政治影響之?dāng)U大。
　　三、機(jī)會主義——反對派根本不認(rèn)識目前中國的政治環(huán)境，不承認(rèn)群眾的革命斗爭已是開始復(fù)興，故對于群眾運(yùn)動有實(shí)現(xiàn)示威的很多可能常常熟視無睹。實(shí)際上青鳥紗廠火柴工人之包圍公安局，北平人力車夫的騷動，與滬西農(nóng)民反對政府圈地的示威，不都是最近幾月工農(nóng)群眾幾件有聲有色的自發(fā)的示威舉動么？誰說目前中國群眾斗爭不會走上示威道路？有時機(jī)會主義者也承認(rèn)這些自發(fā)的示威是事實(shí)，但他們卻主張我黨只要注意群眾的日常經(jīng)濟(jì)斗爭，等待“水到渠成”，群眾自然的會走到街上去示威，而反對我黨領(lǐng)導(dǎo)群眾，發(fā)動群眾去組織示威。這種等待而不領(lǐng)導(dǎo)的觀念，真是十足的取消派經(jīng)濟(jì)派之機(jī)會主義觀點(diǎn)！
　　四、一年來我黨領(lǐng)導(dǎo)的示威運(yùn)動的總路線毫無疑義是正確的，他每次給予群眾的政治影響與給予敵人的恐慌畏俱都顯然是很大的。但每次示威運(yùn)動，我黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)動群眾力量，是不是已十分充足？許多自發(fā)的群眾示威，是不是都能爭取到我黨領(lǐng)導(dǎo)之下？沒有，我們肯定的回答沒有充分，沒有完全。上海的示威運(yùn)動自“五卅”以來都表現(xiàn)得發(fā)動群眾不充分，尤其是最近幾次示威與各區(qū)的飛行集會更表現(xiàn)出許多弱點(diǎn)。香港自沙基慘案后的示威，天津，廈門，奉天為擁護(hù)蘇聯(lián)運(yùn)動所號召的示威，群眾的發(fā)動都不寬廣。許多農(nóng)村自動的群眾行動，甚至包圍縣城，威迫官吏，我們也常常不能領(lǐng)導(dǎo)。這種種弱點(diǎn)，不僅不能證明群眾示威不可能，反而證明客觀形勢的發(fā)展常常超過主觀的力量。機(jī)會主義——反對派不懂得這種弱點(diǎn)，須從主觀上努力來補(bǔ)救，反主張改變我們的政治路線取消示威，以助長主觀上的弱點(diǎn)。有些左傾的同志忽視了這種弱點(diǎn)，以為現(xiàn)時一切客觀條件都具備了，只要我黨一號召，便可以掀起廣大的群眾示威；不管任何事變?nèi)魏螇浩?，只要我黨一領(lǐng)導(dǎo)，群眾的示威便可隨之而起。這種觀念的發(fā)展，必然要形成盲動亂干以至脫離群眾的現(xiàn)象。中央通過的上海八一示威后的工作路線大綱，對于“在上海在外縣要利用一切可能的機(jī)會（政治的經(jīng)濟(jì)的）發(fā)動群眾不斷的舉行政治的示威運(yùn)動，一切飛行集會，群眾會，罷工，巡行，集隊(duì)演講，都應(yīng)成為今后的經(jīng)常任務(wù)，但必須聯(lián)系到群眾的日常斗爭”一語，缺乏明確的解釋，這是很大的缺點(diǎn)。因之，順直福建等省委對于示威運(yùn)動的認(rèn)識，便模糊起來，以為可超越一切主客觀條件的限制，舉行不斷的示威。這值得引起全黨同志注意，要很鄭重的估量群眾斗爭中一切主客觀條件去發(fā)動群眾，組織示威。
