美帶頭搞軍演 亞太局勢高燒不退

　　主持人 水均益：

　　歡迎回來。自從今年2月南海局勢驟然升級以來，這個地區(qū)的熱度一直在持續(xù)的升溫。6月14日菲律賓軍方發(fā)布的一條新聞，就像地下噴涌而出的巖漿一樣，讓這個地區(qū)持續(xù)的高燒不退。

　　菲律賓軍方說美國牽手菲律賓、新加坡等6國，開始在馬六甲海峽等海域，舉行為期十天的聯(lián)合軍事演習。時間敏感、地點敏感的這次軍演有何玄機？美國加緊亞太布局，包含哪種戰(zhàn)略意圖？如今的南海周邊各國又在做什么樣的一種博弈？首先通過一個短片了解一下。

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　　解說：

　　6月14日，菲律賓ABS、CBN新聞網(wǎng)站報道，美國從14日起，聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國和文萊等六個東盟國家，在馬六甲海峽、西里伯斯海和蘇祿海舉行聯(lián)合軍演。菲律賓海軍發(fā)言人通塞14日說，這場聯(lián)合軍演名為“東南亞合作與訓練”，為期10天。演習主要內(nèi)容包括實時情報交換、協(xié)同監(jiān)視行動、追蹤、登艦搜捕等。他同時強調(diào)，此次演練是一次年度的例行演習，事先已經(jīng)安排好。

　　軍演由美國倡議發(fā)起，原名“東南亞反恐合作”，內(nèi)容最初以海上反恐為主。如今，以延伸至打擊海盜、跨國犯罪和走私等方面。然而從時間和軍演區(qū)域來看，這場由美國牽頭，與東南亞六國聯(lián)合舉行的軍演，還是頗受媒體關注。

　　“21世紀的大部分歷史將在亞洲書寫?！边@是美國國務卿希拉里?克林頓2010年秋天，在夏威夷闡述美國亞洲政策時強調(diào)的觀點。從2010年開始，美國連續(xù)與韓、日舉行超常規(guī)模軍事演習，用軍演的事實書寫著美國在亞洲，以領導者自居的角色。有分析認為，2010年，美國開始重返亞洲，而2011年，則是其重返之后，重點經(jīng)營的一年。

　　從2010年7月，美國國務卿希拉里宣稱，美國在南海有國家利益，到8月，美國太平洋司令部司令威拉德表示，美國將長期在南海維持軍事存在，希望周邊各國積極發(fā)展軍力，保護各自鄰海。

　　再到本月4日，在新加坡出席第十屆亞洲安全會議的美國國防部長的羅伯特?蓋茨，在主旨演講中，公布了美國的亞太安全戰(zhàn)略。美國對亞太軍事存在的重視是全方位的，其實戰(zhàn)略部署日趨升級，而重返南海是美國重返亞洲戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　水均益：

　　好，看了這個短片之后，我們這兒也有一張圖，我們不妨借助這個圖來了解一下，這次要演習的大概的基本情況。

　　因為現(xiàn)在，這個演習是今天開始，到目前為止，我們也沒有收到相關的一些新聞的畫面。通過這個圖我們可以看到，是應該在馬六甲海峽這一帶，這次是由美國聯(lián)手了菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、文萊等六個東盟國家，主要是在馬六甲海峽以及西里伯斯海和蘇祿海，應該大概是在這樣一個位置。當然比較敏感的，這里邊靠近南海地區(qū)，應該說這是一個在，所以說是敏感地點，又是一個敏感時間，舉行的這樣一次軍事演習。

　　我第一個問題特別想問一下葉先生，這次軍事演習在你的判斷來看，它到底是一個什么形勢？它和現(xiàn)在，最近這一段持續(xù)波濤洶涌的南海局勢到底有沒有什么直接或者間接的一種關系？

　　專家觀點：“海貓”出動地點很安全時間很危險

　　葉海林 特約評論員：

　　我們給這個演習先起個外號，它叫做“東南亞合作與訓練”，英文首字母就是SEACAT，就是“海貓”，就是Sea、Cat。其實這個演習是一個例行演習倒是不假，它也是，卡拉特也其實是美國在東南亞和相當一部分東盟國家，加上孟加拉國，每年夏天都要搞的例行演練是緊密相關的。從這個角度來說，時間上，我們很難說，它是別有用心。但是這個點上玩這么一件事，時間確實非常敏感，而且是非常危險，因為它鼓勵了很多東南亞國家，覺得自己可以沿著以往對中國的路繼續(xù)干，特別是對它的民眾來說，你看，美國來跟我們演習了。美國的解釋說我不是為了給你撐腰，但是這句話，它國內(nèi)的民眾一定聽不見，而美國恰恰就是要這個效果。

