各位代表、各位同志：

　　這次各解放區(qū)水利工作聯(lián)席會議，是一個很重要的會議。參加這次會議的有水利專家，有多年從事水利工作的工作人員，大家都抱著滿腔熱忱，準(zhǔn)備給國家與人民以更大更多的貢獻(xiàn)，這象征著水利事業(yè)的無限光明的發(fā)展前途。

　　大家都知道，我們的國家過去是一個長期處在帝國主義、封建主義、官僚資本主義掠奪壓榨下的落后的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)約占國民經(jīng)濟(jì)的百分之九十左右。近年來更由于國民黨反動統(tǒng)治的結(jié)果，益加破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，毀壞了各種建設(shè)工程，特別是以水當(dāng)兵，借河流作反動軍事的防御工事，大規(guī)模地破壞了河防工程和造林、蓄水等防旱防洪設(shè)施。除老解放區(qū)外，大部地區(qū)在我人民解放軍即將解放前，所有橋梁、涵洞、河堤、江岸都被國民黨反動集團(tuán)肆意破壞，幾無一處完整者。因此，今年各地所遭受的水旱災(zāi)荒是十分嚴(yán)重的。僅華北、華東、華中、東北、西北幾個地區(qū)不甚精確的統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)的耕地面積就有一億多畝，糧食減產(chǎn)估計(jì)約為一百四十三億斤（包括西北三十萬擔(dān)棉花折雜糧三億斤）。這是多么驚人的數(shù)字。我們各地區(qū)水利干部和黨政軍民，在今年夏堤搶險(xiǎn)的工作中盡了最大的努力。伏汛期間，黃河貫臺段　注【黃河貫臺段——是當(dāng)時河南省封丘縣貫臺村附近的一段險(xiǎn)工，屬封丘縣黃河修防段管轄?！?72頁?！堪l(fā)生險(xiǎn)象后，黃河水利委員會主要干部與該段所有工程人員及群眾全體動員，連續(xù)搶護(hù)了二十五個晝夜，始化險(xiǎn)為夷。其他各地區(qū)群眾與干部有為搶險(xiǎn)而犧牲生命者，有為搶險(xiǎn)而毀家破產(chǎn)者，英勇壯烈的事跡實(shí)不勝枚舉。今天，全國人民在水利方面迫切要求的便是：防旱防洪，興修水利。而我們?nèi)绾文軡M足人民的這一要求，戰(zhàn)勝水旱災(zāi)荒，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并盡力開發(fā)水力水利，發(fā)展農(nóng)、工、交通等事業(yè)，便是我們這次會議的主要目的。

　　我們必須努力實(shí)現(xiàn)這一目的，并且要有計(jì)劃地進(jìn)行以下幾項(xiàng)具體工作：

　　一、今后最迫切的工作應(yīng)是防洪排水與開渠灌溉。在防洪工作上首先要整理險(xiǎn)工，加強(qiáng)平工歲修，爭取明年不鬧水災(zāi)或少鬧水災(zāi)。今年水災(zāi)地區(qū)如果還有存水，則應(yīng)努力排水，爭取明年春耕前排完，以便春耕。在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)允許的條件下，還要努力開渠鑿井，大量發(fā)展灌溉事業(yè)，以克服明年可能發(fā)生的旱災(zāi)，這樣便可保證明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。同時，也應(yīng)積極準(zhǔn)備在可能條件下，試辦個別的比較大的永久性的水利工程。

　　二、整理運(yùn)河、渠道、港灣，便利航運(yùn)與農(nóng)田灌溉，以便物資交流，繁榮經(jīng)濟(jì)。

　　三、利用水力，發(fā)展工業(yè)。我們要把農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，必須有計(jì)劃、有步驟地積極恢復(fù)和發(fā)展水力事業(yè)。

　　四、實(shí)事求是，量力興工。根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)有人力、財(cái)力、技術(shù)條件以及工程計(jì)劃等原有資料，一方面分別緩急，先后次第施工；另一方面積極測量和調(diào)查研究，整理各河系治本計(jì)劃，在可能條件下準(zhǔn)備逐步施工。

　　五、依靠技術(shù)建設(shè)國家，依靠群眾完成工程。過去經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要勝利完成每一件工程，必須尊重技術(shù)，組織群眾，依靠群眾，使技術(shù)與群眾相結(jié)合、工程與生產(chǎn)相結(jié)合，用技術(shù)教育群眾指導(dǎo)群眾。而用群眾的發(fā)明創(chuàng)造提高技術(shù)，則是完成每一工程的必要條件，而且是使技術(shù)與群眾相結(jié)合的最好方法。

　　六、明確與農(nóng)林、交通等部門的配合與分工。凡有關(guān)主要河系的水力水利等工程，必須有系統(tǒng)、有組織地統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一辦理，以避免人才、資財(cái)?shù)睦速M(fèi)。

　　七、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一掌握。水利事業(yè)應(yīng)按河系統(tǒng)一治理，使一河之水，用得最經(jīng)濟(jì)、最合理，才能談到興修水利。各自為政、分段爭水或以鄰為壑都是不對的。

　　各位代表，各位同志！水利事業(yè)是建設(shè)新民主主義經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要而且繁重的工作。我們一定要本著為國家人民積極負(fù)責(zé)的精神，動員一切力量，克服一切困難把它做好。希望在不久的將來，消滅水患，消滅饑荒，充分利用水力水利，把我們的國家建設(shè)起來，繁榮起來。

*【本文原載于一九四九年十一月十二日《人民日報(bào)》?！?