（一）
    一、在二十五號通告中中央已經指出目前資產階級不愿發(fā)動戰(zhàn)爭，代表買辦地主階級的桂系尚不能直接戰(zhàn)爭，因此編遣會議不一定爆發(fā)兩系的根本戰(zhàn)爭而會延長兩派相持的局面。從現(xiàn)在編遣會議的結果看來，這一分析是非常正確的。編遣會議是在相互讓步之下求得暫時的妥協(xié)與虛偽的和平；總司令取消了，改成編遣會議辦事〈處〉，集合全國的軍事巨頭，掌握全國的實際兵權，支配全國的財政預算，再把各集團軍總司令變成了編遣區(qū)辦事處，仍舊是—種分治合作的局面，對于軍閥制度的割據(jù)更多加一層保障。所謂軍政統(tǒng)一財政統(tǒng)一完全是紙上文章表面虛名。這些，便是編遣會議的結果。自然這一結果與民族資產階級的根本要求——澈底的裁兵，和平與財政統(tǒng)一是不相符合的，但便是這種一時的表面統(tǒng)一與虛偽和平也還是資產階級所極力企求的，因為這一時的表面統(tǒng)一與虛偽和平，在目前可以幫助各地的交通恢復，運輸便利，捐稅的相當減輕（五省裁厘改行特種消費稅每年減少收入一千一百九十萬元），好走向市場復興工商業(yè)比較暢利的前途。所以資產階級不惜給以很多的讓步（如承認軍閥割據(jù)區(qū)域的地方軍隊和稅收，在黨務上對封建勢力讓步，撤換平津長沙三市委河北省委以及拒絕汪精衛(wèi)回國等），以求達到這個目的。在桂系既然因準備未足處于不能急戰(zhàn)的地位，亦樂得借此緩沖時間準備自己的實力擴大自己的政治影響來欺騙群眾。因此，編遣會議只是相當?shù)耐涎恿藨?zhàn)爭的爆發(fā)，但是并沒有解決戰(zhàn)爭的根本危機。
　?。ǘ?br>　　戰(zhàn)爭的根本的危機，是資產階級與買辦地主階級的利益的根本矛盾，資產階級的經濟發(fā)展，主要在國內市場的擴大和帝國主義經濟侵略的縮小，因此當然要相當?shù)拇驌舴饨▌萘Γ牧嫁r民生活；排斥帝國主義勢力，實行關稅自主等（這是資產階級發(fā)展的兩個積極條件）。地主階級的利益，在于加緊對農民的剝削，買辦階級的利益在于帝國主義商業(yè)的發(fā)展，這兩者中間是根本不能調協(xié)的。如果買辦地主階級保持政治上的優(yōu)勢，或者進一步占有全國的統(tǒng)治，那就是軍閥的勢力完全存在；這當然無法消弭戰(zhàn)爭無法求得穩(wěn)定。所以中國反動統(tǒng)治如果是走向穩(wěn)定，必然是資產階級勢力的發(fā)展鞏固了他在反革命勢力中的領導權，但這一前途是極少可能的。
　?。ㄈ?br>　　資產階級要求得他在政治上的穩(wěn)定，當然先要求得他的經濟的發(fā)展，所以我們觀察現(xiàn)在政治是否走向穩(wěn)定的前途，必先觀察現(xiàn)在經濟狀況如何。一九二八年民族資本的狀況，的確比較一九二十年是進步了些，微弱的如中國三大工業(yè)，紗業(yè)的確有相當?shù)倪M步，面粉業(yè)在南方有相當?shù)陌l(fā)展，在北方反陷于衰敗，絲業(yè)較前更壞。但是我們一定要考查做成這一進步的條件是什么，才能觀察他的發(fā)展的限度。去年產業(yè)比較進步的主要原因，是由于戰(zhàn)爭的減少，交通的恢復（消極的條件）和反日運動抵制的結果（偶然的條件）；所以幫助這一進步的只是一些消極的條件和偶然的條件，而不是積極的條件。因此，我們只能說這是市場的恢復而不是市場的擴大，故這一進步的限度是極小的?