　　另外一點，地點上我們也看得出，這個地點相對來說很安全。它在這兒搞演習，中國沒法做出任何反映，那不是我們的主權范圍之內(nèi)，那也不在我們所能夠干預的地方。

　　水均益：

　　不論是馬六甲海峽，包括蘇祿海，地圖上可以看到……

　　葉海林：

　　它不是中國領土，也不是中國主張的領土。所以就看得出，美國的動機……

　　水均益：

　　但是它擦著邊。

　　葉海林：

　　美國就是要擦這個邊，給別人傳遞的一個信號就是說，我對你之前的行為是贊同的，但是你下一步怎么做，還要看你的表現(xiàn)。比如說沒有越南參加，如果越南也想?yún)⒓?，撈到更大美國的保護，那你是不是要做得更多一些，這是一個把棋子放到半空他不放下來。

　　水均益：

　　也是一種策略或者說一種計謀。尹先生，這個從軍事角度來講，剛才片子里也說了，葉先生也說了，這是一個例行的軍事訓練，沒什么特別的吧？

　　尹卓 特約評論員：

　　從演習內(nèi)容來說沒有什么特別的。

　　正在評論：劍拔弩張 美“鐘云”號驅(qū)逐艦游弋

　　水均益：

　　但是比較特別的，這兒比較關注的就是說，美國的一個“宙斯盾”驅(qū)逐艦有點意思，名字叫“鐘云”，這是第一艘以華人名字命名的這樣一個軍艦。這個軍艦有什么特殊之處嗎？或者說有什么特別含義嗎？

　　專家觀點：加強在南海軍事存在是美國是美國既定方針

　　尹卓：

　　這艘軍艦從名字大家可以做各種解讀，但是我看這是一個偶然所為。但是這個行為，就是美國到這個地方，到東盟搞演習，表明一個，就是美國從軍事上重返亞洲是它一個既定方針。我們說美國從菲律賓撤出以后，它一直不甘心從菲律賓克拉克和蘇比克兩個最大的軍事基地撤出。撤出之后，它在整個南海地區(qū)，沒有一個作戰(zhàn)基地。它現(xiàn)在想把皮卡戰(zhàn)斗艦部署到新加坡去，但是這是不容易的事，新加坡到底怎么處理這個事情，我們大家還在看。

　　所以美國它一直不甘心，它在1997年，曾經(jīng)在菲律賓，亞太總部司令和它的參聯(lián)會主席表示過一個非常明確的態(tài)度，就是如果菲律賓，當時他們正在談判部隊訪問協(xié)定，為了給菲律賓加一把火，當時就說，非常菲律賓由于南海島礁歸屬或者是海軍劃界，跟一個第三方的大國發(fā)生矛盾，我們美國絕不會袖手旁觀，就是我們會卷起袖子，意思就是說美國要干預。美國對南海的干預，它是有一整套的方案、一整套預案的。目前為止，為了策應奧巴馬總統(tǒng)要當太平洋總統(tǒng)，和希拉里國務卿提出的，蓋茨提出的重返東南亞，重返南海，重返亞洲。這就是它的具體措施，今后就是它跟這些盟國，或者非盟國的關系，它只會加強，希望能從軍事上加強跟非盟的關系。

　　水均益：

　　那就是說這次軍事演習，實際上也是它重返亞洲或者是……

　　尹卓：

　　一個具體的舉措。

　　水均益：

　　一個舉措？

　　正在評論：美東南亞大力布局有何戰(zhàn)略意圖？

　　尹卓：

　　而且是一個重要的舉措。它這個舉措里頭我們看得非常清楚，它想拉住的是一些跟它在意識形態(tài)大概差不多的國家，就是軍事上依靠它的國家。

　　水均益：

　　或者說對它有所求的國家。

　　尹卓：

　　它不拉越南，因為拉住越南，它在國會就會受到一些政治上的壓力，它為了減輕自己政治壓力，另外對越南的限政權它是留有一手的，說老實話對越南限預政權并不是它想保護的對象，而其他的非共產(chǎn)黨政權，確實是美國主要拉攏的對象，這個親疏它是分得非常清楚的。

　　水均益：

　　我們也注意到這些天關于南海局勢，我們中國外交部也幾次有一個發(fā)言，包括我們外交部的發(fā)言人洪磊，這兒我們也找到他幾段話，其中一段話我覺得很有所指，或者是給我們能夠判斷問題看得更清楚。比如說他認為，中方一直主張是一種和平方式來解決這個東西，不訴諸武力。然后說本地區(qū)也達成了這樣一個南海各方行為的宣言。大家看這一句，就是說“我們希望爭議各國要尊重當事國通過的直接談判來解決爭議的努力”。其實洪磊先生還應該有一段話，是說到了就是“一些國家不要企圖在這個地區(qū)，在南海這個地區(qū)來渾水摸魚，或者說來謀取一些利益”。這個里邊總讓人感覺好像圍繞著這個地區(qū)，有一只手在推動，葉先生。

