I，馮這次回來的確是非常進步非常左傾，國民軍雖在殘破之余卻另給以新的生命。我們?yōu)閲窀锩那巴?、未來北伐的前途計，國民政府必須維持國民軍能在西北存在和發(fā)展。因為他的存在：第一，現(xiàn)時可以威嚇奉軍不敢南下，使北伐軍能保住長江已得的勝利；第二，未來北伐對奉若沒有國民軍之騎兵炮兵參加，實難望驅(qū)逐奉軍出關(guān)，而且馮軍之紀律與戰(zhàn)斗力實較一般的北伐軍為好，再加以一個時期的休養(yǎng)訓(xùn)練，同時助以政治工作，在中國革命的前途是有很大作用的。所以我們對于現(xiàn)時的西北軍工作十分重視。
　?、?，不過我們重視西北〈軍〉工作，不是把西北軍同全國隔離的來看。要知道西北軍在現(xiàn)時的革命爭斗中占什么地位，未來的革命爭斗中占什么地位；要知道西北軍現(xiàn)在處的是什么環(huán)境，他只能有些什么可能的發(fā)展；要知道國民軍的內(nèi)容，他所包含的成分，他一般的政治程度。我們必須十分的了解這些客觀現(xiàn)象才能工作。
　　伯堅同志在工作上自然是十分努力，就是太主觀了一點，沒有虛心的去求懂得以上所說的現(xiàn)象，而只是簡單的執(zhí)著莫斯科理論應(yīng)用，所以在伯堅同志信中發(fā)現(xiàn)如“西北工作方針”〔2〕中所指出的錯誤。我們在西北軍中作工以下幾點皆明白的：
    1．西北軍經(jīng)了很大的殘敗之后，他現(xiàn)時需要的是補充訓(xùn)練和迅速肅清陜西全境，與晉閻結(jié)成很好的聯(lián)盟，才能站住西北為將來發(fā)展的基矗他在現(xiàn)時沒有就積極對奉作戰(zhàn)的可能，不能有馬上回復(fù)去年狀況的野心。
　　2．西北軍現(xiàn)時所占的地盤是最貧瘠苦窮之地，經(jīng)濟上一切措施均受限制，政治上還有一個民族問題，（對回民）須對付得好，文化上亦非常落后。我們在這種環(huán)境中工作，是不能亂發(fā)野心有過于高遠的行動。比如對婦女問題，只是在提倡天足、婦女教育時代，萬萬說不到就宣傳什么社交公開、兩性自由。
　　3．西北軍只是馮玉祥進步了，他的部下很多還在非常落后，若果我們不注意使馮的部下能夠趕得上馮的左傾，僅僅馮一個人左傾是很危險的。總要注意使馮與他的部下之進步不致相隔得太遠（若果相隔得太遠，不是部下對馮不信仰，便是馮部下痛惡我們作工同志，認為我們鼓惑馮如此做）。
　?、?，奧斯科所定馮軍工作的三個原則是非常之對，也可以說是我們在粵工作兩年所得的寶貴經(jīng)驗之應(yīng)用。
　　尤其是指出“黨系統(tǒng)與軍事系統(tǒng)應(yīng)分開，國軍政治工作應(yīng)直隸總司令部下，黨代表制暫不設(shè)”，“不要限制馮之職權(quán)”，更為有見地。
　　軍中黨代表制度本是無產(chǎn)階級十月革命的產(chǎn)物，要有這樣組織嚴密具有無上權(quán)威的黨，才可以說以黨治軍，以黨治國?，F(xiàn)在中國還離不了以軍治黨現(xiàn)象，各將領(lǐng)對于黨的命令并不十分尊重，國家行政對于黨的決議也尚不能奉若命令的執(zhí)行，黨并不能真正指揮政府指揮軍隊。國民政府境內(nèi)的國民黨部，大多數(shù)均尚只能做到代表民眾利益與政府合作地步。黨在軍隊中也只是側(cè)重政治宣傳工作，而沒有可能指揮軍隊。廣東過去實行黨代表制的結(jié)果是黨代表在軍中名尊而無實權(quán)，或附屬于軍官，或與軍官沖突，一面破壞了軍中指揮的統(tǒng)一，同時又弄出許多糾紛。所以此后西北軍可不再走此錯路，萬一此制因別的關(guān)系不能廢免，則其作用亦只是注意政治宣傳的事，而不可干涉到軍事行政上事。
　?、?，現(xiàn)時我們的工作人是非常缺乏，有能力的更是缺乏。不僅我們，就是有能力的左派分子亦十分的少。