　　五、什么是決定群眾斗爭走上示威的客觀條件呢？首先要決定于群眾斗爭的情緒與對于統(tǒng)治階級的認(rèn)識?，F(xiàn)在全國的群眾斗爭，已是開始復(fù)興，已不復(fù)束縛在小的日常斗爭之中，大的罷工與抗租抗糧無分南北都在繼續(xù)發(fā)展，統(tǒng)治階級對于斗爭的壓迫，對于工農(nóng)群眾的屠殺與拘捕，也無分南北是一樣的。只是群眾對于統(tǒng)治階級的認(rèn)識常常是因環(huán)境而異的，一般的便是對于改組派的幻想，常足以緩和群眾對于統(tǒng)治階級全部的仇恨。次之，群眾斗爭情緒還有一部分表現(xiàn)畏懼，黃色工會的數(shù)量還在增加，黃色領(lǐng)袖的作用還是層出不窮，尤其是敵人壓迫革命的力量還大過革命的力量，無限制的軍事戒嚴(yán)隨時可以宣布，這些都足以證明客觀上雖很多可能發(fā)動群眾斗爭走上示威運(yùn)動，但不是沒有困難阻礙的，不是每一事變，每一壓迫都可以發(fā)動起來的。什么是能夠發(fā)動群眾組織示威的主觀條件呢？黨與群眾的關(guān)系，赤色工農(nóng)會的組織，黨在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨之發(fā)動群眾的實(shí)際策略，都是決定這一示威能否發(fā)動與組織起來的最要關(guān)鍵。許多客觀上明明可以發(fā)動起來的群眾示威，因?yàn)槲覀冎饔^上的力弱或工作不得法便致流產(chǎn)。……一般的示威不論上海，香港，天津，廈門，南昌，以至奉天，都因黨還不會很好的使用群眾工作路線，調(diào)動廣大群眾而常常束縛在支部范圍以內(nèi)，甚至秘密的與少數(shù)人接洽，或僅僅發(fā)動我們所領(lǐng)導(dǎo)的赤色工會群眾與少數(shù)學(xué)生群眾，因之，客觀上可能發(fā)動的群眾，便不能都被我們征調(diào)起來，組織起來（這種情形在上海較為好些）。故每一次示威結(jié)果，我們與群眾的關(guān)系，常不能有很多的進(jìn)步，赤色工會的發(fā)展，黨員數(shù)量的增加，也常是很緩慢的。許多群眾自發(fā)的示威，更因?yàn)槲覀兣c群眾關(guān)系的薄弱，我黨領(lǐng)導(dǎo)策略的不當(dāng)，以至廣大群眾的英勇斗爭，常不能得到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)而形成革命的發(fā)展。這種種主觀上的弱點(diǎn)，我們每一個群眾斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者，每一個群眾運(yùn)動的組織者，我黨的各級黨部，都應(yīng)當(dāng)很謹(jǐn)慎的很細(xì)心的去體會，去觀察，在每一次示威的經(jīng)過中，求得教訓(xùn)，學(xué)習(xí)教訓(xùn)，然后才能使這些弱點(diǎn)逐漸減少，廣大的群眾示威才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下發(fā)動起來，組織起來。唯其如此，機(jī)會主義——反對派之根本懷疑示威路線的觀點(diǎn)，乃適足以動搖對于示威運(yùn)動的學(xué)習(xí)，障礙主觀力量的加強(qiáng)，更需要我們予以堅(jiān)決的反對與指斥。
　　六、關(guān)于發(fā)動群眾組織群眾走上示威行動的實(shí)際策略，在上海的“五卅”，“八一”，“九一”至“九七”的歷次示威中，我們有很多成功有很多優(yōu)點(diǎn)可以值得學(xué)習(xí)，顯著的如開始了爭取群眾運(yùn)動公開的路線，建立起一些群眾斗爭的組織，黨與群眾關(guān)系漸漸改善，支部生活相當(dāng)建立，黨員在群眾中的工作方法已比從前為進(jìn)步等；這些，都已見中央歷次通告。現(xiàn)在所要批評的乃是各級黨部執(zhí)行這一工作路線時，還有許多不正確的觀念和方法。第一，他們常常為舉行示威而發(fā)動示威，不能與群眾日常斗爭有很好聯(lián)系。這一工作的結(jié)果，必然是單憑政治的號召，由機(jī)關(guān)中走到馬路上，卻忘掉發(fā)動群眾的根本對象在工廠，在作坊，在學(xué)校，在兵營。