我眼里的“城中村”

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我眼里的“城中村”

我是《京郊日?qǐng)?bào)》跑農(nóng)村的記者劉菲菲。在追蹤采訪“城中村”的過(guò)程中,我深切地感受到黨的政策給京郊農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化。

記得8年前剛到報(bào)社,老記者帶我第一次到北塢村采訪時(shí),曾叮囑我一句話:少喝水。當(dāng)時(shí),我不理解,喝水礙著采訪什么事了?結(jié)果一天跑下來(lái),我才明白那句話的意思。原來(lái)是廁所不好找,即使找到了,也臟得下不去腳。這就是北塢村給我留下的第一印象。

北塢村是海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)玉泉行政村的下屬自然村,位于城鄉(xiāng)接合部第一道綠化隔離帶地區(qū),是典型的“城中村”。當(dāng)時(shí),只有1367戶的村子,外來(lái)人口高峰時(shí)達(dá)到2萬(wàn)多人。走在污水橫流的街道上,到處是私搭亂建、低矮雜亂的小平房,幾乎每家每戶的門口,都貼滿了招租、求租的小廣告。我采訪的老魏(魏雨生)一家人,就是靠出租房過(guò)日子的。為了每月的房租錢,本來(lái)能住的寬寬敞敞的一家老小,寧肯擠在一間小屋里湊合。“瓦片經(jīng)濟(jì)”在帶給村民經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也給村里的管理、治安及環(huán)境等方面帶來(lái)諸多難題。

老魏告訴我,他家每月出租房子的收入近千元,雖然不愁吃不愁喝,但堵心的事兒卻越來(lái)越多。夏天用電高峰時(shí),家里的空調(diào)成了擺設(shè);擰開(kāi)水龍頭,稀稀拉拉的水流讓人起急;全村67條村路和過(guò)道,一多半兒被違章建筑堵成了羊腸小道;更讓人揪心的是,村里三天兩頭發(fā)生自行車丟失、汽車轱轆被盜的事兒……這樣的日子,外來(lái)人不滿意,村民也堵心。那時(shí)候,老魏最大的愿望就是能搬遷上樓,過(guò)上城里人一樣的生活。

后來(lái),我才知道,像北塢村這樣地處城鄉(xiāng)接合部,人口密度大、環(huán)境臟亂差、違章建筑多的“城中村”,在北京四環(huán)路和五環(huán)路之間就有50多個(gè)。

如何破解這些“城中村”的各種頑疾,順應(yīng)廣大居民過(guò)上美好生活的新期待,這既是老百姓翹首以盼的熱點(diǎn),也是黨和政府著力解決的重點(diǎn)。我還清楚地記得,2008年12月25日,中共北京市委十屆五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見(jiàn)》,提出“積極推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部綜合配套改革試驗(yàn),加速城市化進(jìn)程”的發(fā)展戰(zhàn)略。讓老魏沒(méi)想到的是,北塢村被確定為城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)后,一下子成了全市乃至全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。

改造“城中村”,首先遇到的難題就是舊村改造、騰退拆遷。2009年3月,北塢村舊村改造正式啟動(dòng),一個(gè)月內(nèi)就召開(kāi)19次村民會(huì),修改騰退改造方案,最后經(jīng)101名村民代表投票表決,一致通過(guò)改造方案。盡管這樣,有些村民還因?qū)φ呃斫獠煌?,或因出租房利益受損,或?qū)ρa(bǔ)償款有異議,不愿在騰退補(bǔ)償協(xié)議書上簽字,拆遷一度陷入了僵局。

這期間,我第二次來(lái)到北塢村采訪。老魏一見(jiàn)我就說(shuō):“我可不是釘子戶,只是隨大溜。”寒暄過(guò)后,老魏告訴我,老百姓不是不通情達(dá)理,而是對(duì)有些事心里沒(méi)底。比方說(shuō),出租房屋沒(méi)有了,以后養(yǎng)老、就醫(yī)誰(shuí)來(lái)管?住上樓房了,找不到工作,往后的日子怎么過(guò)?那幾天,這個(gè)已進(jìn)入不惑之年的漢子,因這些撓頭事急得滿嘴起泡。

