敵后殘酷斗爭(zhēng)已進(jìn)入第七個(gè)年度。勝利更加接近，則困難亦將更加增多。具體表現(xiàn)為：（一）敵寇由“碉堡”政策進(jìn)而為“囚籠”政策（1），如筑據(jù)點(diǎn)碉堡與護(hù)溝護(hù)墻，來(lái)把我根據(jù)地分割破碎（特別是在冀魯平原上），并加緊對(duì)各個(gè)被分割的根據(jù)地之封鎖，使我軍被迫分散，而活動(dòng)與轉(zhuǎn)移漸加困難。（二）敵寇對(duì)我軍作戰(zhàn)，由圍攻到“掃蕩”，最近更用連續(xù)“掃蕩”、反復(fù)“掃蕩”，以及對(duì)我后方的奔襲等戰(zhàn)術(shù)，來(lái)求消滅我軍、蠶食我根據(jù)地。雖被我軍不斷打敗，但我之消耗因之加多，繳獲因之減少。（三）敵寇實(shí)行“三光”政策，大殺我人民，大捕我壯丁，以摧殘我根據(jù)地內(nèi)的人力；大燒我房屋，大搶我糧食、器具、財(cái)物，以破壞我根據(jù)地內(nèi)的物力財(cái)力。我方雖實(shí)行堅(jiān)壁清野、空舍等工作，但根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作不免遇到困難。（四）我軍之彈藥、被服、醫(yī)藥、糧餉等等，三四年來(lái)不能得到任何方面的補(bǔ)充。這種無(wú)彈藥、無(wú)糧餉、無(wú)醫(yī)藥、無(wú)被服的數(shù)十萬(wàn)大軍，在最困難的環(huán)境中苦戰(zhàn)數(shù)年，恐怕是全世界空前未有的怪事奇聞，而這確是我們抗戰(zhàn)中的事實(shí)，自然也應(yīng)該說(shuō)是奇跡。然而我們還是克服了上述這些困難。我們看清敵后困難的環(huán)境，采取了堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的方針。我們實(shí)行精簡(jiǎn)政策，實(shí)行分散游擊的戰(zhàn)術(shù)，對(duì)付敵人的“囚籠”政策；我們以密切聯(lián)系群眾，積極而靈活地打擊敵人，粉碎敵之“維持”政策，以對(duì)付敵之“蠶食”政策；我們以軍民密切合作，廣泛組織民兵與武裝工作隊(duì)與更徹底的堅(jiān)壁清野，以對(duì)付敵之“三光”政策；我們以加強(qiáng)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，以求自力更生，以克服無(wú)餉無(wú)彈無(wú)衣無(wú)藥等困難。這樣堅(jiān)持了敵后六年的抗戰(zhàn)，保存了我們主要的根據(jù)地與我軍的精銳，并還能給敵寇以更多的打擊，更好地建設(shè)自己的根據(jù)地，鍛煉出一支堅(jiān)不可摧的抗日軍隊(duì)，保證我們的勝利。

　　我們?yōu)槭裁茨軌蚩朔@些困難堅(jiān)持?jǐn)澈蟮目箲?zhàn)呢？我們之所以能不被這些困難屈服，反而能夠克服這些困難，堅(jiān)持了六年苦戰(zhàn)，是因?yàn)椋旱谝?，我們下定了決心。我們?yōu)榱嗣褡?，為了?guó)家，也為了自己的生存，下定決心，寧死不屈，堅(jiān)持到底。我們看清國(guó)內(nèi)外環(huán)境，堅(jiān)信抗戰(zhàn)必勝，建國(guó)必成。我們上下一致，軍民一心，咬緊牙關(guān)，忍苦耐勞，犧牲一切，只求勝利。因此，我們能克服困難，堅(jiān)持苦戰(zhàn)。顯然地，如果我們隊(duì)伍中容許悲觀動(dòng)搖的情緒存在，如果我們遇到困難而屈服，那末我們敵后抗戰(zhàn)早已不能繼續(xù)了。第二，我們堅(jiān)持了進(jìn)步。我們堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策，堅(jiān)持與各界各軍的團(tuán)結(jié)，徹底實(shí)行“三三制”政權(quán)（2）與兼顧各階層利益的政策；我們徹底實(shí)施民主政治，使一切抗日人民都有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社及武裝等自由，都有人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)等保障，因此，我們能夠得到各階層人士的同情與協(xié)力。