，F(xiàn)在關稅表面上雖是相當?shù)母纳屏耍徊槠呒壍炔疃惵实膮f(xié)定內容，便知紗布面粉等征收得稅率都是很低，仍然無法阻止外貨的輸入，且仍然妨礙中國輕工業(yè)的發(fā)展，使中國商品仍然很少戰(zhàn)勝外貨的可能（加以中國工業(yè)資本缺乏，機器陳舊的原因），所以這一積極的條件并沒有多大改善。如果資產階級要得到更大的改良，便是英日尤其是日本帝國主義所極難容許的了（日本對中國的輸出占全國輸出總額百分之二十，而紗布對中國的輸出又占對中國輸出的總額百分之四十六）。至于第二種積極條件改善農民的生活（如二五減租等），直到現(xiàn)在還沒有一點實現(xiàn)的可能，并且是中國地主階級在客觀上無法接受的（因為在中國大多數(shù)是中小地主，自己因種種原因已日漸破產，當然無法對農民讓步）。所以中國資產階級經濟上發(fā)展的限度是異常微小的，如果要求到進一步的發(fā)展，必然必不可避免的要和買辦地主階級發(fā)生激烈的斗爭，同時要引起帝國主義內部的激烈的沖突。
　?。ㄋ模?br>　　關于帝國主義與中國政治的經濟的深切關系，已在歷次的通告中詳細指出。任何一個帝國主義要統(tǒng)治中國，都必須勾結中國一派勢力；中國任何一派勢力要保持他的統(tǒng)治都必須勾結一個帝國主義做奧援。就現(xiàn)在的形勢，美國企圖以財政資本來統(tǒng)治中國，因此可以與資產階級派相勾結，英日尤其是日本主要在發(fā)展他的商品的侵掠，所以要勾結中國的買辦地主階級，因此中國資產階級勢力的發(fā)展，便會是美國勢力在中國澎漲，這必然是英日尤其是日本所不能容許的。現(xiàn)在中國資產〈階級〉僅要求極小限度的改善，美國的勢力也僅是極小限度的發(fā)展，所以英日美帝國主義還保持一種“三角沖突”的局面。如果資產階級再企圖進一步的發(fā)展，那就不只是更厲害的觸犯日本的利益，而且要觸犯英國的利益，那就不只是日本所不能容許而且是英國所不能容許，將更要促成英日的聯(lián)合共同對美；那就不僅是要爆發(fā)國內戰(zhàn)爭（當然國內戰(zhàn)爭還不定等到那時才爆發(fā)，因為現(xiàn)在這種兩派相持的局面，無論如何是不能長久的），而且要加緊世界大戰(zhàn)的危機。所以就帝國主義的關系看來，中國資產階級穩(wěn)定的限度亦是極小可能的。
　　（五）
　　中國資產階級自背叛革命妥協(xié)買辦地主階級投降帝國主義以來，他已不能再用革命的手段消滅軍閥制度，反而因妥協(xié)封建勢力的關系必然要相當?shù)木S持軍閥制度。
　　就目前現(xiàn)狀看，軍閥制度之存在是顯然的事實。編遣會議不但不能采取征兵制度根本的消滅封建軍閥（這自然需要先有資產階級經濟發(fā)展的廣大基礎足以逐漸的容留大量的農村失業(yè)的勞動后備軍），便連裁兵與統(tǒng)一也是紙上空談，對軍閥割據(jù)制度反加了一層保障。另一方面民族資產階級自己發(fā)展的限度既是異常微小，帝國主義完全殖民地化了中國奴役了中國，資產階級的前途又因為各帝國主義相互的矛盾沖突阻礙著極難實現(xiàn)，因此資產階級以和平發(fā)展的力量來削弱封建勢力改變軍閥制度都是極少可能的。軍閥制度既不能改變，則其存在一日，戰(zhàn)爭便必不可避免的要附屬于兩大統(tǒng)治階級的矛盾和沖突上而加緊準備了。所以就軍閥制度的存在看來，中國資產階級穩(wěn)定的限度更是極小可能的。
