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專家吁明確超市檢測責(zé)任 彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管漏洞

  ● 市民認(rèn)為,經(jīng)營者對自己上架產(chǎn)品做相應(yīng)的檢測能有效保障食品安全

  ● 專家指出,如果法律沒有明確超市的檢測責(zé)任,會引發(fā)一些不夠客觀真實(shí)的后果

  近日,在媒體曝光的“染色饅頭”事件中,所涉超市對“染色饅頭”的一路“綠燈”、未進(jìn)行認(rèn)真檢測引起社會質(zhì)疑。

  針對“染色饅頭”事件,涉及到的聯(lián)華公司近日作出回應(yīng)稱,為了從根本上解決食品質(zhì)量問題,聯(lián)華超市決定,將食品類商品質(zhì)量監(jiān)管程序前移,建設(shè)食品安全檢測中心,添置先進(jìn)檢測設(shè)備,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,加大商品質(zhì)量檢測力度,包括對供應(yīng)商原材料和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽查,提高食品供應(yīng)商進(jìn)入超市的質(zhì)量門檻。

  聯(lián)華公司的回應(yīng),引起了關(guān)于超市是否應(yīng)對其銷售商品進(jìn)行質(zhì)量檢測的熱議。有市民和法律界人士認(rèn)為,超市作為群眾購買日常生活用品的首選之一,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測商品質(zhì)量的責(zé)任;也有超市認(rèn)為,作為經(jīng)營企業(yè),超市不可能一一對所售商品進(jìn)行檢測。

  有超市認(rèn)為沒有能力檢測

  “超市跟走街串巷的游商小販不一樣,應(yīng)該對質(zhì)量更有保障。”家住北京市安翔里小區(qū)的王師賢對《法制日報(bào)》記者說,她家樓下就有兩家小賣部出售蔬菜和饅頭之類的食品,但是總覺得超市出售食品的質(zhì)量有保證、價(jià)格公正,所以她一般都是到離家一段距離的大超市去購物。

  王師賢認(rèn)為,超市應(yīng)當(dāng)對其所售的商品進(jìn)行質(zhì)量檢測,這是消費(fèi)者選擇在超市購物的一個(gè)前提。

  “據(jù)我所知,一般的超市都沒有自己相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu),也沒有自己相應(yīng)的檢測設(shè)備,因?yàn)槌兄皇卿N售部門,對于物品的檢測和質(zhì)量應(yīng)該是由生產(chǎn)廠家來負(fù)責(zé)的。”北京西客隆超市西外分店的負(fù)責(zé)人張先生對《法制日報(bào)》記者說。

  張先生同時(shí)表示,超市所做的就是在收到相應(yīng)的貨物后,要求生產(chǎn)廠家或供貨商提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和食品安全檢測報(bào)告。超市會對這些證件、報(bào)告進(jìn)行審查并做記錄。一旦今后有顧客反映哪種商品存在質(zhì)量不合格等問題,超市就會找相應(yīng)的廠家詢問相關(guān)的證明是如何提供的。

  “對于這么多的商品,超市沒有能力對其一一親自進(jìn)行檢測,而對于廠家提供的證明以及產(chǎn)品的保質(zhì)期以及包裝等內(nèi)容,超市都會對其嚴(yán)格的檢查,確保沒有問題再上架。”張先生說。

  有超市稱均作分層檢驗(yàn)

  《法制日報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些超市也聲稱對其銷售的食品進(jìn)行過檢測。

  在北京市慧中北路的旺市百利超市,一名劉姓超市促銷員對《法制日報(bào)》說:“我們的饅頭都是經(jīng)過超市檢測的,不然怎么會賣得比外邊貴呢?”