　　所以此刻我們在馮軍中的政治宣傳工作須量力舉辦，萬不可只從形式上注意設(shè)備完全而不計其影響效果?，F(xiàn)時工作人既少，可以不必各師旅團均有固定的政治工作人，而只是把這批政治宣傳人組成宣傳隊輪流至各師旅團講演。
　　Ⅴ，在西北軍中，我們的同志除絕對無法避免必須公開的部分外，其余均盡可能的秘密，以免引起沖突的目標。對于工作同志當十分嚴重的督察，勿使有浪漫越軌的行為；不良分子不憚開除，勿使敗壞本黨名義。當?shù)攸h的組織與軍中組織可以分開（此處是指兩部分的群眾可以不相接頭，而指導(dǎo)機關(guān)自然要有親密關(guān)系）。
　　總之，我們現(xiàn)在西北軍工作方才開始，老馮又是抱有滿腔的熱望從事改革他的軍隊，若果我們現(xiàn)時工作不好，可以使以后工作發(fā)生不良影響，甚至影響老馮之失望，改變其左傾觀念，這是要十分小心的〔3〕。
　　根據(jù)一九二六年十一月十四日出版
　　的《中央政治通訊》第十一期刊印
    注釋
　　〔1〕本文原未署作者，根據(jù)《國民軍中工作方針—中央決議》和本文內(nèi)容判斷，當為中共中央所發(fā)。伯堅即劉伯堅。
　　〔2〕“西北工作方針”指《國民軍中工作方針——中央決議》（原文未署時間，載于一九二六年十一月三日出版的《中央政治通訊》第十期）一文，對本文有補充意義，現(xiàn)全文照錄如下：1，莫斯科所定三個原則（一、注重下層基礎(chǔ)的政治工作，不要注重上層組織，西北政府固不需要，即國軍與國黨之聯(lián)委亦不需要；二、黨系統(tǒng)與軍事系統(tǒng)應(yīng)分開，國軍政治工作應(yīng)直隸總司令部下，黨代表制暫不設(shè)；三、不要限制馮職權(quán)。）完全是對的。但廣東方面已委馮為總黨代表，又非由馮之請求，逕委李石曾為政治總部主任及工作員二十人，此等均與第二原則不合；惟此系既定之事，不便推翻。今后補救之策，乃是除馮為總黨代表之外，不可再增加什么各軍、各師、各旅、團的黨代表；李石曾如辭政治總部主任，繼之者宜由馮自擇自委，其日常工作，宜直接受馮之指導(dǎo)而不受廣東之指導(dǎo)。
　　2，馮既為黨總代表，又為國民政府委員，其下各軍長、各師、旅、團長均應(yīng)正式加入國民黨，國軍與國黨之關(guān)系只此已足，不必再設(shè)黨代表，也不必組織各級黨部。
　　3，軍中的政治宣傳，宜注重中國的近代外交痛史，軍閥官僚的政治之腐敗，工人農(nóng)民之疾苦，蘇聯(lián)及其他國家無產(chǎn)階級革命之壯史，軍人和工農(nóng)群眾之關(guān)系等等。此外又宜宣傳孫中山的革命策略，如聯(lián)俄、聯(lián)共，擁護工農(nóng)利益的民生主義；打倒?jié)M清、打倒帝國主義的民族主義；尊重人民集會、結(jié)社、言論、出版自由的民權(quán)主義，不宜宣傳空洞抽象的三民主義，更不要宣傳什么建國方略和五權(quán)憲法。馮玉祥發(fā)表的意見（最近的）也應(yīng)廣為宣傳。
　　4，在兵士及下級軍官中，要宣傳尊崇馮玉樣，使他們都服從馮，而不受反動的高級軍官張之江等之影響。
　　5，我們不可強馮采用他還不真能了解的左傾政策。我們現(xiàn)在不是要馮更左傾，是要使馮部下漸漸左傾，是要使馮與其部下之思想不致相差太遠；若兩項相差太遠，馮便不能有所作為。我們要用很大的努力使馮的部下能夠了解馮，信服馮，使他們相當?shù)脑敢鈭?zhí)行馮的政策。我們?nèi)f萬不可事事扶馮之威權(quán)，強迫其部下多數(shù)做他們所不愿做的事。如此不但使其部下怨恨我們，并且將使馮無法指揮其部下，變成僵局。