黨必須懂得黨的領(lǐng)導(dǎo)必定經(jīng)過工廠，學(xué)校才能走到街上。沒有群眾本身的斗爭做基礎(chǔ)，在目前主客觀條件還是很多弱點(diǎn)時，更不易引起廣大群眾熱烈的走到街上來的。各級黨部有時也知道注重群眾的日常斗爭，也知道發(fā)動群眾示威，但兩者之中的聯(lián)系，又常常不易建立。上海的八一示威不能與當(dāng)時的自來水罷工與電氣斗爭有很好聯(lián)系，以致不能使這兩部的群眾成為示威中的主力。我們可以肯定說：在現(xiàn)時的政治示威，如果不能將正在發(fā)生的群眾斗爭聯(lián)系到示威的隊(duì)伍里來，將成為這一示威中的最大損失。結(jié)果且要因?yàn)槊τ谑就?，必然要忽略日常斗爭，必然要障礙群眾本身的工作。第二，黨所領(lǐng)導(dǎo)的示威，常不能有很好的政治發(fā)動。群眾假使對于這一政治示威不能有充分的認(rèn)識，如何能熱烈的走到街上？天津的八一與八月二十的示威號召，黨只簡單的站在階級觀點(diǎn)上宣傳擁護(hù)蘇聯(lián)，這在政治觀念比較模糊的天津工人中如何能發(fā)動得廣大群眾起來？便是上海，對于歷次示威之政治意義的解釋，在許多工廠群眾中也常不能有淺顯而動人的說明。地方黨部常以簡單的語句甚至口號號召支部，支部同志以此號召群眾，并以此號召赤色工會，這很難得發(fā)動廣大群眾。進(jìn)一步，政治解釋如果不與群眾本身問題聯(lián)系起來，也同樣不能發(fā)動群眾。第三，在準(zhǔn)備群眾組織群眾上，也常是束縛在狹隘的支部范圍內(nèi)，至多只能及于赤色工農(nóng)會的群眾。許多黃色工會下的群眾，尤其是無黨無組織的群眾，都未能算在示威的發(fā)動之中。這樣，自然示威的群眾范圍會日益狹窄，示威的政治影響乃不能動搖黃色工會的基礎(chǔ)，不能侵入廣大無組織的群眾中間以建立我們的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槭就罕姷慕M織與領(lǐng)導(dǎo)，常常是倚賴著支部的秘密路線去準(zhǔn)備，故群眾即使已為我們發(fā)動到街上來了，但他們因得不到群眾組織公開的領(lǐng)導(dǎo)，很易使多數(shù)的群眾立在馬路兩旁形成觀望，而僅僅是我們支部同志去行動，以致與敵人斗爭起來得不到群眾的掩護(hù)，群眾便是參加斗爭亦不能形成廣大有組織的行動。第四，還有一個最嚴(yán)重的問題，便是不顧群眾的情緒，不注意一切準(zhǔn)備的工作，任意的決定示威，號召示威，舉行示威，這也極有損于群眾之斗爭力量的。上海八一前后小的示威（分區(qū)的）行動便表現(xiàn)得稍多，十月二十七至十月革命〈節(jié)〉的短距離中，還有人主張?jiān)倥e行一次全上海學(xué)生的示威，這都是偏重主觀的錯誤意見，實(shí)行起來反轉(zhuǎn)會使群眾的斗爭力量感覺疲倦，反易使敵人采取各自擊破的策略而減低示威的反抗意義。這種種工作上的缺點(diǎn)，需要全黨予以極嚴(yán)重的注意。必須在實(shí)際行動中體會這些缺點(diǎn)，改正這些缺點(diǎn)，群眾斗爭的復(fù)興，才會為我黨領(lǐng)導(dǎo)走上與敵人決戰(zhàn)的道路。根本懷疑于示威路線的機(jī)會主義者，或企圖對于示威行動怠工和恐懼的人，是不能借口于這些工作上的缺點(diǎn)，而成立其取消示威之路線的。在這里，這兩條路線沒有絲毫的共通點(diǎn)，各級黨部，每個黨員必須求得明確的了解。
　　七、除了上述的工作缺點(diǎn)，除了中央歷次通告所指示的關(guān)于示威運(yùn)動之具體布置外，中央更喚起各級黨部對于示威運(yùn)動的下列幾個實(shí)施問題予以特別注意：
