金 真:宜人宜居新北京

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金 真:宜人宜居新北京

  1949年解放的時(shí)候,我們的北京,古建廢圮、房屋危舊、道路坎坷,是一個(gè)極度消費(fèi)的城市,一個(gè)沒有活力的城市。新中國(guó)成立后,古都北京先后進(jìn)行了六次大的城市總體規(guī)劃編制工作。
  60年來(lái),這里描繪出的一張張藍(lán)圖,一步步地變成了現(xiàn)實(shí)。這一點(diǎn)一滴的變化讓我自豪于自己的工作,同時(shí)也享受著這些變化帶來(lái)的幸福生活。今天的北京越來(lái)越成為一個(gè)功能完善的宜居城市。
  北京作為國(guó)家首都、國(guó)際性大都市,具有開放、寬容、自信、多元的氣質(zhì)。根據(jù)北京城市功能提出的要求,北京城的總體規(guī)劃,在不同的發(fā)展階段有不同的重點(diǎn)。
  作為全國(guó)首都和政治文化中心,北京在城市中心地區(qū)建設(shè)了國(guó)家行政辦公區(qū)、使館區(qū);在城市西北部開發(fā)了科研、學(xué)院區(qū);在城市東北、東南、西南方向分別構(gòu)建了電子工業(yè)區(qū)、紡織、機(jī)械工業(yè)區(qū)、鋼鐵重工業(yè)區(qū)等。改革開放以后,北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn),中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、CBD商務(wù)中心區(qū)等功能區(qū)拔地而起,不斷完善著北京這座現(xiàn)代化國(guó)際城市的各種功能,城市面貌萬(wàn)象更新。
  但是,隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,與世界其它特大城市一樣,北京也面臨著中心城過(guò)度集聚、生態(tài)環(huán)境壓力大、交通擁堵、資源供應(yīng)緊張等一系列問(wèn)題。
  2005年初,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)北京城市總體規(guī)劃,確定了北京“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位?!耙司映鞘小钡母拍畹谝淮纬霈F(xiàn)在政府文件中。
  城市生態(tài)是宜居的重要標(biāo)志。記得2006年4月17日的沙塵天氣,一夜之間,全北京市降了大約30萬(wàn)噸浮塵,造成了北京空氣的嚴(yán)重污染。春季的沙塵暴一直是北京的一塊心病。多年來(lái),北京市一直在積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理。特別是在2005年國(guó)務(wù)院批復(fù)北京城市總體規(guī)劃以后,北京市編制了《限建區(qū)規(guī)劃》。這項(xiàng)規(guī)劃按照生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo),綜合生態(tài)適宜性、工程地質(zhì)、資源保護(hù)等方面因素,明確劃定了城鎮(zhèn)禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū),用來(lái)指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)行為。
  奧運(yùn)會(huì)的舉辦更是加速了城市綠化工程的實(shí)施建設(shè)。城市總體規(guī)劃實(shí)施5年來(lái),23000公頃五河十路兩側(cè)綠化帶都已經(jīng)建設(shè)完成;占地680公頃的奧林匹克森林公園不僅成為城市的“綠肺”,如今還是市民休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。北京的天藍(lán)了、地綠了、水清了,市民也擁有了更多健身、休憩的空間。
  到2020年,北京的一半土地將被綠色覆蓋,人均公共綠地面積從現(xiàn)在的13平方米,提高到15-18平方米。從城市的任何一個(gè)地點(diǎn)出發(fā),500米之內(nèi)就有一片綠地。無(wú)論在哪里,人們都能夠感受到人與自然的和諧相處。
  房子,是人一生中最重要的組成部分。中國(guó)家庭喜歡一家人團(tuán)團(tuán)圓圓地共享天倫,擁有一套屬于自己的寬敞住房,自然而然地成為每個(gè)家庭夢(mèng)寐以求的事兒。
  新中國(guó)成立60年來(lái),北京市人均住房面積從4.2平方米增加到20.75平方米,翻了兩翻還多,成為北京人的一件喜事。不僅住房的面積在增大,居住的質(zhì)量也在提高。遠(yuǎn)了不說(shuō),就說(shuō)很多人都住過(guò)的筒子樓、簡(jiǎn)易樓,一層十六七家,一家住一間房子,五六家合用一個(gè)廚房,半個(gè)筒子樓只有一個(gè)男女廁所。每到做飯的時(shí)候,樓道里就熱鬧了,各家炒菜的油煙冒起來(lái),樓道這頭都看不見那頭;上廁所,也是你等我、我等你,有時(shí)鬧肚子,急得跺腳,干著急。街坊鄰居為了走廊里那點(diǎn)兒寸土寸金的地兒,拌嘴也是常有的事兒。我剛剛參加工作的時(shí)候,也曾經(jīng)住過(guò)這樣的筒子樓。那個(gè)時(shí)候,多么盼望能夠住上寬敞舒適的房子啊!
