最近全國城市工人運動有新的活躍向上的現(xiàn)象，已如前次通告所述。這種現(xiàn)象根本是由于工人階級在長期嚴酷的壓迫和剝削之下一種反攻，但在事實上則是在“五三”以來反帝潮流中起來的，在我們反帝工作多做一點的地方工人斗爭也就比較更熱烈一點，如上海。這種現(xiàn)象已漸發(fā)展，當然足以使敵人發(fā)抖。豪紳資產(chǎn)階級本來是絕對不要民眾而要嚴厲禁止民眾運動的，如閻桂系勢力下之各省。民族性資產(chǎn)階級（如江浙）則不同一點，他們也需要一點反帝運動和民權運動，以打擊豪紳打擊某派帝國主義而取得中小資產(chǎn)階級的擁護，同時對于工人階級也要做點欺騙的工作，第三黨和陳公博派的言論即是他們的代表。雖然他們本身異常軟弱，事實上時常要向豪紳讓步（如這次五中全會蔣介石派的態(tài)度），而對帝國主義更是依賴某派打擊某派（如現(xiàn)在之親美抗日），但他們不僅口頭上叫的象煞有介事以欺騙群眾，事實上為得他們本身的需要，為得要打擊C．P．，與C．P．爭取領導權，有時也要對工農(nóng)做點欺騙工作。第三黨和陳公博等天天叫“恢復民眾運動”，叫“擁護工農(nóng)利益”，不是偶然的，如果我們的同志不懂得要把反帝運動與工農(nóng)的經(jīng)濟政治斗爭聯(lián)系起來，不加緊反國民黨（如浙江反帝工作大綱中仍不敢反國民黨宣傳）反第三黨和土地革命，蘇維埃政權、武裝暴動等黨的獨立的政治宣傳，如中央屢次通告之所指示，那么我們的反帝運動和民權斗爭（爭自由）只是幫助了資產(chǎn)階級，換言之，即是把領導權送給了資產(chǎn)階級而替他們做工作。所以我們要認清反帝工作在其本身上是提高民族革命的潮流，而這一潮流必須是無產(chǎn)階級事實上能夠領導才能澈底向前發(fā)展，而無產(chǎn)階級自身的解放斗爭正是增進無產(chǎn)階級領導力量的根本道路，換言之，殖民地或半殖民地的工農(nóng)階級斗爭，正是澈底的反帝斗爭，至于民權斗爭（爭自由）只是階級斗爭和反帝運動的補充自號，絕對不是幻想向資產(chǎn)階級爭得法律上的自由。因此我們現(xiàn)時的策略也就是中央歷次通告之所指示，其主要的路線是：
    第一，加緊反帝運動（不僅反日），使反帝運動與工農(nóng)運動聯(lián)系起來。
　　第二，加緊工農(nóng)的經(jīng)濟和政治斗爭，在斗爭中組織工農(nóng)群眾。
　　第三，在斗爭中和一切接近群眾的機會時，加緊反國民黨和反第三黨的宣傳。
　　第四，擴大黨的獨立宣傳（口號詳下），使之深入工農(nóng)群眾，從政治上取得工農(nóng)群眾。
　　第五，擴大對窮苦城市小資產(chǎn)階級的宣傳（利用反帝反苛捐雜稅反國民黨賣國……等材料）以促進其〈對〉豪紳資產(chǎn)階級的厭惡情緒。
　　必須遵照右述的路線工作，才足以擴大工農(nóng)革命力量爭取無產(chǎn)階級的領導權，復起全國的革命高潮。根據(jù)左述的路線，我們不僅要在日常斗爭中接近群眾組織群眾，尤要注意擴大黨的宣傳鼓動。對此更有以下的規(guī)定，嚴格訓令各級黨部執(zhí)行。
　　一、目前政治上的中心口號：
　　1．打倒日本帝國主義，打倒勾結(jié)軍閥乘機侵略的英美帝國主義，反對太平洋戰(zhàn)爭。
　　2．自動的廢除一切不平等條約，取消領事裁判權，撤退駐華海陸軍警，收回滿洲山東，反對賣國外交。