為解決像老魏這樣的村民的疑慮,各級(jí)政府和黨組織堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),處處保護(hù)農(nóng)民的利益。在騰退和建設(shè)過(guò)程中,村委會(huì)在村中選了8名村民代表,成立綜合協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督兩個(gè)小組。8位村民代表成為村委會(huì)和百姓之間溝通的紐帶,促進(jìn)了騰退和建設(shè)工作的順利進(jìn)行。為解除農(nóng)民的后顧之憂,有關(guān)部門作出承諾:北塢村村民在拆遷之后,可以以個(gè)人身份到社保所,像城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的人員一樣,自己參保城鎮(zhèn)在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn),確保老有所養(yǎng)。同時(shí),還在北塢村成立了村級(jí)就業(yè)服務(wù)站,專門負(fù)責(zé)幫助解決村民的就業(yè)難題。老魏成了首批300名享受就業(yè)幫扶的村民之一。

更讓村民們感動(dòng)的是,在拆遷陷入僵局時(shí),玉泉村黨總支書記張泉第一個(gè)站出來(lái)說(shuō):“先拆我家!”6月7日,張泉攙著老母親,與一家?guī)状幼∵^(guò)的家告別,摸著紅磚砌的墻,拍一拍院中的柿子樹(shù),母子倆禁不住潸然淚下……

早在北塢村試點(diǎn)展開(kāi)之前,老母親與張泉有過(guò)這樣一次談話。“你爸去世還不到100天,等過(guò)了‘百日’咱再拆房行不?”面對(duì)母親哀求的眼神,張泉停頓片刻后,安慰說(shuō):“媽,我爸平時(shí)就支持我的工作,只要我?guī)ьI(lǐng)全村做好試點(diǎn)工作,他老人家九泉之下一定會(huì)安心的。”就這樣,在全村黨員干部的帶領(lǐng)下,村民紛紛簽訂騰退補(bǔ)償協(xié)議書,確保了拆遷工作如期完成。

我第三次到北塢村采訪,是2011年4月中旬,老魏給我打電話,邀請(qǐng)我去看看他家的新生活。當(dāng)再次踏上這塊土地時(shí),我被眼前的景象驚呆了。昔日的北塢村,已經(jīng)從人們的視線里消失了,取而代之的是“北塢嘉園”這樣一個(gè)嶄新的名字;舉目望去,原來(lái)那一片片低矮雜亂的院落,變成了34棟高樓組成的花園式小區(qū),銀杏、法桐、月季等20多種花草樹(shù)木,占小區(qū)總面積的30%。為滿足村民精神和娛樂(lè)需求,小區(qū)北側(cè)的北塢公園,建有文明市民學(xué)校、圖書室,村民文化體育休閑場(chǎng)地內(nèi),各種體育健身器材一應(yīng)俱全。

如今,老魏一家搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房,夏天不再為用電著急,冬天不再為買煤上火。雖然沒(méi)有了“瓦片經(jīng)濟(jì)”,但老魏在村里就業(yè)指導(dǎo)員的幫助下,已經(jīng)找到一份稱心如意的差事,每月固定收入2000多元,比房租收益翻了一番。老魏美滋滋地說(shuō):“不光是我,全村90%的村民實(shí)現(xiàn)了就業(yè),真正過(guò)上了城里人的生活。”

作為跑農(nóng)村的記者,我深知,北塢村的變化,僅僅是北京改造“城中村”、推進(jìn)城市化的一個(gè)縮影。我堅(jiān)信,在黨的富民政策指引下,農(nóng)村的變化會(huì)越來(lái)越快,農(nóng)民的日子會(huì)越過(guò)越好!

其實(shí),我們也是血肉之軀,也一樣會(huì)有恐懼,但我們肩負(fù)著對(duì)罪犯監(jiān)督和改造的重任,對(duì)這些身患傳染病的罪犯,同樣也要在人格上尊重,不能讓他們產(chǎn)生被歧視的感覺(jué)。

本文關(guān)鍵詞: 機(jī)遇 戰(zhàn)略 謝奕秋
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