我們黨已經(jīng)有二十六年的歷史。我們黨領導和實行土地革命以來有十幾年了，在這方面積累了不少經(jīng)驗，再加上一年多來的土地改革，經(jīng)驗就更豐富了。我們召開這次會議，是為了把各地的經(jīng)驗總結和交流一下，制訂出更完善的政策，然后把它貫徹下去，使土地改革徹底完成。

　　回想一百多年來的中國革命，不論是舊民主主義革命還是新民主主義革命，轉來轉去，中心就是一個土地問題，這已經(jīng)為中國三萬萬六千萬農(nóng)民的長期行動所證明了。但是，我們隊伍中有沒有人反對土地革命呢？有。大革命時期陳獨秀（1）等人就是怕農(nóng)民起來，農(nóng)民一起來，他們好象就沒有辦法了。他們怕同大地主、大資產(chǎn)階級搞翻，怕統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂。實際上他們是反對農(nóng)民的。結果怎么樣呢？不但陳獨秀垮臺了，凡是怕土地革命的人、怕農(nóng)民起來的人都垮臺了。但是，我們黨內也有一大批同志是堅決主張土地革命的，特別是毛澤東同志歷來就主張土地革命。大革命失敗后，在毛澤東同志領導下，我們黨創(chuàng)建了紅軍，建立了工農(nóng)民主政權和革命根據(jù)地，深入開展土地革命，從此中國革命走上了正確的軌道。

　　紅軍從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)常同幾倍以至幾十倍于自己的敵人作戰(zhàn)，中間也打了很多敗仗，但是沒有垮，為什么呢？其中一個重要原因，就是我們一直堅持土地革命，我們幫助農(nóng)民得到土地，或者實行減租減息（2）。農(nóng)民為了保衛(wèi)自己的斗爭果實，擁護和支持我們。毛澤東同志對這個問題的認識始終是非常清楚的。他還指出，土地革命如果沒有武裝也不行，要先搞武裝，武裝搞起來了就能發(fā)動土地革命，土地革命搞起來了又可以反過來支持武裝斗爭。過去如此，抗日戰(zhàn)爭時期也是如此，不過當時我們改變了一下政策，叫做減租減息。這種政策上的改變，是正確的，也是有成績的。日本投降后，革命形勢發(fā)生了巨大變化，敵人和同盟軍都變了，革命的策略也必須按照客觀情況改變。因此，從減租減息的政策改變?yōu)闆]收地主土地分配給農(nóng)民的政策，中央為此頒發(fā)了“五四指示”（3），這是一個巨大的轉變。

　　“五四指示”的方針是放手發(fā)動農(nóng)民群眾，進行土地改革，使貧雇農(nóng)都得到土地?！拔逅闹甘尽卑l(fā)布后的一年多，各解放區(qū)都發(fā)動群眾，進行了土改，一般講都是有成績的。土改搞得比較好的地方，黨的組織得到了整頓，軍隊壯大了，戰(zhàn)爭打勝了。但是，有些地方土改很不徹底，這主要是因為在抗日時期大量發(fā)展起來的黨，思想上、組織上都不大純潔，一些地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子混進了黨。另外，“五四指示”因受當時形勢（國共談判還未最后破裂）的限制，政策上還有不徹底的地方。

　　就我們解放區(qū)來說，有的地方土改搞得比較徹底，有的地方搞得不徹底，但是不論怎樣，政權掌握在我們手里。黨雖然不夠純潔，但還有很多忠實堅定的干部和黨員；困難是有的，但是沒有人敢公開反對土地改革政策。因此，土改進行起來還是比較容易的。將來在新解放區(qū)進行土改，就要困難得多，但是也要做，而且非做不可。全國農(nóng)民有三萬萬六千萬，其中，解放區(qū)有一萬萬四千萬，蔣管區(qū)有二萬萬二千萬。蔣管區(qū)農(nóng)民比我們這里更苦。對于新解放區(qū)如何進行土改，各位代表要多出主意。

