我們黨已經(jīng)有二十六年的歷史。我們黨領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行土地革命以來(lái)有十幾年了，在這方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，再加上一年多來(lái)的土地改革，經(jīng)驗(yàn)就更豐富了。我們召開(kāi)這次會(huì)議，是為了把各地的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流一下，制訂出更完善的政策，然后把它貫徹下去，使土地改革徹底完成。

　　回想一百多年來(lái)的中國(guó)革命，不論是舊民主主義革命還是新民主主義革命，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，中心就是一個(gè)土地問(wèn)題，這已經(jīng)為中國(guó)三萬(wàn)萬(wàn)六千萬(wàn)農(nóng)民的長(zhǎng)期行動(dòng)所證明了。但是，我們隊(duì)伍中有沒(méi)有人反對(duì)土地革命呢？有。大革命時(shí)期陳獨(dú)秀（1）等人就是怕農(nóng)民起來(lái)，農(nóng)民一起來(lái)，他們好象就沒(méi)有辦法了。他們怕同大地主、大資產(chǎn)階級(jí)搞翻，怕統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂。實(shí)際上他們是反對(duì)農(nóng)民的。結(jié)果怎么樣呢？不但陳獨(dú)秀垮臺(tái)了，凡是怕土地革命的人、怕農(nóng)民起來(lái)的人都垮臺(tái)了。但是，我們黨內(nèi)也有一大批同志是堅(jiān)決主張土地革命的，特別是毛澤東同志歷來(lái)就主張土地革命。大革命失敗后，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨創(chuàng)建了紅軍，建立了工農(nóng)民主政權(quán)和革命根據(jù)地，深入開(kāi)展土地革命，從此中國(guó)革命走上了正確的軌道。

　　紅軍從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)常同幾倍以至幾十倍于自己的敵人作戰(zhàn)，中間也打了很多敗仗，但是沒(méi)有垮，為什么呢？其中一個(gè)重要原因，就是我們一直堅(jiān)持土地革命，我們幫助農(nóng)民得到土地，或者實(shí)行減租減息（2）。農(nóng)民為了保衛(wèi)自己的斗爭(zhēng)果實(shí)，擁護(hù)和支持我們。毛澤東同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)始終是非常清楚的。他還指出，土地革命如果沒(méi)有武裝也不行，要先搞武裝，武裝搞起來(lái)了就能發(fā)動(dòng)土地革命，土地革命搞起來(lái)了又可以反過(guò)來(lái)支持武裝斗爭(zhēng)。過(guò)去如此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也是如此，不過(guò)當(dāng)時(shí)我們改變了一下政策，叫做減租減息。這種政策上的改變，是正確的，也是有成績(jī)的。日本投降后，革命形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，敵人和同盟軍都變了，革命的策略也必須按照客觀情況改變。因此，從減租減息的政策改變?yōu)闆](méi)收地主土地分配給農(nóng)民的政策，中央為此頒發(fā)了“五四指示”（3），這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。

　　“五四指示”的方針是放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，進(jìn)行土地改革，使貧雇農(nóng)都得到土地?！拔逅闹甘尽卑l(fā)布后的一年多，各解放區(qū)都發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行了土改，一般講都是有成績(jī)的。土改搞得比較好的地方，黨的組織得到了整頓，軍隊(duì)壯大了，戰(zhàn)爭(zhēng)打勝了。但是，有些地方土改很不徹底，這主要是因?yàn)樵诳谷諘r(shí)期大量發(fā)展起來(lái)的黨，思想上、組織上都不大純潔，一些地主分子、富農(nóng)分子和流氓分子混進(jìn)了黨。另外，“五四指示”因受當(dāng)時(shí)形勢(shì)（國(guó)共談判還未最后破裂）的限制，政策上還有不徹底的地方。

