黨的十七屆四中全會鮮明地提出，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”。對于已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放31年的中國共產(chǎn)黨來說，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是著眼于世情、國情、黨情發(fā)展變化提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是新時期加強和改進黨的建設(shè)、提高全黨的學(xué)習(xí)能力和實踐能力的重要課題。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗的時代發(fā)揚

　　重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)勢所在，也是中國共產(chǎn)黨長期堅持的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨80多年的歷史，就是一部不斷學(xué)習(xí)、與時俱進的歷史。黨的誕生，是中國先進知識分子學(xué)習(xí)馬克思主義，并把它和工人運動相結(jié)合的結(jié)果。黨的成長壯大過程，就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進革命、建設(shè)和改革的過程。從早期的“來一個全黨的學(xué)習(xí)競賽”克服“本領(lǐng)恐慌”到延安整風(fēng)中的“改造我們的學(xué)習(xí)”，從執(zhí)政之初的“必須學(xué)會自己不懂的東西”到改革開放后的“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”，從建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制初期的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”到新世紀(jì)階段的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，每當(dāng)進入一個重要的歷史關(guān)頭或者要解決一個重大問題，中國共產(chǎn)黨都通過學(xué)習(xí)努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)來解決問題，通過學(xué)習(xí)推動事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨能夠在88年的風(fēng)雨歷程中始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素，是中國共產(chǎn)黨走向新勝利的一條重要經(jīng)驗。歷史昭示了一條真理：中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須始終堅持學(xué)習(xí)，并把學(xué)到的科學(xué)理論和先進知識用于中國實際，不斷推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是新時期加強和改進黨的建設(shè)、提高全黨的學(xué)習(xí)能力和實踐能力的重要課題。在不斷學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)的過程中，中國共產(chǎn)黨成功實現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨到在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨的轉(zhuǎn)變。隨著黨所處的歷史方位的變化，黨的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了深刻變化。在新的歷史時期，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗日益復(fù)雜和嚴(yán)峻，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風(fēng)險也世所罕見。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必會產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌，勢必難以勝任所肩負(fù)的重大職責(zé)。世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨必須把自己建設(shè)成為一個馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平，提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的能力。也正是在這個意義上，繼黨的十六屆四中全會第一次以黨的中央全會決定的方式提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求后，十七屆四中全會鮮明地把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)的首要任務(wù)來部署。這是對黨的重視學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的提升，體現(xiàn)了我們黨一脈相承而又與時俱進的馬克思主義建黨思想,是黨站在新的歷史起點上提高執(zhí)政能力的必然要求和新的著力點，也是進一步動員全黨抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱的必然要求和重大舉措，必將進一步推動科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，促進全黨推動中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。

　　建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的有效路徑

　　學(xué)習(xí)型政黨是一種特殊類型的學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)馬克思主義的學(xué)習(xí)型政黨，就是要把學(xué)習(xí)科學(xué)理論和先進知識在全黨形成制度、形成風(fēng)氣，就是要建設(shè)以科學(xué)理論武裝起來的、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代政黨，以保持黨的內(nèi)在生機活力和強大生命力。對于我們這樣一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨來說，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是一個全新的、富有挑戰(zhàn)性的課題，是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建立共同理想信念、樹立科學(xué)學(xué)習(xí)理念、推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、完善學(xué)習(xí)制度是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。

　　第一，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，建立共同愿景，堅定共同理想信念。愿景和目標(biāo)具有激發(fā)、凝聚力量的作用。要把用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識，特別要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。把教育、引導(dǎo)黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)，開展高舉一面旗幟、堅持一條道路和一個理論體系教育，堅定對馬克思主義的信仰，堅定中國特色社會主義共同理想，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。不斷推進馬克思主義的大眾化、通俗化，把社會主義核心價值體系的要求貫徹到各項工作、媒體傳播、社會管理、政策法規(guī)、規(guī)章制度和社會生活中，融匯于文化產(chǎn)品和文化服務(wù)中，在全社會推動形成共同的價值基礎(chǔ)和道德規(guī)范。
 

