今天談?wù)勥@個(gè)稿子?？偨Y(jié)報(bào)告寫(xiě)好了，要提請(qǐng)中央書(shū)記處討論通過(guò)，由中央批準(zhǔn)后發(fā)下去，把今后一個(gè)時(shí)期的方針、政策講清楚。
　　這幾年的政法工作，就問(wèn)題方面來(lái)說(shuō)，總的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是混淆兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，主要是誤我為敵，打擊面過(guò)寬。就是說(shuō)隨隨便便，馬馬虎虎，沒(méi)有把兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾清楚地、嚴(yán)格地、細(xì)致地區(qū)分開(kāi)來(lái)。同時(shí)，又沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分處理兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的兩種不同的方法。處理人民內(nèi)部矛盾，只能用說(shuō)服、民主的方法，批評(píng)與自我批評(píng)的方法。壓服，只能用來(lái)處理敵我矛盾。這是根本不同的兩種方法。要強(qiáng)調(diào)用兩種不同的方法處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。這幾年的錯(cuò)誤，主要是用處理敵我問(wèn)題的辦法去處理人民內(nèi)部矛盾。用對(duì)付敵人的專(zhuān)政的辦法來(lái)處理自己人的問(wèn)題，處理勞動(dòng)人民的問(wèn)題，這是個(gè)根本錯(cuò)誤。這不是共產(chǎn)黨的方法，而是國(guó)民黨作風(fēng)，是站在人民之上，向人民施用壓力。
　　要嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，還要嚴(yán)格區(qū)分處理兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的兩種不同的方法。搞錯(cuò)了，就要犯大錯(cuò)誤。過(guò)去對(duì)矛盾性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)了的也有，但主要是錯(cuò)在用處理敵我矛盾的方法去處理人民內(nèi)部矛盾。黨和政府中的國(guó)民黨作風(fēng)，主要表現(xiàn)在這上面。用敵對(duì)手段處理人民內(nèi)部問(wèn)題，甚至黨內(nèi)問(wèn)題，這樣處理的結(jié)果，不僅不會(huì)解決矛盾，相反會(huì)使矛盾更加激化，甚至造成分裂。這個(gè)問(wèn)題要好好講一下。
　　公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院三個(gè)機(jī)關(guān)，是不是只處理敵我問(wèn)題，不處理人民內(nèi)部問(wèn)題？這個(gè)觀(guān)念要好好研究一下。是不是也可以處理一些人民內(nèi)部矛盾？這三個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)敵人是專(zhuān)政機(jī)關(guān)，對(duì)人民來(lái)說(shuō)，要成為處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)關(guān)。你們叫公安局嘛，名為公安，就是要管公共安寧。公共是誰(shuí)呢？是人民。敵人怕公安機(jī)關(guān)，這是應(yīng)該的。說(shuō)人民也怕公安機(jī)關(guān)，那不一定，如果把工作做好了，人民就喜歡你們，認(rèn)為你們可靠。過(guò)去的“丘八”，人人怕，但我們的人民解放軍，人民就不怕。這是個(gè)工作問(wèn)題，態(tài)度問(wèn)題。在嚴(yán)格區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾和兩類(lèi)矛盾的不同處理方法的前提下，幫助人民，教育人民，保護(hù)人民，人民就不怕你們，就喜歡你們。
　　這幾年打擊面寬了，是個(gè)事實(shí)。勞動(dòng)教養(yǎng)本來(lái)是處理人民內(nèi)部問(wèn)題的，結(jié)果用了同處理敵我問(wèn)題一樣的辦法。行政拘留本來(lái)是有嚴(yán)格的時(shí)限的，結(jié)果長(zhǎng)期拘留，不依法辦事。行政拘留、集訓(xùn)、勞動(dòng)教養(yǎng)，變成和逮捕一樣。有的單位還自己搞拘留、搞勞改，這是非法的，不允許的。此外，有的黨政負(fù)責(zé)人，隨便批準(zhǔn)捕人，根本不要公安局、檢察院這一套。甚至有的公社、工廠(chǎng)、工地也隨便捕人。這種破壞法制的行為，必須堅(jiān)決制止。
　　為了縮小打擊面，我們黨有時(shí)把一些屬于敵我矛盾的問(wèn)題，當(dāng)作人民內(nèi)部問(wèn)題處理。這樣做，有利于造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。絕不可把敵我矛盾擴(kuò)大，不能用處理敵我問(wèn)題的辦法處理人民內(nèi)部矛盾，相反，只要是沒(méi)有危險(xiǎn)的，倒是可以用處理人民內(nèi)部矛盾的辦法來(lái)處理敵我問(wèn)題。
　　無(wú)產(chǎn)階級(jí)法制，就是人民民主的法制，也就是社會(huì)主義法制。法制不一定是指專(zhuān)政方面的，人民內(nèi)部也要有法制，國(guó)家工作人員和群眾也要受公共章程的約束。
　　法院獨(dú)立審判是對(duì)的，是憲法規(guī)定了的，黨委和政府不應(yīng)該干涉他們判案子。
　　檢察院應(yīng)該同一切違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不管任何機(jī)關(guān)任何人。
　　不要提政法機(jī)關(guān)絕對(duì)服從各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。它違法，就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致，服從哪一個(gè)？在這種情況下，應(yīng)該服從法律、服從中央的政策。
　　搞這個(gè)文件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要從實(shí)際出發(fā)，然后提高到一般原則和理論高度。哪些方面需要作理論說(shuō)明的，就從理論上講清楚。不要光從原理出發(fā)，要解決實(shí)際問(wèn)題。
　　再回到政法機(jī)關(guān)能不能處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題。你們實(shí)際上處理了大量的人民內(nèi)部問(wèn)題。不要怕公安機(jī)關(guān)一插手人民就害怕，反革命怕你們是必要的，人民是會(huì)喜愛(ài)你們的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政條件下，國(guó)家也是教育機(jī)關(guān)。要把人民教育成共產(chǎn)主義者，不光是靠學(xué)校教育。你們是專(zhuān)政工具，同時(shí)也有教育人民、處理人民內(nèi)部矛盾的任務(wù)。
　?。@是在中央政法小組起草《關(guān)于一九五八年以來(lái)政法工作的總結(jié)報(bào)告》的過(guò)程中，劉少奇同他們的一次談話(huà)要點(diǎn)。
出處：劉少奇選集（下卷）    人民出版社1985年12月第1版
（未經(jīng)允許，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載）