我們黨已經(jīng)有二十六年的歷史。我們黨領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行土地革命以來(lái)有十幾年了，在這方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，再加上一年多來(lái)的土地改革，經(jīng)驗(yàn)就更豐富了。我們召開(kāi)這次會(huì)議，是為了把各地的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流一下，制訂出更完善的政策，然后把它貫徹下去，使土地改革徹底完成。

　　回想一百多年來(lái)的中國(guó)革命，不論是舊民主主義革命還是新民主主義革命，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，中心就是一個(gè)土地問(wèn)題，這已經(jīng)為中國(guó)三萬(wàn)萬(wàn)六千萬(wàn)農(nóng)民的長(zhǎng)期行動(dòng)所證明了。但是，我們隊(duì)伍中有沒(méi)有人反對(duì)土地革命呢？有。大革命時(shí)期陳獨(dú)秀（1）等人就是怕農(nóng)民起來(lái)，農(nóng)民一起來(lái)，他們好象就沒(méi)有辦法了。他們怕同大地主、大資產(chǎn)階級(jí)搞翻，怕統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)破裂。實(shí)際上他們是反對(duì)農(nóng)民的。結(jié)果怎么樣呢？不但陳獨(dú)秀垮臺(tái)了，凡是怕土地革命的人、怕農(nóng)民起來(lái)的人都垮臺(tái)了。但是，我們黨內(nèi)也有一大批同志是堅(jiān)決主張土地革命的，特別是毛澤東同志歷來(lái)就主張土地革命。大革命失敗后，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨創(chuàng)建了紅軍，建立了工農(nóng)民主政權(quán)和革命根據(jù)地，深入開(kāi)展土地革命，從此中國(guó)革命走上了正確的軌道。

　　紅軍從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)常同幾倍以至幾十倍于自己的敵人作戰(zhàn)，中間也打了很多敗仗，但是沒(méi)有垮，為什么呢？其中一個(gè)重要原因，就是我們一直堅(jiān)持土地革命，我們幫助農(nóng)民得到土地，或者實(shí)行減租減息（2）。農(nóng)民為了保衛(wèi)自己的斗爭(zhēng)果實(shí)，擁護(hù)和支持我們。毛澤東同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)始終是非常清楚的。他還指出，土地革命如果沒(méi)有武裝也不行，要先搞武裝，武裝搞起來(lái)了就能發(fā)動(dòng)土地革命，土地革命搞起來(lái)了又可以反過(guò)來(lái)支持武裝斗爭(zhēng)。過(guò)去如此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也是如此，不過(guò)當(dāng)時(shí)我們改變了一下政策，叫做減租減息。這種政策上的改變，是正確的，也是有成績(jī)的。日本投降后，革命形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，敵人和同盟軍都變了，革命的策略也必須按照客觀情況改變。因此，從減租減息的政策改變?yōu)闆](méi)收地主土地分配給農(nóng)民的政策，中央為此頒發(fā)了“五四指示”（3），這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。

　　“五四指示”的方針是放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，進(jìn)行土地改革，使貧雇農(nóng)都得到土地。“五四指示”發(fā)布后的一年多，各解放區(qū)都發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行了土改，一般講都是有成績(jī)的。土改搞得比較好的地方，黨的組織得到了整頓，軍隊(duì)壯大了，戰(zhàn)爭(zhēng)打勝了。但是，有些地方土改很不徹底，這主要是因?yàn)樵诳谷諘r(shí)期大量發(fā)展起來(lái)的黨，思想上、組織上都不大純潔，一些地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子混進(jìn)了黨。另外，“五四指示”因受當(dāng)時(shí)形勢(shì)（國(guó)共談判還未最后破裂）的限制，政策上還有不徹底的地方。

　　就我們解放區(qū)來(lái)說(shuō)，有的地方土改搞得比較徹底，有的地方搞得不徹底，但是不論怎樣，政權(quán)掌握在我們手里。黨雖然不夠純潔，但還有很多忠實(shí)堅(jiān)定的干部和黨員；困難是有的，但是沒(méi)有人敢公開(kāi)反對(duì)土地改革政策。因此，土改進(jìn)行起來(lái)還是比較容易的。將來(lái)在新解放區(qū)進(jìn)行土改，就要困難得多，但是也要做，而且非做不可。全國(guó)農(nóng)民有三萬(wàn)萬(wàn)六千萬(wàn)，其中，解放區(qū)有一萬(wàn)萬(wàn)四千萬(wàn)，蔣管區(qū)有二萬(wàn)萬(wàn)二千萬(wàn)。蔣管區(qū)農(nóng)民比我們這里更苦。對(duì)于新解放區(qū)如何進(jìn)行土改，各位代表要多出主意。