    第一、示威運(yùn)動的號召必須是公開的，愈公開才能愈加深入群眾，愈加引起群眾的注意。過去上海八一的示威，因預(yù)定示威地點(diǎn)向群眾公布，引起同志中懷疑這是否便利于敵人的防備。實(shí)際上敵人的防備并不因我們不宣布地點(diǎn)而懈弛；敵人的武裝集合，幾分鐘內(nèi)可以馳至，也不因我們不宣布地點(diǎn)便減少了他的壓迫。在我們方面，卻愈因秘密，愈不能使群眾廣泛知道，愈不能引動廣大的群眾走到街上。陰謀秘密的舉行，總是少數(shù)人的事，決不是群眾的行動，更不是群眾的革命示威行動。不僅關(guān)于號召上，一切示威的準(zhǔn)備發(fā)動與組織，都必須建立在力爭公開的路線上，這才能形成廣大群眾的行動。因此，一個示威運(yùn)動，從號召準(zhǔn)備之日起，黨便應(yīng)深入群眾中去工作。每個黨員變成群眾斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者組織者，每個支部變成群眾組織的核心，在群眾中說群眾的話，提出群眾所要解決斗爭的問題，以聯(lián)系到示威問題的本身，然后使這一示威成為群眾自己的要求（本來就是群眾自己的要求，不過不經(jīng)工作的聯(lián)系，便不知道，便不會要求），成為群眾自已的呼聲。有了群眾自已的要求與呼聲，便可形成為準(zhǔn)備這一示威的組織（在工廠作坊中便是工廠委員會形式的組織）以發(fā)動群眾。一廠如此，一業(yè)如此，一校如此，自然可匯合成分區(qū)或全市的聯(lián)合組織，以樹立示威之總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在這種公開斗爭與組織的基礎(chǔ)上，同樣的進(jìn)行公開的宣傳與鼓動工作，公開派遣代表到其他未形成示威組織的工人群眾中去勸說他們，引之同情于示威的行動與組織。尤其是黃色工會與無組織的工人群眾中，更要加緊這一公開活動。在這一準(zhǔn)備過程中，各廠代表會的催開，工廠中飛行集會的號召，宣傳品的編印與散發(fā)，以至示威地點(diǎn)巡行路線的決定，都應(yīng)公開的在群眾代表會中討論。更重要的是各廠各校示威群眾的指揮人與總的指揮機(jī)關(guān)必須由群眾會中選出，且必須是群眾中斗爭的領(lǐng)袖，而且是大多數(shù)公認(rèn)的領(lǐng)袖。只有在這樣公開的路線中準(zhǔn)備群眾，發(fā)動群眾，組織群眾，廣大的群眾才會為我們領(lǐng)導(dǎo)到街上，才會在領(lǐng)袖的公開指揮之下熱烈而勇敢的行動起來。有了這樣公開的基礎(chǔ)與一致的行動，群眾的情緒必然要高漲，口號的呼喊也不會象過去斷斷續(xù)續(xù)的不能繼續(xù)很長的時間。假使糾察隊(duì)宣傳隊(duì)的組織再能形成，則成隊(duì)的游行，革命的歌曲，均將從群眾熱烈有組織的行動中表演出來，歌唱起來。這時便是敵人的警察巡捕兵士來干涉拘捕，必然會引起群眾勇敢的拒抗，憤慨的搶奪，再進(jìn)一步便會形成肉搏，演成巷戰(zhàn)。這一切一切的表演，必是在群眾中公開的發(fā)動，且在不斷的壓迫中爭得不斷的公開，然后群眾的基礎(chǔ)才能寬廣，才能有力。黨的支部工作，便是在這一切公開的路線上，樹立他的秘密基礎(chǔ)，而形成黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的活動。
