美帶頭搞軍演 亞太局勢(shì)高燒不退

　　主持人 水均益：

　　歡迎回來(lái)。自從今年2月南海局勢(shì)驟然升級(jí)以來(lái)，這個(gè)地區(qū)的熱度一直在持續(xù)的升溫。6月14日菲律賓軍方發(fā)布的一條新聞，就像地下噴涌而出的巖漿一樣，讓這個(gè)地區(qū)持續(xù)的高燒不退。

　　菲律賓軍方說(shuō)美國(guó)牽手菲律賓、新加坡等6國(guó)，開(kāi)始在馬六甲海峽等海域，舉行為期十天的聯(lián)合軍事演習(xí)。時(shí)間敏感、地點(diǎn)敏感的這次軍演有何玄機(jī)？美國(guó)加緊亞太布局，包含哪種戰(zhàn)略意圖？如今的南海周邊各國(guó)又在做什么樣的一種博弈？首先通過(guò)一個(gè)短片了解一下。

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　　解說(shuō)：

　　6月14日，菲律賓ABS、CBN新聞網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)從14日起，聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)和文萊等六個(gè)東盟國(guó)家，在馬六甲海峽、西里伯斯海和蘇祿海舉行聯(lián)合軍演。菲律賓海軍發(fā)言人通塞14日說(shuō)，這場(chǎng)聯(lián)合軍演名為“東南亞合作與訓(xùn)練”，為期10天。演習(xí)主要內(nèi)容包括實(shí)時(shí)情報(bào)交換、協(xié)同監(jiān)視行動(dòng)、追蹤、登艦搜捕等。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次演練是一次年度的例行演習(xí)，事先已經(jīng)安排好。

　　軍演由美國(guó)倡議發(fā)起，原名“東南亞反恐合作”，內(nèi)容最初以海上反恐為主。如今，以延伸至打擊海盜、跨國(guó)犯罪和走私等方面。然而從時(shí)間和軍演區(qū)域來(lái)看，這場(chǎng)由美國(guó)牽頭，與東南亞六國(guó)聯(lián)合舉行的軍演，還是頗受媒體關(guān)注。

　　“21世紀(jì)的大部分歷史將在亞洲書(shū)寫(xiě)?！边@是美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓2010年秋天，在夏威夷闡述美國(guó)亞洲政策時(shí)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。從2010年開(kāi)始，美國(guó)連續(xù)與韓、日舉行超常規(guī)模軍事演習(xí)，用軍演的事實(shí)書(shū)寫(xiě)著美國(guó)在亞洲，以領(lǐng)導(dǎo)者自居的角色。有分析認(rèn)為，2010年，美國(guó)開(kāi)始重返亞洲，而2011年，則是其重返之后，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的一年。

　　從2010年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宣稱(chēng)，美國(guó)在南海有國(guó)家利益，到8月，美國(guó)太平洋司令部司令威拉德表示，美國(guó)將長(zhǎng)期在南海維持軍事存在，希望周邊各國(guó)積極發(fā)展軍力，保護(hù)各自鄰海。

　　再到本月4日，在新加坡出席第十屆亞洲安全會(huì)議的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的羅伯特?蓋茨，在主旨演講中，公布了美國(guó)的亞太安全戰(zhàn)略。美國(guó)對(duì)亞太軍事存在的重視是全方位的，其實(shí)戰(zhàn)略部署日趨升級(jí)，而重返南海是美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　水均益：

　　好，看了這個(gè)短片之后，我們這兒也有一張圖，我們不妨借助這個(gè)圖來(lái)了解一下，這次要演習(xí)的大概的基本情況。

　　因?yàn)楝F(xiàn)在，這個(gè)演習(xí)是今天開(kāi)始，到目前為止，我們也沒(méi)有收到相關(guān)的一些新聞的畫(huà)面。通過(guò)這個(gè)圖我們可以看到，是應(yīng)該在馬六甲海峽這一帶，這次是由美國(guó)聯(lián)手了菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、文萊等六個(gè)東盟國(guó)家，主要是在馬六甲海峽以及西里伯斯海和蘇祿海，應(yīng)該大概是在這樣一個(gè)位置。當(dāng)然比較敏感的，這里邊靠近南海地區(qū)，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)在，所以說(shuō)是敏感地點(diǎn)，又是一個(gè)敏感時(shí)間，舉行的這樣一次軍事演習(xí)。

