同志們：

　　自從去年八月第六次全國勞動大會（1）召開和全國總工會成立以來，工會工作在各地都有了顯著的成績?，F(xiàn)在，在中國人民民主革命基本上已經(jīng)取得全國勝利的今天，召開這樣一個全國性的工會工作會議，其意義與任務是很大的。
　　

　?。ㄒ唬┦紫?，我們要認清工人階級今天所處的地位。在新民主主義的中國，工人階級在政治上已獲得解放，工人們自己也深切體驗到他們自己是解放了。他們已不是被統(tǒng)治階級，而是統(tǒng)治階級，是新民主主義政權(quán)中的領導階級，新民主主義國家的主人翁。新民主主義國家國營企業(yè)的職工，不但在政治上而且在經(jīng)濟上也獲得了解放，他們已不再受人剝削，已不是為資本家做工，而是為國家，為人民，為工人階級自己做工了。因為，國營企業(yè)是國家的，是人民的，首先也就是工人階級自己的。私人資本主義企業(yè)中的職工，他們在經(jīng)濟上還沒有獲得完全解放，他們還受著資本家剝削，這種剝削在新民主主義時期只能夠受到限制，而不能夠消滅。但這些企業(yè)是新民主主義政權(quán)下的私人資本主義企業(yè)。這些企業(yè)只能依照以工人階級為領導的新民主主義政權(quán)所規(guī)定的軌道運轉(zhuǎn)。因此，新民主主義政權(quán)下私人資本主義企業(yè)中的職工，在經(jīng)濟上要自覺地接受勞資兩利的政策。這種容許私人資本存在和實行勞資兩利政策的方針，在一個長時期內(nèi)是完全必要的。只有中國工人階級把新中國領導得好，建設得好，穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國變成了工業(yè)國，然后才有可能由新民主主義轉(zhuǎn)變到社會主義，工人階級才能得到徹底的解放。這就是工人階級的根本利益。為此目的，在現(xiàn)階段自覺地忍受資本家之一定限度以內(nèi)的剝削，就是以局部的暫時的利益，服從根本的長遠的利益。我們共產(chǎn)黨員，工會工作者，必須以這樣的精神來教育工人群眾，領導工會工作。否則，我們就會陷入經(jīng)濟主義與尾巴主義的泥坑，我們就不是無產(chǎn)階級的先鋒隊，就不能正確地組織并領導工人群眾完成新民主主義的歷史任務，而過渡到社會主義。為什么？因為在現(xiàn)階段，在政治上，工人階級要聯(lián)合愿意與我們合作的民族資產(chǎn)階級，共同反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義；在經(jīng)濟上，中國經(jīng)濟落后，中國的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重就全國范圍來說，大約是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。毛澤東同志指示我們：“這也是在中國革命的時期內(nèi)和在革命勝利以后一個相當長的時期內(nèi)一切問題的基本出發(fā)點”（2）
　

　　（二）正因為工人階級是新民主主義國家的領導階級，工人階級不僅在政治上領導著資產(chǎn)階級，而且在經(jīng)濟上也經(jīng)過它所領導的國家政權(quán)與國營經(jīng)濟來領導私人資本主義經(jīng)濟，使之在公私兼顧、勞資兩利的原則之下，為發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟服務。我們必須限制私人資本主義，使之不能操縱國民生計，向著有益于而不是有害于國民生計的方向走。但是，另一方面，我們又必須記著毛澤東同志的指示：“為了整個國民經(jīng)濟的利益，為了工人階級和勞動人民現(xiàn)在和將來的利益，決不可以對私人資本主義經(jīng)濟限制得太大太死，必須容許它們在人民共和國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃的軌道內(nèi)有存在和發(fā)展的余地?！保?）在人民共和國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟計劃的軌道內(nèi)存在和發(fā)展的私人資本主義，是當前整個國民經(jīng)濟中不可缺少的一部分，是一個不可忽視的力量。作為新民主主義國家之領導階級的工人階級，不僅應該把國營經(jīng)濟看做是自己的財富，也應該把私人資本主義經(jīng)濟看做是自己所領導的國家的社會財富。

　?。ㄈ┮虼耍と穗A級在國營企業(yè)中應該是面對著生產(chǎn)，學習經(jīng)營，學習管理，提高政治，提高文化。國營企業(yè)的工人是工人階級的一部分，國營企業(yè)的行政管理干部也是工人階級的一部分，二者之間完全不應該有矛盾。目前所存在的若干不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，其來源或者是由于工人中的經(jīng)濟主義傾向，或者是由于行政管理干部中的官僚主義傾向。國營企業(yè)中的工會，對于這兩種傾向，都應該看做工會內(nèi)部一部分會員的思想傾向，批評教育糾正之。國營企業(yè)的工會，由于反映了落后工人的經(jīng)濟主義傾向，而和行政管理干部對立起來，固然是錯誤的；就是為反對行政管理干部中的官僚主義傾向，而采取對立的態(tài)度，也是不正確的。另一方面，行政管理干部應當重視工會工作，盡可能支持工會工作，提高工會在工人群眾中的威信。要知道新民主主義的管理生產(chǎn)與官僚資本主義根本不同之點，就是官僚資本主義是依靠對工人的強制壓迫，我們是依靠工人的自覺。因此，管理民主化與行政干部的民主作風有特別重大的意義。必須把工會工作搞好，才更易于實現(xiàn)管理民主化，來動員全體職工的自覺勞動熱忱，提高生產(chǎn)。總之，在國營企業(yè)中，代表國家管理生產(chǎn)的行政管理干部，直接從事生產(chǎn)勞動的工人和工會工作干部，都是工人階級。他們的任務是一致的，就是搞好生產(chǎn)。這是國家的要求，也是工人階級的要求。