　?。?br>　　現(xiàn)在廣大的工農勞苦群眾，受到資本的殘酷進攻，地主階級更厲害的壓榨，以及軍閥“加工制造出來”的災荒，和苛捐雜稅的剝削等，都感到走頭［投］無路，而不得不起來反抗。固然，白色恐怖的恐慌還深印在群眾的腦中，資產階級的改良欺騙，又引起了新的幻想，但是廣大的群眾仍然從新活躍起來，從上海郵務斗爭以后，全國產業(yè)區(qū)域的上海，天津，北京，唐山，香港，武漢，甚至九江，青島，各鐵路和海員等，都發(fā)生了不斷的斗爭，雖然這還是很零碎的時起時伏的，但的確表現(xiàn)廣大的工人群眾，在歷次的失敗后又開始恢復他自己的力量，站起來重新向敵人反攻了。特別是反帝運動，已經在全國各地普遍的發(fā)展，如最近漢口反日運動，這不只是國民黨的利用，而是一種群眾革命情緒的具體表現(xiàn)。就是鄉(xiāng)村的農民群眾，這幾月來受了更厲害的白色恐怖摧殘，仍然在不斷的斗爭，湘鄂贛粵還有一些蘇維埃區(qū)域的存在。如果城市的工人斗爭繼長增高，必然要影響到農民重新廣泛的走上革命斗爭的道路。因為現(xiàn)在農民完全是因白色恐怖的鎮(zhèn)壓而恐懼，并沒有得到一點生活的改善，極大部份地方的農民，比以前更要加倍的痛苦了。所以這一廣大工農斗爭的發(fā)展，更是打擊資產階級穩(wěn)定更有力的鐵錘。
　　（七）
　　資產階級與封建勢力的階級矛盾既不能根本解決，且一時的讓步只不過是表面上的暫時妥協(xié)，實質上并無法得到根本調和，所以兩階級的沖突仍然在各種實際問題中時時醞釀。這正是一方面要從沖突中找暫時的妥協(xié)，一方面又從相持中準備更大的沖突。現(xiàn)在資產階級極力想用改良主義欺騙的政策來奪取群眾到他的影響之下；一方面可以使群眾不致走向革命的道路，走向共產黨的周圍，另一方面又可以借此來打擊買辦地主階級，威嚇帝國主義，取得更大的讓步，以擴大自己發(fā)展和穩(wěn)定的條件。最近資產階級各派尤其是汪陳派［1］重行活躍起來，便是很明顯的例證，并且的確在廣大群眾中都發(fā)生了相當?shù)挠绊?。因此買辦地主階級亦感受了莫大的威嚇，也想用改良欺騙的方法來緩和群眾的攻擊，并且有時還利用工農和反帝運動來打擊敵人（如在天津大英煙廠斗爭和鐵路工會中甚至上海法界電車罷工中，都有西山會議派和資產階級派爭奪群眾作政爭工具的事實）。所以改良欺騙的影響成為目前群眾斗爭最嚴重的問題。當然資產階級改良主義的宣傳要比買辦地主階級改良欺騙更加危險。但我們要明白，不僅是買辦地主階級只能是空口的欺騙，就是資產階級因帝國主義和地主階級無法給與更大的讓步，亦很少實行改良的可能。但是只是改良主義在根本上雖極少實施的可能，然而他在欺騙的宣傳和組織的進攻上仍然為我們目前奪取廣大群眾最嚴重的敵人。
　?。ò耍?br>　　雖然工人群眾在歷次失敗以后相當恢復了疲勞，各主要城市都有新的工人斗爭活躍的現(xiàn)象，但的確還有不少的弱點。第一，對國民黨的幻想不僅是沒有減少而且有日漸發(fā)展之勢，如上海北方尤其是北京有極嚴重的合法運動的觀念。第二，因受了白色恐怖而畏怯退縮不敢斗爭的意識，仍是極普遍的存在。第三，不愿自動手的直接斗爭，專等待外力的幫助，不要小斗爭等候大暴動的機會主義的殘余還有很深的影響。至于組織的薄弱更是極普遍的現(xiàn)象。所以客觀上雖只有革命的一條出路，但這些主觀上的弱點，的確可以阻礙革命的發(fā)展，這是要我們極艱苦極耐心的工作，才能戰(zhàn)勝這些弱點。
　?。ň牛?br>　　無產階級黨的組織更是非常弱小，在上海香港雖然有相當?shù)幕A，但是團聚的群眾仍然異常之少，同時群眾中許多不正確的意識和偏見，都反映到黨里來了。過去順直的問題，廣東政治上的偏向，浙江問題，……尤其是最近江蘇問題，都充分表現(xiàn)了這些弱點，根本的原因都因黨的無產階級基礎薄弱的關系。這更需要全黨同志極難苦耐心的工作，才能糾正過來。
　　（十）