　　我第一個(gè)問(wèn)題特別想問(wèn)一下葉先生，這次軍事演習(xí)在你的判斷來(lái)看，它到底是一個(gè)什么形勢(shì)？它和現(xiàn)在，最近這一段持續(xù)波濤洶涌的南海局勢(shì)到底有沒(méi)有什么直接或者間接的一種關(guān)系？

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)：“海貓”出動(dòng)地點(diǎn)很安全時(shí)間很危險(xiǎn)

　　葉海林 特約評(píng)論員：

　　我們給這個(gè)演習(xí)先起個(gè)外號(hào)，它叫做“東南亞合作與訓(xùn)練”，英文首字母就是SEACAT，就是“海貓”，就是Sea、Cat。其實(shí)這個(gè)演習(xí)是一個(gè)例行演習(xí)倒是不假，它也是，卡拉特也其實(shí)是美國(guó)在東南亞和相當(dāng)一部分東盟國(guó)家，加上孟加拉國(guó)，每年夏天都要搞的例行演練是緊密相關(guān)的。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，時(shí)間上，我們很難說(shuō)，它是別有用心。但是這個(gè)點(diǎn)上玩這么一件事，時(shí)間確實(shí)非常敏感，而且是非常危險(xiǎn)，因?yàn)樗膭?lì)了很多東南亞國(guó)家，覺(jué)得自己可以沿著以往對(duì)中國(guó)的路繼續(xù)干，特別是對(duì)它的民眾來(lái)說(shuō)，你看，美國(guó)來(lái)跟我們演習(xí)了。美國(guó)的解釋說(shuō)我不是為了給你撐腰，但是這句話，它國(guó)內(nèi)的民眾一定聽(tīng)不見(jiàn)，而美國(guó)恰恰就是要這個(gè)效果。

　　另外一點(diǎn)，地點(diǎn)上我們也看得出，這個(gè)地點(diǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)很安全。它在這兒搞演習(xí)，中國(guó)沒(méi)法做出任何反映，那不是我們的主權(quán)范圍之內(nèi)，那也不在我們所能夠干預(yù)的地方。

　　水均益：

　　不論是馬六甲海峽，包括蘇祿海，地圖上可以看到……

　　葉海林：

　　它不是中國(guó)領(lǐng)土，也不是中國(guó)主張的領(lǐng)土。所以就看得出，美國(guó)的動(dòng)機(jī)……

　　水均益：

　　但是它擦著邊。

　　葉海林：

　　美國(guó)就是要擦這個(gè)邊，給別人傳遞的一個(gè)信號(hào)就是說(shuō)，我對(duì)你之前的行為是贊同的，但是你下一步怎么做，還要看你的表現(xiàn)。比如說(shuō)沒(méi)有越南參加，如果越南也想?yún)⒓?，撈到更大美?guó)的保護(hù)，那你是不是要做得更多一些，這是一個(gè)把棋子放到半空他不放下來(lái)。

　　水均益：

　　也是一種策略或者說(shuō)一種計(jì)謀。尹先生，這個(gè)從軍事角度來(lái)講，剛才片子里也說(shuō)了，葉先生也說(shuō)了，這是一個(gè)例行的軍事訓(xùn)練，沒(méi)什么特別的吧？

　　尹卓 特約評(píng)論員：

　　從演習(xí)內(nèi)容來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么特別的。

　　正在評(píng)論：劍拔弩張 美“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦游弋

　　水均益：

　　但是比較特別的，這兒比較關(guān)注的就是說(shuō)，美國(guó)的一個(gè)“宙斯盾”驅(qū)逐艦有點(diǎn)意思，名字叫“鐘云”，這是第一艘以華人名字命名的這樣一個(gè)軍艦。這個(gè)軍艦有什么特殊之處嗎？或者說(shuō)有什么特別含義嗎？