顯然地，如果我們不這樣做，如果我們實(shí)行一黨專(zhuān)政，那末，我們敵后的根據(jù)地，也早已不能存在了。第三，我們自己動(dòng)手。我們素來(lái)主張以自力更生為主，輔之以爭(zhēng)取外援。我們雖然得不到武器、彈藥、器材、醫(yī)藥、被服和餉項(xiàng)的接濟(jì)，雖然得不到外界的物質(zhì)援助，但我們依賴(lài)軍民一心，自己動(dòng)手。我們發(fā)動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各地方政府設(shè)法幫助人民，提高生產(chǎn)，改善人民生活。軍隊(duì)實(shí)行愛(ài)民，人民實(shí)行擁軍，軍民相互幫助，大家努力生產(chǎn)，以求達(dá)到“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的目的。同時(shí)我們提倡節(jié)約，節(jié)省開(kāi)支，反對(duì)貪污腐化，嚴(yán)辦貪污分子，以求節(jié)流。因此，我們解決了軍民的衣食問(wèn)題，我們也生產(chǎn)了相當(dāng)數(shù)量的藥品和彈藥，維持抗戰(zhàn)到今天。敵寇和漢奸親日派希望我們因無(wú)餉無(wú)彈而被消滅，但我們依賴(lài)了自己的雙手，自力更生了。我們敵后根據(jù)地在敵人嚴(yán)重封鎖與破壞中，還能夠依靠自己動(dòng)手，求得自力更生，自給自足；那末我們?nèi)袊?guó)人口這樣多，資源這樣富，賢能這樣眾，如果能夠全國(guó)實(shí)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)懲貪污分子，以求自力更生，又哪有不可克服的困難呢？自然，我們敵后各根據(jù)地還有許多困難，還需要力求外援，如果我們能得到我們應(yīng)得的接濟(jì)，相信我們必能給敵人以更多與更大的打擊。在今后第七個(gè)年度的抗戰(zhàn)中，我們希望能加強(qiáng)正面抗戰(zhàn)與敵后抗戰(zhàn)的策應(yīng)和配合，希望能給敵后抗戰(zhàn)以必要與應(yīng)有的援助。我們?nèi)珖?guó)也有許多困難，也需要友邦的援助。如果我國(guó)能得到更多的援助，我們必能進(jìn)行戰(zhàn)略反攻，并配合盟國(guó)（3），打敗日本法西斯。我們也希望美、英、蘇等盟國(guó)能加強(qiáng)對(duì)華的援助，以便予日寇以及時(shí)的打擊。第四，我們實(shí)行精簡(jiǎn)。我們看清抗戰(zhàn)的局面，看清敵后的環(huán)境，所以我們徹底實(shí)行精簡(jiǎn)政策。在黨政軍機(jī)關(guān)和民眾團(tuán)體中一律實(shí)行精簡(jiǎn)，使我們軍隊(duì)精簡(jiǎn)后能更適合于今天敵后的軍事行動(dòng)，使我們黨政機(jī)關(guān)和民眾團(tuán)體在精簡(jiǎn)后，能提高工作效率，減少人民負(fù)擔(dān)。由于實(shí)行精簡(jiǎn)，使我們能抽出許多人力，用于前線(xiàn)戰(zhàn)斗單位中與后方生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上，使人力能更合理地使用，也使許多人能各得其所。顯然地，如果我們不這樣做，那末部隊(duì)將會(huì)遭受更大的損失，經(jīng)濟(jì)將會(huì)更難維持。第五，我們依靠群眾。我們一切力量都出于群眾身上，一切辦法也都由群眾創(chuàng)造出來(lái)。我們依靠居民中的群眾與軍隊(duì)中的群眾的力量，戰(zhàn)勝了敵人，戰(zhàn)勝了一切困難。我們沒(méi)有別的本事，我們的本事就只有同群眾密切結(jié)合在一起。顯然地，如果我們脫離了群眾，我們就必然要失敗。這就是我們之所以能夠克服困難堅(jiān)持六年苦戰(zhàn)的基本原因。

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