　　在私營企業(yè)中，是存在著兩個對立的階級，資本家和工人。工會是工人階級的階級組織，應該堅定不移地保衛(wèi)工人階級的利益。但是工人階級的利益，并不等于無限制地增加工資、無限制地改善生活。如果是這樣，那就是經(jīng)濟主義者的路線，是落后工人的情緒，而不是真正工人階級的利益。在新民主主義政權(quán)下，私人資本主義企業(yè)中的工會，也必須教育工人，使之懂得工人階級長遠的根本的利益，而在勞資兩利的原則下發(fā)展生產(chǎn)，并在生產(chǎn)中努力學習，提高自己。當然，在私營企業(yè)中，要實現(xiàn)勞資兩利，光靠政府的法令和監(jiān)督是不夠的。資本家是有種種辦法力求克扣工人、加重剝削的，要經(jīng)過工人一定的適當?shù)亩窢?，才能實現(xiàn)勞資兩利。在工人與資本家的這種斗爭中，工會應該是堅決代表工人的。

　?。ㄋ模┻@是不是說，工會不應該爭取工人階級生活之可能的改善與工人福利呢？不是的，黨和工會，首先是人民政府，必須保證工人階級之最低生活，并爭取工人階級的生活之可能的改善。但是，工人階級生活之改善只有在發(fā)展生產(chǎn)中才有可能?，F(xiàn)在，許多大中小城市已經(jīng)解放了，我們除了保障工人

　　最低生活而外，一般并不能使之有多少改善（當然工人階級的政治生活是根本改善了，解放了，自由了）。因為，第一，舊中國的城市，特別是大城市，其“繁榮”是帝國主義殖民地經(jīng)濟的“繁榮”，是建筑在封建剝削基礎上搜刮農(nóng)民膏血的“繁榮”，要把這種城市轉(zhuǎn)變成為新民主主義的城市，生產(chǎn)的城市，一般是要有一個相當過程，目前正處在轉(zhuǎn)變的過渡時期。第二，十數(shù)年來的戰(zhàn)爭破壞，再加過去是革命的鄉(xiāng)村包圍反革命統(tǒng)治的城市，鄉(xiāng)村封鎖城市?，F(xiàn)在城市解放了，要建立新的城鄉(xiāng)互助的城鄉(xiāng)關(guān)系，要恢復多年來被破壞了的城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系，也需要一個相當?shù)倪^程，目前正處在這種轉(zhuǎn)變的過渡時期。由于這兩大原因，目前許多新解放城市的工業(yè)生產(chǎn)，恢復和維持已深感困難，發(fā)展更談不到。許多國營企業(yè)是在國家津貼的條件下，勉強維持生產(chǎn)。許多企業(yè)因為生產(chǎn)成本過高，根本不能與外貨競爭，目前是在實施某種出入口統(tǒng)制的條件下繼續(xù)生存著。在這種情形之下，工人階級的最低生活是要保證的，但是，除了保證工人的最低生活、說服教育工人艱苦斗爭渡過難關(guān)以外，如何還能提高待遇、增加工資呢？當然，有些地方，如東北，情況比較好些，工人生活也可以在可能范圍內(nèi)稍加改善。但是，也應注意到，某些在特殊條件下所產(chǎn)生的特殊利潤，那并不是正常狀態(tài)下的工人勞動的剩余價值。這種特殊利潤，應該以稅收形式收歸國家，用以支援戰(zhàn)爭，并為工業(yè)化積累資金，絕不應該成為資本家的利潤，也不應該用以增加工資改善部分工人的生活，使之過于突出。國民黨官僚資本在中紡公司所實行的一套辦法，使中紡工人的工資突出地高，那是收買部分工人，分化工人階級團結(jié)的辦法，我們絕不應該采取。我們的方針是發(fā)展生產(chǎn)，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上盡可能改善工人生活。事實上，生產(chǎn)發(fā)展了，人民的財富增加了，人民的生活水平也就隨之提高，工人生活也就隨之提高了。以改善工人生活為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的前提，那是倒果為因的。不注意發(fā)展生產(chǎn)而斤斤于改善工人生活，那是自殺的政策。

　　總之，革命的終極目的就在于發(fā)展生產(chǎn)。為著支援當前尚未結(jié)束的解放戰(zhàn)爭，需要發(fā)展生產(chǎn)，為著建設新中國，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義轉(zhuǎn)變到社會主義，更需要發(fā)展生產(chǎn)，特別是發(fā)展工業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)，是中國人民的要求，也是工人階級的要求，也是我們黨的要求。

　　作為工人階級的階級組織的工會，在新民主主義政權(quán)下，它的任務首先應該是面向生產(chǎn)。在私營企業(yè)中對資本家之必要的斗爭，也是為著實現(xiàn)勞資兩利，發(fā)展生產(chǎn)。在國營企業(yè)中則更應該是團結(jié)全體職工，克服官僚主義，完成生產(chǎn)任務。

　　其次，工會還應該成為工人階級的一種學校，它是學習管理生產(chǎn)的學校，也是工人階級實施階級教育的學校。

　　最后，工會是新民主主義政權(quán)的重要支柱，是黨聯(lián)系工人群眾的紐帶，黨的工業(yè)政策、工業(yè)計劃與工資政策、勞資關(guān)系的政策，都是經(jīng)過工會而深入到工人群眾中去，并由工人群眾實現(xiàn)之。所以，在工會中工作的同志，要努力使工會成為黨聯(lián)系工人群眾，在工業(yè)領域中、在工人群眾中實現(xiàn)黨的政策的一個最重要的杠桿。

　　今天我只講這幾點，供同志們在討論中參考。

注釋：

*【這是朱德同志在全國工會工作會議上的講話，原載于一九四九年七月二十五日《人民日報》?！?/DIV>