　　第二，樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。正確的理念是自覺行動的價值基礎(chǔ)。要把樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的指導(dǎo)原則。一是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。據(jù)有關(guān)專家分析, 在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代,人類必須把12 年制的學(xué)校義務(wù)教育延長為80 年制的終身學(xué)習(xí)。全黨上下，從中央到基層，每一名黨員都需要深刻認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的深刻意義，順應(yīng)瞬息萬變的時代要求，并產(chǎn)生自發(fā)的、內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，不斷提高自身的理論素養(yǎng)，不斷增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變的能力。二是樹立人人學(xué)習(xí)的理念。不僅重視領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更要注重全體黨員尤其是基層廣大黨員的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)化。增強提高個人素質(zhì)的自覺性，不斷保持每個黨員的創(chuàng)造性張力，不斷實現(xiàn)自我超越。三是樹立組織學(xué)習(xí)的理念。組織學(xué)習(xí)，不是個人學(xué)習(xí)的簡單疊加。要把黨的各級組織變成一個促進、保障和實現(xiàn)學(xué)習(xí)的組織，促進黨員在團隊學(xué)習(xí)中不斷交流和碰撞, 產(chǎn)生高于個體的集體智慧，形成整體共識，提高黨的整體執(zhí)政能力。四是樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化理念。把學(xué)習(xí)作為立身之本、作為工作方式和生活方式，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，解決學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”問題，實現(xiàn)理論務(wù)虛和實踐務(wù)實的內(nèi)在統(tǒng)一。

　　第三，推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本保障，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把領(lǐng)導(dǎo)干部歷煉成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，推動班子成員的全面發(fā)展和整體功能的最大實現(xiàn)。積極探索科學(xué)、務(wù)實的學(xué)習(xí)形式，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)思考與研討交流相結(jié)合、研討交流與集中聽取專家輔導(dǎo)相結(jié)合、重點發(fā)言與參與發(fā)言相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與帶動其他干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強學(xué)習(xí)的實效性。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力，努力做到向書本學(xué)習(xí)，增長知識而不唯書；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增長才干而不唯經(jīng)驗；向群眾學(xué)習(xí)，問計于民而不唯框框。不斷增強學(xué)習(xí)的有效性，深刻把握對世情、國情、省情的認(rèn)識，明確發(fā)展的目標(biāo)和方向，在注重改造主觀世界的同時有效改造客觀世界，在注重解決思想問題的同時有效解決改革發(fā)展實際問題。“一把手”要充分發(fā)揮在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子中的決定作用，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的精神領(lǐng)袖，組織、帶動班子成員開展好學(xué)習(xí)工作，指導(dǎo)、幫助班子成員樹立全局意識，激勵班子成員完成各項目標(biāo)。

　　第四，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本保障，將各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，建設(shè)成為具備終身學(xué)習(xí)觀念與機制的政治組織, 成為與時俱進、開拓創(chuàng)新的政治組織, 增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在各級黨組織中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史和現(xiàn)代化建設(shè)需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，不斷完善和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。制定和建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)體系, 對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織進行指導(dǎo)、檢查和考核, 明確規(guī)定達標(biāo)的時間。建立“書記總負(fù)責(zé)、委員共同抓、行政領(lǐng)導(dǎo)大力支持、黨員和干部積極參與”的運行機制和工作格局。廣泛開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型班子”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動，帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和城市建設(shè)，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　第五，建立系統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度安排，保障全員學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)靠自覺，也靠制度。一要制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織規(guī)劃和實施方案，明確建設(shè)目標(biāo)和思路。建立健全學(xué)習(xí)投入制度，包括教育學(xué)習(xí)的師資、硬件設(shè)施、技術(shù)支持以及學(xué)習(xí)資源等。如在基層黨組織建立圖書館和資料室、聘請專家講課等,都屬于投入的范圍。二要建立大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部的體制機制。包括制定大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部的規(guī)劃，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)機制，健全中央、?。▍^(qū)市）、市（州）、縣（市區(qū)）四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、實踐活動相結(jié)合的立體化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建開放式、高層次的師資人才庫，努力實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理配置和共享，發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、大專院校、黨委講師團和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用。三要建立促進學(xué)習(xí)的競爭機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng)新機制。建立健全述學(xué)、考勤學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎懲制度，把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用條件、綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系。四要建立任人唯賢、人盡其才的體制機制。堅持正確用人導(dǎo)向,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。五要加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)。尊重黨員的主體地位，營造平等、自由、民主、信息公開的組織氛圍,使全體黨員能夠敞開心扉、充分交流、共享知識、共同進步。