新華網(wǎng)北京１２月１５日電（記者陳贄）２０１０年走向年終，２１世紀(jì)的第一個十年行將結(jié)束。諸多“局”的變化與“勢”的產(chǎn)生，從橫縱兩個維度構(gòu)成了這一特殊年份世界局勢的總體畫面。

    諸多“局”中，格局變化最受關(guān)注。政治格局在向國際力量相對均衡的方向發(fā)展。在金融危機(jī)的影響下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家實(shí)力差距進(jìn)一步縮小，一批新興經(jīng)濟(jì)體群體崛起勢頭強(qiáng)勁,多極化前景愈加明朗，國際力量對比一降一升。

    經(jīng)濟(jì)格局從被西方國家壟斷開始朝著向發(fā)展中國家參與的方向發(fā)展。最主要的變化在于：二十國集團(tuán)被確認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)治理主要平臺，國際貨幣基金組織向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移６％以上份額，世界銀行投票權(quán)改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。但是，緩慢復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固，進(jìn)程不均衡，存在較多不確定因素，形勢發(fā)展亦喜亦憂。

    安全格局中不穩(wěn)定不確定因素增加，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全的重要性上升；經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源資源安全、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題與地區(qū)熱點(diǎn)、局部沖突、領(lǐng)土爭端等傳統(tǒng)安全威脅相互交織，更加復(fù)雜多樣。各方利益相連，俱榮俱損。

    “勢”生促使“局”變，“局”變又致“勢”成。盡管一超多強(qiáng)、西強(qiáng)東弱、北強(qiáng)南弱的總體格局并未發(fā)生根本性變化，但新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起的發(fā)展勢頭不容忽視。如何趁勢而動、借勢發(fā)力，順勢而為，成為各方塑造新“局”的出發(fā)點(diǎn)。

    在大國關(guān)系的棋局中，各方調(diào)整步伐加快，重新落子布局。奧巴馬政府以“國家振興與全球領(lǐng)導(dǎo)”為核心內(nèi)容的全球戰(zhàn)略基本成型并開始逐步推行，手段上調(diào)整為硬實(shí)力、軟實(shí)力與巧實(shí)力并用，部署上體現(xiàn)為從中東西亞收縮、強(qiáng)力介入亞太的“西退東進(jìn)”。歐盟借《里斯本條約》實(shí)施深化與戰(zhàn)略伙伴特別是中國和俄羅斯的合作，“外交署”正式運(yùn)作翻開歐盟共同外交新的一頁。俄羅斯與西方關(guān)系全面回暖，著力強(qiáng)化亞太外交，開始了由資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。而中國繼續(xù)秉承“和平發(fā)展、和諧發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展”的理念展開全方位外交，國際地位進(jìn)一步上升、綜合國力再度提升，所扮演的角色和發(fā)揮的作用日益矚目，更是順勢而為的必然結(jié)果。

    今年，多哈回合談判依然深陷僵局，朝鮮半島形勢出現(xiàn)危局，巴以問題依然是互不退讓的殘局，伊朗核問題呈現(xiàn)霧里看花的迷局，這都需要各方展示因勢謀局的妥協(xié)精神和順勢破局的政治智慧，推動其向著合作共贏的方向發(fā)展。和平與發(fā)展是這個時代的主流，能在這個大勢之下，因勢利導(dǎo)，因時適變，才是正確的選擇。