我叫喬學(xué)慧，在豐臺(tái)區(qū)人民法院工作。2009年3月8日，羅馬尼亞的一家主流報(bào)紙報(bào)道，200名中國(guó)出國(guó)務(wù)工人員因簽證問題露宿羅馬尼亞街頭。一年后，2010年4月21日，52名曾經(jīng)滯留羅馬尼亞的務(wù)工人員在豐臺(tái)區(qū)人民法院拿到獲賠337萬元的判決書！從露宿街頭到維權(quán)成功，這期間到底經(jīng)歷了怎樣的過程？我想給大家講講這個(gè)曲折的故事。

2008年，河北省故城縣二南莊村農(nóng)民陳平(化名)在村里看到了一則招募啟事，一個(gè)叫王達(dá)(化名)的人以一家經(jīng)貿(mào)公司的名義招募赴羅馬尼亞的建筑務(wù)工人員。

“務(wù)工時(shí)間3到5年，每小時(shí)工資3歐元。”陳平粗粗一算，3年下來能掙30多萬呢。和家人商量后，他就在王達(dá)那兒報(bào)了名。那時(shí)候在故城縣，和陳平一樣報(bào)名的陸陸續(xù)續(xù)共有69人，這些人按照王達(dá)的要求每人交了8萬元“出國(guó)費(fèi)用”。

2008年3月11日，69人到達(dá)了羅馬尼亞布加勒斯特市莫古萊利鎮(zhèn)一個(gè)建筑工地，他們的工作就是建超市。當(dāng)天，他們被安排住在離工地不遠(yuǎn)的一個(gè)賓館里，還有專人給做飯。“條件還真不錯(cuò)”，陳平開始慶幸自己當(dāng)初的選擇。3月13日，陳平和工友們開始正式上班，每天工作12小時(shí)，早6點(diǎn)到晚6點(diǎn)，工地的負(fù)責(zé)人叫瓦利。

很快，一個(gè)月過去了，4月20日，陳平和工友們領(lǐng)到了第一筆工資，800歐元，他們心里都樂開了花。大家都暢想著自己的美好前景，也紛紛給老婆、孩子報(bào)喜訊。

可誰料到，好景不長(zhǎng)，從2008年8月開始，瓦利開始拖欠他們的工資。緊接著，11月4日，瓦利帶著一名翻譯和3名律師來到工地，拿來一堆文件讓陳平他們簽字。面對(duì)滿眼不認(rèn)識(shí)的外國(guó)字母，他們一頭霧水，后來經(jīng)過打聽才得知，原來他們的簽證有問題。按照規(guī)定，正規(guī)出國(guó)勞務(wù)應(yīng)辦DAM（勞務(wù)類）簽證，但是經(jīng)貿(mào)公司給他們辦的是DAS（其他類臨時(shí)居留）簽證。DAS簽證只有半年的有效期，按照羅馬尼亞的法律，此時(shí)他們已經(jīng)算是非法滯留，隨時(shí)面臨著被羅馬尼亞當(dāng)局遣返的可能。

這個(gè)消息猶如晴天霹靂。2009年1月6日，工人所住賓館被封，69人無家可歸。在大使館和當(dāng)?shù)厝A人華僑的幫助下，他們的生活才有了著落。2009年2月24日，在各方的努力下，陳平等人終于平安回到了祖國(guó)。

回國(guó)后，陳平他們每人從故城縣人民政府領(lǐng)取了3萬元。其中2萬元是經(jīng)貿(mào)公司委托故城縣政府轉(zhuǎn)交的，另外1萬元是故城縣政府代王達(dá)返還的。但是區(qū)區(qū)的3萬元比起當(dāng)年的8萬元“出國(guó)費(fèi)用”，連一半都不到。妻子的責(zé)罵，同鄉(xiāng)的眼光，69人承受了巨大的壓力。

等待？繼續(xù)等待？與其等待還不如主動(dòng)維權(quán)！陳平和同伴們商議后，決定來北京打官司，為自己的遭遇討個(gè)說法。

2009年9月23日，69名工人里的52人把經(jīng)貿(mào)公司和王達(dá)起訴至北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院，要求被告連帶返還5萬元中介費(fèi)用以及4800元出國(guó)辦證費(fèi)用，支付原告在羅馬尼亞期間直接損失和非法居留期間的生活費(fèi)。

2009年12月，案件正式開庭審理。由于證據(jù)繁多，且多為羅馬尼亞文，又有證人出庭，庭審從下午2點(diǎn)一直進(jìn)行到下午5點(diǎn)，雙方仍然在對(duì)彼此之間的法律關(guān)系舉證質(zhì)證。就在此時(shí)，陳平等人出示了一份證據(jù)，是他們從故城縣人民政府得到的商務(wù)部出示的一份會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要顯示經(jīng)貿(mào)公司曾承諾在52人回國(guó)前先返還每人2萬元，回國(guó)后再返還每人5萬元。這是一份關(guān)鍵性證據(jù)，如果它是真實(shí)的，法院就可以判決經(jīng)貿(mào)公司根據(jù)會(huì)議紀(jì)要記載的承諾向工人支付錢款。合議庭馬上組織對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，但是經(jīng)貿(mào)公司看到這份對(duì)自己不利的證據(jù)顯然很不配合，他們堅(jiān)持要求原告出示會(huì)議紀(jì)要原件才同意質(zhì)證，而52名原告手里怎么會(huì)有原件呢？案件似乎一下陷入了僵局。

當(dāng)天，合議庭宣布了休庭。案件的承辦法官陷入了深深的思考。民事案件誰主張，誰舉證。52名工人無法提供會(huì)議紀(jì)要的原件，判他們敗訴在法理上也沒什么不妥，但是對(duì)于一個(gè)受黨教育多年的法官來講，他又怎么能這樣一判了之呢？那天，承辦法官只說了一句話：“想想，如果這52個(gè)人里有我們自己的父親兄弟，我們會(huì)怎么辦？”

接下來的兩周時(shí)間里，承辦法官向故城縣人民政府核實(shí)了會(huì)議紀(jì)要的存在，既然它真的存在，那千方百計(jì)、千辛萬苦也要找到原件！合議庭當(dāng)即決定，到商務(wù)部去核實(shí)！承辦法官跑前跑后，終于，功夫不負(fù)有心人，一位處長(zhǎng)向承辦法官介紹了當(dāng)時(shí)的情況，他說當(dāng)陳平這批出國(guó)務(wù)工人員在羅馬尼亞遭遇困境后，商務(wù)部、外交部、國(guó)資委在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)3次發(fā)文，要求經(jīng)貿(mào)公司退還違規(guī)收取工人的各項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)貿(mào)公司承諾在工人們回國(guó)前，付給每人2萬元，回國(guó)后2009年4月30日之前再支付5萬元。這些承諾都被載入會(huì)議紀(jì)要。當(dāng)承辦法官看到這份會(huì)議紀(jì)要的原件時(shí)，激動(dòng)的淚水涌上眼角。他知道，這些工人們的維權(quán)之路，終于看到了曙光。

2010年4月21日下午3時(shí)，豐臺(tái)區(qū)人民法院對(duì)案件進(jìn)行了一審宣判，判決經(jīng)貿(mào)公司根據(jù)商務(wù)部會(huì)議紀(jì)要中的承諾，共向52名原告支付337萬元。

那天，審判長(zhǎng)的話音剛落，片刻的安靜之后爆發(fā)出了熱烈的掌聲，一位干瘦的農(nóng)民上臺(tái)握住了法官的手說：“都說打官司難，但是這回我知道了，法律還是向著咱普通老百姓！”