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)：加強(qiáng)在南海軍事存在是美國(guó)是美國(guó)既定方針

　　尹卓：

　　這艘軍艦從名字大家可以做各種解讀，但是我看這是一個(gè)偶然所為。但是這個(gè)行為，就是美國(guó)到這個(gè)地方，到東盟搞演習(xí)，表明一個(gè)，就是美國(guó)從軍事上重返亞洲是它一個(gè)既定方針。我們說(shuō)美國(guó)從菲律賓撤出以后，它一直不甘心從菲律賓克拉克和蘇比克兩個(gè)最大的軍事基地撤出。撤出之后，它在整個(gè)南海地區(qū)，沒(méi)有一個(gè)作戰(zhàn)基地。它現(xiàn)在想把皮卡戰(zhàn)斗艦部署到新加坡去，但是這是不容易的事，新加坡到底怎么處理這個(gè)事情，我們大家還在看。

　　所以美國(guó)它一直不甘心，它在1997年，曾經(jīng)在菲律賓，亞太總部司令和它的參聯(lián)會(huì)主席表示過(guò)一個(gè)非常明確的態(tài)度，就是如果菲律賓，當(dāng)時(shí)他們正在談判部隊(duì)訪問(wèn)協(xié)定，為了給菲律賓加一把火，當(dāng)時(shí)就說(shuō)，非常菲律賓由于南海島礁歸屬或者是海軍劃界，跟一個(gè)第三方的大國(guó)發(fā)生矛盾，我們美國(guó)絕不會(huì)袖手旁觀，就是我們會(huì)卷起袖子，意思就是說(shuō)美國(guó)要干預(yù)。美國(guó)對(duì)南海的干預(yù)，它是有一整套的方案、一整套預(yù)案的。目前為止，為了策應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)要當(dāng)太平洋總統(tǒng)，和希拉里國(guó)務(wù)卿提出的，蓋茨提出的重返東南亞，重返南海，重返亞洲。這就是它的具體措施，今后就是它跟這些盟國(guó)，或者非盟國(guó)的關(guān)系，它只會(huì)加強(qiáng)，希望能從軍事上加強(qiáng)跟非盟的關(guān)系。

　　水均益：

　　那就是說(shuō)這次軍事演習(xí)，實(shí)際上也是它重返亞洲或者是……

　　尹卓：

　　一個(gè)具體的舉措。

　　水均益：

　　一個(gè)舉措？

　　正在評(píng)論：美東南亞大力布局有何戰(zhàn)略意圖？

　　尹卓：

　　而且是一個(gè)重要的舉措。它這個(gè)舉措里頭我們看得非常清楚，它想拉住的是一些跟它在意識(shí)形態(tài)大概差不多的國(guó)家，就是軍事上依靠它的國(guó)家。

　　水均益：

　　或者說(shuō)對(duì)它有所求的國(guó)家。

　　尹卓：

　　它不拉越南，因?yàn)槔≡侥?，它在?guó)會(huì)就會(huì)受到一些政治上的壓力，它為了減輕自己政治壓力，另外對(duì)越南的限政權(quán)它是留有一手的，說(shuō)老實(shí)話對(duì)越南限預(yù)政權(quán)并不是它想保護(hù)的對(duì)象，而其他的非共產(chǎn)黨政權(quán)，確實(shí)是美國(guó)主要拉攏的對(duì)象，這個(gè)親疏它是分得非常清楚的。