　　這次會議還要總結過去土改的經(jīng)驗教訓。土地革命時期，我們曾犯過“左”的錯誤，提出地主不分田，富農(nóng)分壞田，這樣，做起來就容易變成從肉體上消滅地主富農(nóng)，結果等于把地主富農(nóng)趕到國民黨那里去。以后再來一個查田運動（4），搞得更“左”一些，把富農(nóng)搞得也差不多了。這個時期有許多同志經(jīng)歷過，我想同志們回溯一下是有好處的。在抗戰(zhàn)期間實行減租減息政策以及后來制訂“五四指示”的過程中，中央一直是很重視這個經(jīng)驗教訓的。在“五四指示”中就明確規(guī)定要給地主留下維持生活所必需的土地?，F(xiàn)在土改中“左”的和右的偏向，許多地方都有，這就需要我們認真總結十幾年來許多寶貴的經(jīng)驗教訓，用以指導全國的土地改革運動。

　　土地改革要從各地的具體情況出發(fā)。這個村和那個村的情況不同，比如附近的西柏坡、東柏坡和陳家峪三個村，人口多少不同，地主多少不同，斗爭對象不同，所以做法也就不完全相同，不能一切照搬。我們有的同志看到報紙上登了某個例子，就馬上仿效，這是很容易出岔子的。再如，我們從土地革命時期的打土豪分田地，到抗戰(zhàn)中的減租減息，又轉到“五四指示”的實行，積累了許多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗拿到蔣管區(qū)用，對不對呢？如果生搬硬套，恐怕又會出亂子的。從抗戰(zhàn)開始迄今十年來，我們解決土地問題經(jīng)歷了一個由小改到大改的過程，是慢慢來的。今天到蔣管區(qū)，情況變了，土改有可能搞快一點。在我們這個會上，要找出能夠迅速發(fā)動群眾，妥善分配土地的辦法。

　　一九二七年大革命失敗后，我們黨就轉到農(nóng)村領導土地革命，建立軍隊，在武裝斗爭中保存和發(fā)展了黨。在全國保存黨員最多的地方是軍隊。這不是說，只有軍隊才是革命的；這是說，中國搞土地革命，必需要有武裝力量。沒有武裝，我們做秘密工作的到處受反動派搜捕。武裝一走，土地又被地主搞走，群眾又被鎮(zhèn)壓下去了。毛澤東同志關于這一點講得很明白，他說：“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切?！保?）所以我們黨要勝利，就要特別注意武裝問題。參加這次會議的同志，很多是從軍隊來的。軍隊是革命的主力，要認真學習土地改革的方針政策。這點一定要使軍隊中的同志都知道，負責的同志更要弄明白。因為一打出去，首先和農(nóng)民見面的就是軍隊。軍隊要幫助農(nóng)民分得土地。軍隊把土地改革的方針政策學會了，土地分配就比較迅速、容易。

　　我們到晉察冀后，調查了一下，黨員中中農(nóng)家庭出身的比重很大。我們的黨是工人階級的政黨，代表工人階級的利益。農(nóng)村里邊的工人就是雇農(nóng)。貧農(nóng)是半無產(chǎn)階級。在農(nóng)村，黨主要是代表雇農(nóng)和貧農(nóng)的利益的。但是黨的這個基本知識教育還不普遍，很多人雖然入黨多年竟不知道這個道理。結果在黨內就出現(xiàn)了一種極不正常的現(xiàn)象，就是中農(nóng)家庭出身的人就代表中農(nóng)的利益，地主富農(nóng)家庭出身的人就代表地主富農(nóng)的利益。所以我們需要普遍地進行黨的基本知識的教育，整頓黨的組織，弄清楚共產(chǎn)黨究竟是代表誰的利益的。地主家庭出身的也好，富農(nóng)家庭出身的也好，中農(nóng)家庭出身的也好，都要搞通這個道理。在土地改革中，誰要是不贊成或者反對貧雇農(nóng)的利益，那就要視情節(jié)輕重，分別給以批評或處分。同意了就必須服從，不許另搞一套。黨的各級組織都要把這個工作做好。只有這樣，黨的土地改革政策才能貫徹下去。

　　這次土地會議最主要的任務是要作出一個完善的土地改革的決定來。我希望同志們把這次會議開好，全黨全軍團結在一個正確的指導思想下面，勝利地完成土地改革的歷史任務。

注釋：

*【全國土地會議是中共中央工作委員會受中共中央委托，于一九四七年七月十七日至九月十三日在河北省平山縣西柏坡村召開的。中共中央工作委員會書記劉少奇主持了會議，并在會上作了報告和總結。會議通過了《中國土地法大綱》，其中規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”?！?03、225頁?！?/DIV>