　　第二，示威運(yùn)動是武裝暴動與巷戰(zhàn)的預(yù)習(xí)。這一演習(xí)的基礎(chǔ)在群眾，故群眾的發(fā)動，群眾的組織，群眾的武裝訓(xùn)練是這一問題中的基本工作。為著群眾發(fā)動得寬廣，必須在示威前盡可能的在各廠各業(yè)各校中做準(zhǔn)備工作。一切離開群眾基礎(chǔ)的號召，都不如深入到群眾中去發(fā)動。故示威前的散發(fā)傳單，張貼標(biāo)語，演講，飛行集會，與其集聚少數(shù)人的到街上來行動，莫如在廠門口，更好是在廠內(nèi)，方能更為有效，才更易影響群眾，而且使一切工作能掩護(hù)深入在群眾中間。關(guān)于群眾的組織，除掉上述者外，糾察隊(duì)的組織是工人武裝的基本隊(duì)伍。這一組織，我們應(yīng)在群眾中公開宣傳與號召，尤其是在工人斗爭發(fā)展的過程中，更應(yīng)迅速的成立糾察隊(duì)。糾察隊(duì)因其有武裝組織的意義，必然要成為示威中的中心力量。武裝訓(xùn)練要經(jīng)過宣傳與解釋（這在上海廣東武漢工人中幾乎一經(jīng)道出便會接受），要在工人的熱望中予以嚴(yán)密的武裝與軍事訓(xùn)練，特別是巷戰(zhàn)術(shù)與使用器械。當(dāng)然我們要向群眾解釋明白目前群眾示威不會是武裝暴動，但當(dāng)著群眾斗爭到了較高度的時候，示威也會演成巷戰(zhàn)。這一前途，在對于群眾宣傳武裝暴動與示威運(yùn)動時必須要明白指出。
　　第三、每一群眾示威過后，他在群眾中的政治影響，黨不應(yīng)絲毫放過。黨應(yīng)利用這一影響去繼續(xù)發(fā)動群眾進(jìn)行本身的斗爭，擴(kuò)大赤色工會的組織，加緊對統(tǒng)治階級反抗的宣傳，不斷的與黃色領(lǐng)袖斗爭，加緊黨與群眾的關(guān)系，努力吸收新的黨員，繼續(xù)建立支部的健全生活——這一切工作都應(yīng)針對著示威后的新氣象而加緊去做。過去有許多地方，在舉行一次示威運(yùn)動后，黨及群眾工作反懈怠起來，甚至?xí)瞬较氯?，這真是不應(yīng)容許的工作精神。
　　現(xiàn)在十月革命節(jié)過去了，各地黨部關(guān)于這一次的群眾工作做得如何，都應(yīng)向中央做詳細(xì)報(bào)告，主要的內(nèi)容，要關(guān)于策略的運(yùn)用及工作方法有詳細(xì)的描寫。
　　中央更號召全黨在準(zhǔn)備與進(jìn)行紀(jì)念廣暴舉行反軍閥戰(zhàn)爭運(yùn)動周中，要澈底了解群眾示威的嚴(yán)重意義與黨之示威路線是建立在如何的基礎(chǔ)上來準(zhǔn)備群眾發(fā)動群眾與組織群眾，要堅(jiān)決的執(zhí)行中央所指示的一切工作路線與肅清工作中一切缺點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)全國動員的偉大的示威運(yùn)動！
　　共產(chǎn)主義的敬禮！
　　中央
　　一九二九，一一，八。
　　根據(jù)一九二九年十一月二十日、
　　二十三日出版的《紅旗》第五十
　　五、五十六期刊印
    注釋
　　〔1〕一九一五年復(fù)活節(jié)，由意大利青年同盟發(fā)起，在瑞士倍恩召集了各國青年代表會議。會議決定每年九月第一星期日為國際青年紀(jì)念日。一九一九年十一月又在柏林召集一個少年國際大會，成立了“少年共產(chǎn)國際”，將“九一”也作為少年共產(chǎn)國際紀(jì)念日。
　　〔2〕一九O一年（光緒二十七年，辛丑年），八國聯(lián)軍攻占北京后于九月七日強(qiáng)迫清政府訂立了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》。
　　一九二四年由北京反帝大同盟向各革命團(tuán)體提議，決定“九七”為國恥紀(jì)念日，在這一日應(yīng)舉行反對帝國主義的群眾示威運(yùn)動。
　　〔3〕指一九二九年八月三十日被帝國主義國民黨殺害的彭濤、揚(yáng)段、顏昌頤、邢士貞四烈士。