　　水均益：

　　我們也注意到這些天關(guān)于南海局勢(shì)，我們中國(guó)外交部也幾次有一個(gè)發(fā)言，包括我們外交部的發(fā)言人洪磊，這兒我們也找到他幾段話，其中一段話我覺(jué)得很有所指，或者是給我們能夠判斷問(wèn)題看得更清楚。比如說(shuō)他認(rèn)為，中方一直主張是一種和平方式來(lái)解決這個(gè)東西，不訴諸武力。然后說(shuō)本地區(qū)也達(dá)成了這樣一個(gè)南海各方行為的宣言。大家看這一句，就是說(shuō)“我們希望爭(zhēng)議各國(guó)要尊重當(dāng)事國(guó)通過(guò)的直接談判來(lái)解決爭(zhēng)議的努力”。其實(shí)洪磊先生還應(yīng)該有一段話，是說(shuō)到了就是“一些國(guó)家不要企圖在這個(gè)地區(qū)，在南海這個(gè)地區(qū)來(lái)渾水摸魚(yú)，或者說(shuō)來(lái)謀取一些利益”。這個(gè)里邊總讓人感覺(jué)好像圍繞著這個(gè)地區(qū)，有一只手在推動(dòng)，葉先生。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)：遠(yuǎn)離美國(guó)是如煙往事 重新結(jié)盟來(lái)日方長(zhǎng)

　　葉海林：

　　我覺(jué)得是這樣的，從美國(guó)的角度說(shuō)，它肯定不希望南海的各有關(guān)國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)，能夠把這個(gè)事情，通過(guò)南海各方行為宣言的方式解決。那都解決了美國(guó)人還重返東南亞干什么，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。但是我們反過(guò)來(lái)也要看到，并不是所有南海的風(fēng)浪都是美國(guó)人攪起來(lái)的，頗有一些有關(guān)的國(guó)家，在這個(gè)問(wèn)題上，對(duì)美國(guó)是心存幻想的，他們希望把美國(guó)拉進(jìn)來(lái)。當(dāng)年他們?cè)?jīng)費(fèi)了很大的力氣想把美國(guó)擠出去，那是因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候沒(méi)有南海的歸屬問(wèn)題。而現(xiàn)在排斥美國(guó)的心理，早就是如煙往事，現(xiàn)在他們覺(jué)得美國(guó)如果能進(jìn)來(lái)，那好處多得很，至少它就能夠想辦法建立一種秩序，就是所謂的安全上靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)。這話是什么意思，就是我們出錢(qián)，讓東南亞國(guó)家從美國(guó)手中獲得安全保證，哪有這種好事。所以要看到，在南海的問(wèn)題上，把手深進(jìn)去想把水?dāng)嚮斓模恢褂忻绹?guó)，當(dāng)然美國(guó)的手是最大的。

　　正在評(píng)論：東南亞各國(guó)對(duì)美糾結(jié)各有算盤(pán)

　　水均益：

　　對(duì)，那對(duì)于現(xiàn)在正在追求和平與發(fā)展的中國(guó)來(lái)講，這應(yīng)該無(wú)論如何來(lái)講，從任何一個(gè)角度來(lái)講，也是一種挑戰(zhàn)。我們?nèi)ヒ欢螐V告，廣告之后我們還有一點(diǎn)時(shí)間，再來(lái)繼續(xù)討論。

　　好，歡迎回來(lái)。剛才葉先生談到了這個(gè)觀點(diǎn)，就說(shuō)是遠(yuǎn)離美國(guó)雖然說(shuō)已經(jīng)是如煙往事，但是還是有不少?lài)?guó)家愿意和美國(guó)，在這個(gè)地區(qū)結(jié)成某種利益，不管是長(zhǎng)期還是短期的利益同盟關(guān)系，來(lái)謀求某種利益。但是對(duì)中國(guó)來(lái)講，我們現(xiàn)在面臨的是一種什么樣的局面？