  對此,記者詢問了旺市百利的當(dāng)班前臺經(jīng)理,這位前臺經(jīng)理在其辦公室告訴《法制日報(bào)》記者,自2010年6月開始,旺市百利就開始對上架食品的生產(chǎn)線進(jìn)行定期檢查,對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留做相應(yīng)地專業(yè)檢測。對其他的產(chǎn)品,在進(jìn)貨時(shí)會檢查相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證等國家檢測合格證是否齊全,對于證件齊全的產(chǎn)品才會上架。超市總部在進(jìn)貨時(shí)會對產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)檢測。

  位于北京市天通苑附近的家樂福超市工作人員王先生告訴記者,家樂福超市有自己的專門檢測機(jī)構(gòu)和工具。

  “對于供貨商提供的商品,超市有自己專門的檢測程序。新來的商品都會先存放在一個(gè)固定的區(qū)域,之后相應(yīng)的各部門會派人員來驗(yàn)貨和查貨,確保產(chǎn)品有相應(yīng)的證明,對于保質(zhì)期和廠家提供的各類產(chǎn)品證明也都會進(jìn)行嚴(yán)格的審查。”王先生說。

  但是,記者在家樂福超市走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在所售商品的標(biāo)簽上,并沒有標(biāo)注超市的檢測證明。對此,王先生并沒有給出相應(yīng)的答復(fù)。

  而在物美超市北京交道口分店,負(fù)責(zé)外供產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的一名工作人員對《法制日報(bào)》記者說:“物品都是從總部運(yùn)來的,總部做的是深層次的檢測,比如說對于物質(zhì)的構(gòu)成以及一些物質(zhì)的含量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。到了分店,還要再做一次檢測,但是這種檢測大都是停留在檢查產(chǎn)品的證件、看產(chǎn)品的表象階段,比如外省運(yùn)來的肉類產(chǎn)品,要檢查出入境證明、動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明以及運(yùn)輸車輛消毒證明以及肉質(zhì)的光澤、手感、是否無異味、粘不粘手等等。”

  對于超市是否會將檢測結(jié)果在商品上標(biāo)注出來,這名工作人員表示,“一般是不會的”。

  超市“把關(guān)”責(zé)任須依法明確

  “從監(jiān)管方面來看,食品安全出了問題,相關(guān)監(jiān)管部門固然難辭其咎,但相關(guān)部門畢竟人手有限,在目前的情況下讓他們對每一個(gè)產(chǎn)品都進(jìn)行跟蹤檢查顯然不現(xiàn)實(shí)。”北京法律從業(yè)者黃濤對《法制日報(bào)》記者說,食品安全最主要的還是事先防御,經(jīng)營者對自己上架產(chǎn)品做相應(yīng)的檢測是一個(gè)有效的預(yù)防措施。

  物美超市北京交道口分店負(fù)責(zé)外供產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的一名工作人員告訴記者,目前,對超市檢測商品質(zhì)量并沒有硬性的規(guī)定,各個(gè)超市的做法不同,沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則。

  中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)濟(jì)法系副主任吳景明認(rèn)為,超市如果要進(jìn)行專業(yè)的檢測,需要配備相應(yīng)的工作人員、設(shè)備等,關(guān)鍵是要有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),只有高于國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才有意義。但從目前來看,這些問題尚無明確的規(guī)定可以依據(jù)。

  《法制日報(bào)》記者了解到,目前我國的食品安全法對于食品經(jīng)營者采購檢測的規(guī)定是“食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件”,“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容”。而對于食品經(jīng)營企業(yè)是否進(jìn)行更專業(yè)的檢測,只規(guī)定“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動”。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,對于食品安全,行政檢測與經(jīng)營者的檢測并行不悖。在目前商業(yè)道德約束效果不佳、食品安全事件時(shí)有發(fā)生的情況下,如果法律能夠明確超市的檢測責(zé)任,無疑是對食品安全進(jìn)行了更多更普遍的一層把關(guān)。這種做法如果能落到實(shí)處,也是對消費(fèi)者的進(jìn)一步保護(hù)。但是如果法律沒有明確超市的檢測責(zé)任,并對其進(jìn)行規(guī)范,就會引發(fā)一些不夠客觀真實(shí)的后果。

  本報(bào)記者任雪

  本報(bào)實(shí)習(xí)生趙晨熙 (來源:法制日報(bào))

責(zé)任編輯:總編室校對:總編室最后修改:
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