　　就我們解放區(qū)來(lái)說(shuō)，有的地方土改搞得比較徹底，有的地方搞得不徹底，但是不論怎樣，政權(quán)掌握在我們手里。黨雖然不夠純潔，但還有很多忠實(shí)堅(jiān)定的干部和黨員；困難是有的，但是沒(méi)有人敢公開(kāi)反對(duì)土地改革政策。因此，土改進(jìn)行起來(lái)還是比較容易的。將來(lái)在新解放區(qū)進(jìn)行土改，就要困難得多，但是也要做，而且非做不可。全國(guó)農(nóng)民有三萬(wàn)萬(wàn)六千萬(wàn)，其中，解放區(qū)有一萬(wàn)萬(wàn)四千萬(wàn)，蔣管區(qū)有二萬(wàn)萬(wàn)二千萬(wàn)。蔣管區(qū)農(nóng)民比我們這里更苦。對(duì)于新解放區(qū)如何進(jìn)行土改，各位代表要多出主意。

　　這次會(huì)議還要總結(jié)過(guò)去土改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。土地革命時(shí)期，我們?cè)高^(guò)“左”的錯(cuò)誤，提出地主不分田，富農(nóng)分壞田，這樣，做起來(lái)就容易變成從肉體上消滅地主富農(nóng)，結(jié)果等于把地主富農(nóng)趕到國(guó)民黨那里去。以后再來(lái)一個(gè)查田運(yùn)動(dòng)（4），搞得更“左”一些，把富農(nóng)搞得也差不多了。這個(gè)時(shí)期有許多同志經(jīng)歷過(guò)，我想同志們回溯一下是有好處的。在抗戰(zhàn)期間實(shí)行減租減息政策以及后來(lái)制訂“五四指示”的過(guò)程中，中央一直是很重視這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。在“五四指示”中就明確規(guī)定要給地主留下維持生活所必需的土地?，F(xiàn)在土改中“左”的和右的偏向，許多地方都有，這就需要我們認(rèn)真總結(jié)十幾年來(lái)許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用以指導(dǎo)全國(guó)的土地改革運(yùn)動(dòng)。

　　土地改革要從各地的具體情況出發(fā)。這個(gè)村和那個(gè)村的情況不同，比如附近的西柏坡、東柏坡和陳家峪三個(gè)村，人口多少不同，地主多少不同，斗爭(zhēng)對(duì)象不同，所以做法也就不完全相同，不能一切照搬。我們有的同志看到報(bào)紙上登了某個(gè)例子，就馬上仿效，這是很容易出岔子的。再如，我們從土地革命時(shí)期的打土豪分田地，到抗戰(zhàn)中的減租減息，又轉(zhuǎn)到“五四指示”的實(shí)行，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫绞Y管區(qū)用，對(duì)不對(duì)呢？如果生搬硬套，恐怕又會(huì)出亂子的。從抗戰(zhàn)開(kāi)始迄今十年來(lái)，我們解決土地問(wèn)題經(jīng)歷了一個(gè)由小改到大改的過(guò)程，是慢慢來(lái)的。今天到蔣管區(qū)，情況變了，土改有可能搞快一點(diǎn)。在我們這個(gè)會(huì)上，要找出能夠迅速發(fā)動(dòng)群眾，妥善分配土地的辦法。

　　一九二七年大革命失敗后，我們黨就轉(zhuǎn)到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)土地革命，建立軍隊(duì)，在武裝斗爭(zhēng)中保存和發(fā)展了黨。在全國(guó)保存黨員最多的地方是軍隊(duì)。這不是說(shuō)，只有軍隊(duì)才是革命的；這是說(shuō)，中國(guó)搞土地革命，必需要有武裝力量。沒(méi)有武裝，我們做秘密工作的到處受反動(dòng)派搜捕。武裝一走，土地又被地主搞走，群眾又被鎮(zhèn)壓下去了。毛澤東同志關(guān)于這一點(diǎn)講得很明白，他說(shuō)：“沒(méi)有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒(méi)有人民的一切。”（5）所以我們黨要?jiǎng)倮?，就要特別注意武裝問(wèn)題。參加這次會(huì)議的同志，很多是從軍隊(duì)來(lái)的。軍隊(duì)是革命的主力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)土地改革的方針政策。這點(diǎn)一定要使軍隊(duì)中的同志都知道，負(fù)責(zé)的同志更要弄明白。因?yàn)橐淮虺鋈?，首先和農(nóng)民見(jiàn)面的就是軍隊(duì)。軍隊(duì)要幫助農(nóng)民分得土地。軍隊(duì)把土地改革的方針政策學(xué)會(huì)了，土地分配就比較迅速、容易。

