22日下午，山西省委中心組召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和習(xí)近平、李克強(qiáng)同志在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上的重要講話精神，研究我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和措施。省委書(shū)記張寶順主持會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)王君、薛延忠、申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、胡蘇平、方文平、高建民、李政文、湯濤、楊安和、牛仁亮、陳川平、張平、劉維佳、張建欣等參加學(xué)習(xí)。

　　會(huì)議認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得重大成效的重要時(shí)刻，黨中央向全黨提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了寬廣敏銳的世界眼光、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維和居安思危的憂患意識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別是胡錦濤總書(shū)記的重要講話，思想深刻，舉措有力，富于創(chuàng)新，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深化和拓展，是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析發(fā)展大勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律的重要文獻(xiàn)，為我們謀劃發(fā)展、改進(jìn)工作指明了方向。

　　會(huì)議指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是順應(yīng)世界大發(fā)展大調(diào)整大變革新趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，又是開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的必由之路；既是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)，又是增進(jìn)人民福祉的重要途徑；既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革，又是對(duì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)；既要突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、明確重要任務(wù)，又要切實(shí)在“加快”上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。

　　張寶順深入分析了全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn) “三個(gè)發(fā)展”的內(nèi)在關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，省委提出的 “三個(gè)發(fā)展”，符合山西省情和全省人民愿望，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我們要堅(jiān)定不移、一以貫之、持之以恒地推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”，并不斷賦予 “三個(gè)發(fā)展”以新的內(nèi)涵和新的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中開(kāi)創(chuàng) “三個(gè)發(fā)展”新局面。

　　張寶順從七個(gè)方面提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和要求：第一，能源基地和支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，要積極探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的有效途徑。按照信息化、生態(tài)化、集約化方向，下工夫改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，建設(shè)低碳綠色新型能源基地；擴(kuò)大煤炭企業(yè)兼并重組整合的成果，鞏固提升煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)；抓緊研發(fā)碳的捕捉、封存、轉(zhuǎn)化等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合，最大限度地提高資源利用率。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是關(guān)鍵，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，努力培育一些千億元以上產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與民間投入有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。第三，提高自主創(chuàng)新能力是根本，要加快科技創(chuàng)新步伐。加快建立地區(qū)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、精深加工技術(shù)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新品牌，加快建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。第四，強(qiáng)化低碳理念、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳生活是重點(diǎn)，要加快實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略。強(qiáng)化節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地，建立低碳能源體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系；大力淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決制止高耗能行業(yè)低水平擴(kuò)張，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)能源品種節(jié)能管理，加強(qiáng)污染整治；在全社會(huì)倡導(dǎo)低碳生活，建立低碳消費(fèi)體系。第五，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村是重要抓手，要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這篇大文章。完善“以煤補(bǔ)農(nóng)”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展；在城市建設(shè)上努力取得重大突破，切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用、城市經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源和消費(fèi)群體的集聚作用、城市文明對(duì)山西形象的塑造作用；加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。第六，改善民生是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。圍繞“三個(gè)發(fā)展”統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，扎實(shí)做好就業(yè)工作，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加大保障性住房建設(shè)力度。加快依法治省進(jìn)程，推進(jìn)平安三晉建設(shè)，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。第七，改革開(kāi)放是動(dòng)力，要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力、提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持用改革開(kāi)放的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，深化行政審批制度改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)快速發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政省直管縣改革、集體林權(quán)制度改革、事業(yè)單位改革，推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革，加大招商引資和招才引智力度。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，謀劃發(fā)展始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為根本指針，推動(dòng)發(fā)展切實(shí)做到以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，審視發(fā)展自覺(jué)體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要求。

　　要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的軌道，形成促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)和約束機(jī)制。要提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的實(shí)踐中識(shí)別、培養(yǎng)、選拔、使用干部；建立抓落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；艱苦奮斗、厲行節(jié)約，深入基層、體恤民情，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要完善考核體系，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化到各項(xiàng)工作中，完善我省“三位一體”的考核評(píng)價(jià)體系，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的考核比重，全面評(píng)價(jià)工作和成績(jī)、“顯績(jī)”和“潛績(jī)”，引導(dǎo)各地各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部把精力真正投入到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上、提高自主創(chuàng)新能力上、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)上、改善生態(tài)環(huán)境上、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上。

　　會(huì)議決定，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)和政策措施。