　　6，我們在馮軍中工作，態(tài)度上宜十分小心，務(wù)要使他們（馮也在內(nèi)）敬愛，不可使他們畏懼，尤不可占面子使他們嫉妒。如伯堅同志教他們學(xué)習開會，不使馮作主席而伯堅自作主席，這是非常的錯誤。
　　7，我們在每個社會工作，首先要懂得那個社會的實際狀況和是些什么社會成分，然后才能決定出適當?shù)恼撸顾麄冏呱纤麄兯茏叩母锩缆?。此時在馮軍中工作，首先要懂得馮軍的實際狀況和社會成分，還要懂得陜、甘、綏是怎樣一種社會，只能施行何等程度的革命策略，萬不可把在莫斯科所學(xué)的講義囫圇整個的搬到甘、綏馮軍中應(yīng)用。伯堅同志腳還未踏到甘肅、綏遠的土，平日或者還不知道甘肅、綏遠是怎樣的社會，在車路上便大膽的定起政治工作計劃來：大調(diào)留莫孫、東兩大學(xué)同志二十人（內(nèi)容十個女同志）；請求職工、農(nóng)民、婦女三個國際各派同志到國軍中工作；請國際派英、法、德三國C．P．各派同志到國軍中研究國際問題。這些計劃都不適合于甘、綏社會和馮軍的需要，只是把在莫斯科所習見的各種工作部門的名詞，機械的在甘、綏掛起招牌而已。孫、東大學(xué)同志都很幼稚，那能挑出四十人？他們的常識恐怕還不及馮軍中已有的人物，如何能夠使人家接受他們的宣傳？女同志尤其一個也不能派去，他們到那里無工可做，并且不能過那里的苦生活，若是鬧起戀愛問題來，更是要令老馮和甘肅、綏遠人民盡逐我們的同志不許在那里工作。此事非同小可，未派須停止，如已派去，只能留最丑、最樸素、最能夠吃苦耐勞的一、二人，其余小姐學(xué)生的女同志一概設(shè)法送回北京。甘、綏有多少工人運動可做？怎值得職工國際派人去？婦女國際派人去又是做什么？各國C．P．為什么都要派人到中國馮玉祥軍中研究國際問題？伯堅同志這些計劃，簡直是發(fā)瘋！根本錯誤，是空想，不考察實際情形。和森同志給守常同志信說：‘伯堅頗為馮信任；但伊政治能力不夠，又少經(jīng)驗，弟頗擔心?！嗽捳娌诲e。我們現(xiàn)在看見伯堅同志自庫倫來的報告，我們比和森更擔心。伯堅同志在馮軍中工作，萬不可貿(mào)然自居指導(dǎo)地位，自定計劃，只能在桑古斯基同志指導(dǎo)之下，小心學(xué)習作工！
　　8，我們在馮軍中工作同志，盡可能的不使他們知道是C．P．分子，使他們對C．P．懷疑與畏懼。各軍軍官中及第一軍軍友團中我們的組織，尤必須絕對秘密，其不能守秘密或腐敗分子急須淘汰出去，萬萬不可姑容以致防害我們在國軍中的工作。
　　9，在馮軍中工作的同志尤其是軍官，須服從馮的命令，執(zhí)行馮的政策，萬不可宣傳或表示和馮有不同的政見。馮的政策如何，只能由國際、國民黨和我們黨的中央影響他，不可由馮軍工作同志糾正他！
　　10，南口失敗后，損失極大，此時重在與甘肅、綏遠的民眾合作，以鞏固在甘、綏的政權(quán)，以從容恢復(fù)充實其戰(zhàn)斗力及施行普遍下層的政治教育，不可慫恿其急于向外發(fā)展。因為現(xiàn)在沒有和奉軍繼續(xù)作戰(zhàn)的力量。只要他能夠漸漸恢復(fù)戰(zhàn)斗力，能夠占住包頭，便能威嚇奉軍使其不敢南下對付北伐軍，這就是在中國革命運動中有了極大的作用。
　　11，馮軍在甘肅，對回民須有適當?shù)恼?，不損害這少數(shù)民族在政治上、經(jīng)濟上的生存權(quán)利，使他們樂意幫助馮軍，至少也要使他們不為吳、張利用反對馮軍！
　　12，馮軍統(tǒng)治下（陜西、甘肅、綏遠）的農(nóng)民運動，我們要看做與軍事工作同樣重要。我們固然要提出‘黨到農(nóng)民中去’的口號，又要提出‘軍人和農(nóng)民相好’的口號。我們勿怕馮玉祥利用農(nóng)民群眾，他如愿意做農(nóng)民領(lǐng)袖，我們更應(yīng)該促其成。”
　　〔3〕本文原無標點，是編者增補的。