　　就以上客觀的分析，很明顯的反動統(tǒng)治極少穩(wěn)定的可能，在目前仍然是兩派相持準備更大的沖突的局面。雖然因編遣會議的結果相當?shù)难娱L了這一沖突在目前的爆發(fā)，但是軍閥戰(zhàn)爭終是不可避免的要到來。群眾斗爭已開始新的活躍，改良主義極少實施的可能，所以客觀上仍然是革命高潮不可避免的形勢。目前黨的總路線爭取廣大的群眾以準備奪取政權的暴動，是毫無疑義的正確，但是執(zhí)行這一總路線的策略要特別注意下列各點：第一，要特別注意樹立中心區(qū)域——重要產業(yè)和重要城市中的工作。第二，要特別注意與改良主義爭斗，打破群眾的幻想。第三，必須耐心艱苦的深入群眾中去樹立黨的基礎，領導日常斗爭，從不斷的斗爭中擴大群眾的組織，特別注意打破群眾的合法觀念。第四，要極力擴大黨的政治影響，特別是注意利用公開宣傳的機會，就是極小的機會都不要輕易放過。第五，反帝斗爭是革命的主要任務，而且［且］比較易于發(fā)動廣大群眾的工作，所以無論在城市或鄉(xiāng)村，都必須特別注意這一工作，一切群眾的自發(fā)的反帝斗爭（不管誰在領導），都必參加進去擴大我們的影響來爭取群眾。第六，土地革命與蘇維埃政權的宣傳，必須繼續(xù)的在廣大農民群眾中擴大起來，尤其要注意發(fā)動他們的日常斗爭，領導自發(fā)的暴動。和平發(fā)展的傾向，在農村中是很普遍的觀念，這是極防［妨］害革命進展的錯誤偏向，必須特別糾正與防止。第七，要加緊注意強固黨的組織，建立黨的無產階級基礎——特別是產業(yè)工人支部，對于黨內一切非無產階級意識的反映，要從工作中斗爭中加以嚴厲的糾正與防止。第八，過去命令主義的工作方法，是使黨脫離群眾的主要原因，必須在工作過程中漸次肅清，找出新的工作方法。以上各項是黨目前執(zhí)行總的路線的主要策略。
　　（十一）
　　在編遣會議以前，黨內可以發(fā)生一種不正確的估量，以為“軍閥戰(zhàn)爭馬上就要爆發(fā)”，更有以為戰(zhàn)爭爆發(fā)便是暴動時期而發(fā)生盲動的傾向。就現(xiàn)在的形勢，黨內又可以發(fā)生一極端相反的不正確的估量，以為“戰(zhàn)爭的危機已經解決了，反動統(tǒng)治已漸次穩(wěn)定起來”，而使策略走上“和平發(fā)展”和“合法運動”的偏向。這兩種偏向是同一來源，就是對于政治形勢的非階級的分析。只看見表面軍閥個人的地盤利害的沖突，而沒有認識階級的根本的矛盾。這種非階級的政治分析，是極有害于黨的正確的策略路線的。各級黨部必須加以特別的注意和糾正，然后才能依據(jù)正確的路線，執(zhí)行一切工作，漸次發(fā)動并領導群眾的斗爭來推進革命的高潮。
　?。ㄗ⒁猓┍就ǜ娴脑敿毥忉?，“布報”第四期第五期《目前政治的分析與我們主要的任務》及《中國到那里去》〔2〕兩篇，各級黨部討論本通告時可以參閱這兩篇文章。
　　中央
　　二月八日
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕汪陳派即國民黨改組派，全稱為“中國國民黨改組同志會”。因其代表人物為汪精衛(wèi)、陳公博，故又稱汪陳派。
　　〔2〕《中國到那里去》系《布爾塞維克》第四期第五期連載的署名問友的文章。文章從政治經濟等方面分析了中國的前途，指出擺在中國人民面前的只有兩條道路。第一條，是買辦地主豪紳資產階級的統(tǒng)治，是使中國全面淪為殖民地的道路，第二條，是無產階級農民及一切勞苦群眾的統(tǒng)治，是使中國走到社會主義的道路。文章號召一切革命戰(zhàn)士，“到‘蘇維埃’道路上去！到非資本主義去！！”。