　　我們到晉察冀后，調(diào)查了一下，黨員中中農(nóng)家庭出身的比重很大。我們的黨是工人階級(jí)的政黨，代表工人階級(jí)的利益。農(nóng)村里邊的工人就是雇農(nóng)。貧農(nóng)是半無(wú)產(chǎn)階級(jí)。在農(nóng)村，黨主要是代表雇農(nóng)和貧農(nóng)的利益的。但是黨的這個(gè)基本知識(shí)教育還不普遍，很多人雖然入黨多年竟不知道這個(gè)道理。結(jié)果在黨內(nèi)就出現(xiàn)了一種極不正常的現(xiàn)象，就是中農(nóng)家庭出身的人就代表中農(nóng)的利益，地主富農(nóng)家庭出身的人就代表地主富農(nóng)的利益。所以我們需要普遍地進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育，整頓黨的組織，弄清楚共產(chǎn)黨究竟是代表誰(shuí)的利益的。地主家庭出身的也好，富農(nóng)家庭出身的也好，中農(nóng)家庭出身的也好，都要搞通這個(gè)道理。在土地改革中，誰(shuí)要是不贊成或者反對(duì)貧雇農(nóng)的利益，那就要視情節(jié)輕重，分別給以批評(píng)或處分。同意了就必須服從，不許另搞一套。黨的各級(jí)組織都要把這個(gè)工作做好。只有這樣，黨的土地改革政策才能貫徹下去。

　　這次土地會(huì)議最主要的任務(wù)是要作出一個(gè)完善的土地改革的決定來(lái)。我希望同志們把這次會(huì)議開(kāi)好，全黨全軍團(tuán)結(jié)在一個(gè)正確的指導(dǎo)思想下面，勝利地完成土地改革的歷史任務(wù)。

注釋：

*【全國(guó)土地會(huì)議是中共中央工作委員會(huì)受中共中央委托，于一九四七年七月十七日至九月十三日在河北省平山縣西柏坡村召開(kāi)的。中共中央工作委員會(huì)書(shū)記劉少奇主持了會(huì)議，并在會(huì)上作了報(bào)告和總結(jié)。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》，其中規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”?！?03、225頁(yè)。】

（1）【陳獨(dú)秀（一八七九——一九四二），安徽懷寧人。一九一五年九月起主編《青年》雜志（后改名《新青年》），一九一八年和李大釗創(chuàng)辦《每周評(píng)論》，提倡新文化，是五四新文化運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。五四運(yùn)動(dòng)后，接受和宣傳馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一。在黨成立后的最初六年中是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期，犯了嚴(yán)重的右傾投降主義錯(cuò)誤。其后，對(duì)于革命前途悲觀失望，接受托派觀點(diǎn)，在黨內(nèi)成立小組織，進(jìn)行反黨活動(dòng)，一九二九年十一月被開(kāi)除出黨。后公開(kāi)進(jìn)行托派組織活動(dòng)。一九三二年十月被國(guó)民黨逮捕，一九三七年八月出獄。一九四二年病故于四川江津。——第124、203頁(yè)。】

（2）【減租減息——指中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策。地租一般地以實(shí)行二五減租為原則，即不論何種租佃形式，均按原租額減去百分之二十五。利息一般減到不超過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系所允許的程度（一般為分半利息）。一第146、204頁(yè)?！?/DIV>