　　3．恢復中俄邦交，蘇俄是最先以平等待我自動廢除在華不平等條約的國家。
　　4．厲行抵制日貨，和對日經(jīng)濟絕交（不替日人做工服務，不給日人糧食，不與日人做買賣等）。奸商罰款充作救濟失業(yè)工人。
　　5．言論集會結(jié)社出版罷工絕對自由。
　　6．反對任何黨部及政府機關干涉工人之罷工集會游行等行動。
　　7．工人自己武裝起來。
　　8．一切土地國有，分給農(nóng)民耕種。
    9．發(fā)清兵士欠餉，撫恤救濟死傷兵士之家屬。
    10．退伍兵回到農(nóng)村中去分配土地。
　　11．廢除厘金，抗繳一切苛捐雜稅，抗繳一切借裁厘為名之各種新興特稅（如棉類特稅麥粉特稅等）。
　　12．打倒豪紳資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。
　　13．打倒賣國的國民黨，打倒摧殘工農(nóng)的國民黨，打倒不發(fā)清欠餉的國民黨。
　　14，打倒替資產(chǎn)階級作走狗欺騙群眾的第三黨（中華革命黨）。
　　15．反對御用的國民會議。
　　16．武裝暴動是工農(nóng)兵的出路。
　　17．“蘇維?！笔枪まr(nóng)兵自己的政權。
　　18．全國的工人農(nóng)民和士兵團結(jié)起來。
　　二、這些口號的運用：第一、利用每次群眾運動和一切可能接近群眾的機會，向群眾宣傳。第二，用黨和團或秘密工會的名義口頭的或文字的不斷的向群眾宣傳，并加以解釋。第三，這些口號當然不要與日常的經(jīng)濟口號及臨時事件的口號隔離，而要使之聯(lián)貫一氣，又五十四號通告中“民眾政權”及“召集國民會議”二口號須停止宣傳，因為足以混淆工農(nóng)對蘇維埃政權的意識。
　　三、各省黨費和職工運動費至少須以十五分之一作為政治宣傳的經(jīng)費，列入經(jīng)常預算，不許移作別用。各省委須辦一黨的機關報，有職工運動的地方還須辦一秘密的工會機關報。黨的機關報須于次〔此〕通告到達后二十日以內(nèi)出版第一期。黨報的內(nèi)容必須包括下列幾點：中央政策的地方化，地方政治的批評，工農(nóng)斗爭的消息并指示其出路，反對第三黨（理論的和事實的），反帝國主義反國民黨理論的介紹。又黨報必須有一編輯委員會主持，以省委常務委員一人為主席，常務委員都經(jīng)常做文章。
　　黨報和工會報的出版須盡可能用鉛印或石印，否則用油印，每期內(nèi)容不求多，而散發(fā)份數(shù)則須求其多，使廣大群眾能接受我們的宣傳。
    四、灰色刊物須盡可能利用我們領導的灰色團體拿錢來辦?；疑锂斎皇遣傻拿癖姷呐u態(tài)度，但須遵守下列的政治精神：
    1．反帝國主義。
　　2．反國民黨反軍閥。
　　3．反第三黨。
　　4．反對國民會議。
　　5．同情工人階級斗爭。
　　6．贊成土地革命。
　　7．贊成工農(nóng)民主獨裁的政權。
　　五、對于中央刊物和書報的推銷，必須遵照中央發(fā)行部的通告，切實辦理，使中央刊物和書報不僅達到黨員中，并且達到群眾中去。
　　本通告達到各省時必須立即討論執(zhí)行，并做一決議報告中央，否則以違背紀律論。
　　中央
　　根據(jù)中央檔案原油印稿刊印
    注釋
　　〔1〕年代是依據(jù)文件內(nèi)容、通告編號判定的。