　　正在評(píng)論：戰(zhàn)略意義重大 如何維護(hù)核心利益？

　　葉海林：

　　其實(shí)就是這樣，我們?nèi)绻磻?yīng)過(guò)度，那人家就會(huì)結(jié)成同盟。你如果什么反應(yīng)都沒(méi)有，那別人就接著占你便宜，是這樣一個(gè)兩難選擇。而不是說(shuō)我們現(xiàn)在覺(jué)得，是我們繼續(xù)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作，還是我們要果斷維護(hù)我們的海洋權(quán)益。因?yàn)檫@兩件事情，都有一個(gè)取舍。實(shí)際上中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題，不是要想辦法找到一個(gè)百分之百的，令所有人都滿(mǎn)意的辦法，而是要找到一個(gè)怎么樣以最小的代價(jià)，或者是確定一個(gè)最合理的代價(jià)。在南海問(wèn)題上，中國(guó)要看到，這個(gè)世界上是沒(méi)有能讓所有方面都滿(mǎn)意，能夠讓中國(guó)的任何一個(gè)利益都不受損失，這樣的解決方案是不存在的。有的時(shí)候要智慧，有的時(shí)候要的是決心。

　　尹卓：

　　我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是既定方針辦，因?yàn)楝F(xiàn)在我們知道，南海問(wèn)題并不是像有些媒體炒作的，什么現(xiàn)在風(fēng)云突變，完全不是這么一個(gè)形勢(shì)。因?yàn)槲覀兛?0+1，我們現(xiàn)在整個(gè)合作自貿(mào)區(qū)發(fā)展非常好，而且現(xiàn)在就等韓國(guó)、日本很可能加上，變成10+3，甚至變成印度10+4。能夠有這樣10+1一個(gè)大自貿(mào)區(qū)的技術(shù)，說(shuō)明政治和外交基礎(chǔ)是非常牢固的。沒(méi)有一個(gè)政治外交基礎(chǔ)，你根本達(dá)不到這個(gè)程度。

　　水均益：

　　中國(guó)跟東南亞國(guó)家還有廣泛的民間跟文化的這種關(guān)系。

　　尹卓：

　　而且我們?cè)谀虾Ｒ呀?jīng)簽了行為準(zhǔn)則，而且《東南亞友好合作條約》我們也簽了，這就是一個(gè)雙方的，在安全合作上已經(jīng)有了非常好的開(kāi)端。所以應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在南海問(wèn)題上，我們有一個(gè)既定方針，我覺(jué)得按照既定方針辦。當(dāng)然在具體的策略方面，我們也是要考慮的，但這個(gè)考慮主要是針對(duì)第三方的干預(yù)。比如說(shuō)美國(guó)，現(xiàn)在美國(guó)就是兩個(gè)方法，一個(gè)是挑動(dòng)，挑撥中國(guó)和東盟的關(guān)系。

　　水均益：

　　而且它有的時(shí)候并不是，它也很智慧，它并不是直截了當(dāng)?shù)摹?/P>

　　尹卓：

　　直截了當(dāng)?shù)奶舳骸?/P>

　　水均益：

　　公開(kāi)跳出來(lái)說(shuō)你跟他斗，跟他鬧，并沒(méi)有這樣。

　　尹卓：

　　挑逗的時(shí)候你就不要上當(dāng)。另外一個(gè)還有一個(gè)就是威脅，威脅誰(shuí)呢？威脅東南亞國(guó)家，拿中國(guó)作為一個(gè)稻草人去嚇唬它們，讓它們認(rèn)為，只有跟美國(guó)結(jié)盟才是一個(gè)出路。中國(guó)當(dāng)然是有我們自己的辦法，當(dāng)然就不能讓人家東南亞確實(shí)向這條路發(fā)展。

　　水均益：

　　沒(méi)錯(cuò)，而且我們也知道，這個(gè)為期10天的軍事演習(xí)之后，美國(guó)還將和菲律賓在月底舉行一個(gè)軍事聯(lián)合演習(xí)，美國(guó)這種火上澆油的行為，無(wú)疑也增加了這個(gè)地區(qū)的火藥味，但是不論怎么樣，在這樣一個(gè)時(shí)刻，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”這個(gè)原則，和平解決一些爭(zhēng)議，這是一種智慧的一個(gè)選擇。我們也相信，在和平發(fā)展道路上，這才能我們追求的最高智慧。

　　好，感謝您收看我們今天的《環(huán)球視線》，再見(jiàn)。