　　專家觀點：遠離美國是如煙往事 重新結盟來日方長

　　葉海林：

　　我覺得是這樣的，從美國的角度說，它肯定不希望南海的各有關國家，包括中國在內(nèi)，能夠把這個事情，通過南海各方行為宣言的方式解決。那都解決了美國人還重返東南亞干什么，這是一個很現(xiàn)實的問題。但是我們反過來也要看到，并不是所有南海的風浪都是美國人攪起來的，頗有一些有關的國家，在這個問題上，對美國是心存幻想的，他們希望把美國拉進來。當年他們曾經(jīng)費了很大的力氣想把美國擠出去，那是因為那個時候沒有南海的歸屬問題。而現(xiàn)在排斥美國的心理，早就是如煙往事，現(xiàn)在他們覺得美國如果能進來，那好處多得很，至少它就能夠想辦法建立一種秩序，就是所謂的安全上靠美國，經(jīng)濟上靠中國。這話是什么意思，就是我們出錢，讓東南亞國家從美國手中獲得安全保證，哪有這種好事。所以要看到，在南海的問題上，把手深進去想把水攪混的，不止有美國，當然美國的手是最大的。

　　正在評論：東南亞各國對美糾結各有算盤

　　水均益：

　　對，那對于現(xiàn)在正在追求和平與發(fā)展的中國來講，這應該無論如何來講，從任何一個角度來講，也是一種挑戰(zhàn)。我們?nèi)ヒ欢螐V告，廣告之后我們還有一點時間，再來繼續(xù)討論。

　　好，歡迎回來。剛才葉先生談到了這個觀點，就說是遠離美國雖然說已經(jīng)是如煙往事，但是還是有不少國家愿意和美國，在這個地區(qū)結成某種利益，不管是長期還是短期的利益同盟關系，來謀求某種利益。但是對中國來講，我們現(xiàn)在面臨的是一種什么樣的局面？

　　正在評論：戰(zhàn)略意義重大 如何維護核心利益？

　　葉海林：

　　其實就是這樣，我們?nèi)绻磻^度，那人家就會結成同盟。你如果什么反應都沒有，那別人就接著占你便宜，是這樣一個兩難選擇。而不是說我們現(xiàn)在覺得，是我們繼續(xù)要發(fā)展經(jīng)濟合作，還是我們要果斷維護我們的海洋權益。因為這兩件事情，都有一個取舍。實際上中國現(xiàn)在的問題，不是要想辦法找到一個百分之百的，令所有人都滿意的辦法，而是要找到一個怎么樣以最小的代價，或者是確定一個最合理的代價。在南海問題上，中國要看到，這個世界上是沒有能讓所有方面都滿意，能夠讓中國的任何一個利益都不受損失，這樣的解決方案是不存在的。有的時候要智慧，有的時候要的是決心。

　　尹卓：

　　我們現(xiàn)在最大的問題就是既定方針辦，因為現(xiàn)在我們知道，南海問題并不是像有些媒體炒作的，什么現(xiàn)在風云突變，完全不是這么一個形勢。因為我們看10+1，我們現(xiàn)在整個合作自貿(mào)區(qū)發(fā)展非常好，而且現(xiàn)在就等韓國、日本很可能加上，變成10+3，甚至變成印度10+4。能夠有這樣10+1一個大自貿(mào)區(qū)的技術，說明政治和外交基礎是非常牢固的。沒有一個政治外交基礎，你根本達不到這個程度。

　　水均益：

　　中國跟東南亞國家還有廣泛的民間跟文化的這種關系。

　　尹卓：

　　而且我們在南海已經(jīng)簽了行為準則，而且《東南亞友好合作條約》我們也簽了，這就是一個雙方的，在安全合作上已經(jīng)有了非常好的開端。所以應該說中國在南海問題上，我們有一個既定方針，我覺得按照既定方針辦。當然在具體的策略方面，我們也是要考慮的，但這個考慮主要是針對第三方的干預。比如說美國，現(xiàn)在美國就是兩個方法，一個是挑動，挑撥中國和東盟的關系。

　　水均益：

　　而且它有的時候并不是，它也很智慧，它并不是直截了當?shù)摹?/P>

　　尹卓：

　　直截了當?shù)奶舳骸?/P>

　　水均益：

　　公開跳出來說你跟他斗，跟他鬧，并沒有這樣。

　　尹卓：

　　挑逗的時候你就不要上當。另外一個還有一個就是威脅，威脅誰呢？威脅東南亞國家，拿中國作為一個稻草人去嚇唬它們，讓它們認為，只有跟美國結盟才是一個出路。中國當然是有我們自己的辦法，當然就不能讓人家東南亞確實向這條路發(fā)展。

　　水均益：

　　沒錯，而且我們也知道，這個為期10天的軍事演習之后，美國還將和菲律賓在月底舉行一個軍事聯(lián)合演習，美國這種火上澆油的行為，無疑也增加了這個地區(qū)的火藥味，但是不論怎么樣，在這樣一個時刻，“擱置爭議，共同開發(fā)”這個原則，和平解決一些爭議，這是一種智慧的一個選擇。我們也相信，在和平發(fā)展道路上，這才能我們追求的最高智慧。

　　好，感謝您收看我們今天的《環(huán)球視線》，再見。