　　這次會(huì)議還要總結(jié)過(guò)去土改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。土地革命時(shí)期，我們?cè)高^(guò)“左”的錯(cuò)誤，提出地主不分田，富農(nóng)分壞田，這樣，做起來(lái)就容易變成從肉體上消滅地主富農(nóng)，結(jié)果等于把地主富農(nóng)趕到國(guó)民黨那里去。以后再來(lái)一個(gè)查田運(yùn)動(dòng)（4），搞得更“左”一些，把富農(nóng)搞得也差不多了。這個(gè)時(shí)期有許多同志經(jīng)歷過(guò)，我想同志們回溯一下是有好處的。在抗戰(zhàn)期間實(shí)行減租減息政策以及后來(lái)制訂“五四指示”的過(guò)程中，中央一直是很重視這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。在“五四指示”中就明確規(guī)定要給地主留下維持生活所必需的土地?，F(xiàn)在土改中“左”的和右的偏向，許多地方都有，這就需要我們認(rèn)真總結(jié)十幾年來(lái)許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用以指導(dǎo)全國(guó)的土地改革運(yùn)動(dòng)。

　　土地改革要從各地的具體情況出發(fā)。這個(gè)村和那個(gè)村的情況不同，比如附近的西柏坡、東柏坡和陳家峪三個(gè)村，人口多少不同，地主多少不同，斗爭(zhēng)對(duì)象不同，所以做法也就不完全相同，不能一切照搬。我們有的同志看到報(bào)紙上登了某個(gè)例子，就馬上仿效，這是很容易出岔子的。再如，我們從土地革命時(shí)期的打土豪分田地，到抗戰(zhàn)中的減租減息，又轉(zhuǎn)到“五四指示”的實(shí)行，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫绞Y管區(qū)用，對(duì)不對(duì)呢？如果生搬硬套，恐怕又會(huì)出亂子的。從抗戰(zhàn)開(kāi)始迄今十年來(lái)，我們解決土地問(wèn)題經(jīng)歷了一個(gè)由小改到大改的過(guò)程，是慢慢來(lái)的。今天到蔣管區(qū)，情況變了，土改有可能搞快一點(diǎn)。在我們這個(gè)會(huì)上，要找出能夠迅速發(fā)動(dòng)群眾，妥善分配土地的辦法。

　　一九二七年大革命失敗后，我們黨就轉(zhuǎn)到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)土地革命，建立軍隊(duì)，在武裝斗爭(zhēng)中保存和發(fā)展了黨。在全國(guó)保存黨員最多的地方是軍隊(duì)。這不是說(shuō)，只有軍隊(duì)才是革命的；這是說(shuō)，中國(guó)搞土地革命，必需要有武裝力量。沒(méi)有武裝，我們做秘密工作的到處受反動(dòng)派搜捕。武裝一走，土地又被地主搞走，群眾又被鎮(zhèn)壓下去了。毛澤東同志關(guān)于這一點(diǎn)講得很明白，他說(shuō)：“沒(méi)有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切?！保?）所以我們黨要?jiǎng)倮鸵貏e注意武裝問(wèn)題。參加這次會(huì)議的同志，很多是從軍隊(duì)來(lái)的。軍隊(duì)是革命的主力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)土地改革的方針政策。這點(diǎn)一定要使軍隊(duì)中的同志都知道，負(fù)責(zé)的同志更要弄明白。因?yàn)橐淮虺鋈?，首先和農(nóng)民見(jiàn)面的就是軍隊(duì)。軍隊(duì)要幫助農(nóng)民分得土地。軍隊(duì)把土地改革的方針政策學(xué)會(huì)了，土地分配就比較迅速、容易。

　　我們到晉察冀后，調(diào)查了一下，黨員中中農(nóng)家庭出身的比重很大。我們的黨是工人階級(jí)的政黨，代表工人階級(jí)的利益。農(nóng)村里邊的工人就是雇農(nóng)。貧農(nóng)是半無(wú)產(chǎn)階級(jí)。在農(nóng)村，黨主要是代表雇農(nóng)和貧農(nóng)的利益的。但是黨的這個(gè)基本知識(shí)教育還不普遍，很多人雖然入黨多年竟不知道這個(gè)道理。結(jié)果在黨內(nèi)就出現(xiàn)了一種極不正常的現(xiàn)象，就是中農(nóng)家庭出身的人就代表中農(nóng)的利益，地主富農(nóng)家庭出身的人就代表地主富農(nóng)的利益。所以我們需要普遍地進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育，整頓黨的組織，弄清楚共產(chǎn)黨究竟是代表誰(shuí)的利益的。地主家庭出身的也好，富農(nóng)家庭出身的也好，中農(nóng)家庭出身的也好，都要搞通這個(gè)道理。在土地改革中，誰(shuí)要是不贊成或者反對(duì)貧雇農(nóng)的利益，那就要視情節(jié)輕重，分別給以批評(píng)或處分。同意了就必須服從，不許另搞一套。黨的各級(jí)組織都要把這個(gè)工作做好。只有這樣，黨的土地改革政策才能貫徹下去。

　　這次土地會(huì)議最主要的任務(wù)是要作出一個(gè)完善的土地改革的決定來(lái)。我希望同志們把這次會(huì)議開(kāi)好，全黨全軍團(tuán)結(jié)在一個(gè)正確的指導(dǎo)思想下面，勝利地完成土地改革的歷史任務(wù)。

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