  改革開放以后,在《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的指導(dǎo)下,北京的住宅建設(shè)大規(guī)模地開展起來(lái),以平均每年住宅竣工面積超過(guò)500萬(wàn)平方米的速度向前發(fā)展。居住區(qū)、小區(qū)設(shè)計(jì)和建筑形式也緊緊圍繞滿足人們的生活需要來(lái)規(guī)劃。
  到了上世紀(jì)90年代末,按照城市規(guī)劃選址,北京建成了第一批19片經(jīng)濟(jì)適用住房,更多的老百姓住進(jìn)了寬敞明亮的單元房,圓了全家住上大房子的夢(mèng)想。我也在2005年購(gòu)買了第一套屬于自己的住房。現(xiàn)在,我住的房子不僅有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間,而且居住的環(huán)境也得到了大大的改善。我們小區(qū)周邊的醫(yī)療、教育、商業(yè)服務(wù)設(shè)施基本齊全,樓門前的一片片綠地和樹蔭,更是為我們提供了休憩的場(chǎng)所。
  為了加快安居工程建設(shè),“十一五”期間,北京將實(shí)現(xiàn)新建保障性住房及限價(jià)商品房3000萬(wàn)平方米。2005年批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃更是提出了到2020年,北京市人均住房面積將達(dá)到35平方米的規(guī)劃目標(biāo)?!熬诱哂衅湮荨钡哪繕?biāo)將更快的實(shí)現(xiàn)。
  奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,又為古都北京注入了新的活力,涌現(xiàn)出了一些設(shè)計(jì)新穎、造型獨(dú)特的新建筑,如鳥巢、水立方、T3航站樓、CCTV、國(guó)家大劇院等。這些新建筑成為北京市民甚至全國(guó)人民熱議的話題,也成為外國(guó)人眼中的北京新印象。
  上世紀(jì)七八十年代,北京的交通給人最大的感受是路窄、車少、人多、擁堵。那會(huì)兒擠公交,本來(lái)乘幾十人的車廂,能擠上去上百人,像是壓縮餅干,到了單位簡(jiǎn)直就像打了一場(chǎng)惡仗。現(xiàn)在,很多人都有同感:雖然北京越來(lái)越大,出門可比過(guò)去方便多了。隨著城市道路網(wǎng)加密,城市公交車線路也在不斷增加,擠公交的時(shí)代逐漸遠(yuǎn)去。
  隨著奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,一個(gè)布局合理、運(yùn)行高效的人性化軌道交通系統(tǒng)展現(xiàn)在人們面前。居住在天通苑、回龍觀的居民,原來(lái)進(jìn)城需要兩個(gè)多鐘頭,5號(hào)線開通以后,只要20分鐘就行了。10號(hào)線開通后,去國(guó)貿(mào)這些地方辦事也不知方便了多少倍。
  現(xiàn)在,我們的出行有了更多的選擇空間。人們樂(lè)享這地上地下四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)。到2015年,北京將建成19條軌道線,形成“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”的軌道交通網(wǎng)絡(luò),到那時(shí),北京市民在四環(huán)內(nèi)每走500米到800米就能找到一座地鐵站。
  隨著一批批斷頭路的打通、一個(gè)個(gè)微循環(huán)的梳理,一條條城市主干道、快速路的完工,城市公共交通系統(tǒng)更加完善,快速路、主干路、支路,連同完善的微循環(huán)交通體系一起,編織起一個(gè)高效的城市交通網(wǎng)絡(luò);機(jī)動(dòng)車、自行車、步行,多種出行方式和諧有序,使整座城市的運(yùn)轉(zhuǎn)有條不紊。
  新的城市建設(shè)不僅沒有破壞舊城風(fēng)貌,而且與北京歷史延續(xù)下來(lái)的空間布局特征,進(jìn)行了更好的融合與協(xié)調(diào)。坐落在北京中軸線北端的奧林匹克中心區(qū),使原有的7.8公里的傳統(tǒng)中軸線延伸到25公里左右。這樣既保持和繼承了北京城市傳統(tǒng)空間布局的特色,又為北京面向未來(lái),建設(shè)世界級(jí)文化名城留下了一個(gè)重要的文化遺產(chǎn)。一些作為城市歷史、時(shí)代特征和文化精神重要承載體的重大建筑,在規(guī)劃師的描畫下不僅散發(fā)著歷史的韻味,也展示著時(shí)代的風(fēng)華,形成了多元化的城市魅力。
  城市的規(guī)劃不是一個(gè)人的規(guī)劃,也不是一群人的規(guī)劃,而是大家為了實(shí)現(xiàn)宜居城市理想的共同責(zé)任。未來(lái)就在我們每個(gè)人的手中。我從事規(guī)劃工作已經(jīng)8年了,我越來(lái)越珍惜手中的這支筆。這支筆把大家對(duì)城市美好的未來(lái)、共同的愿望變成了一張張藍(lán)圖。我將和大家一起,為了享受更加美好的生活,用辛勤的汗水建設(shè)北京。
  今天,當(dāng)我們走在皇城根遺址公園的舊城墻下,坐在被落日余暉照耀的草坪里,看著情侶們牽著手在護(hù)城河邊投下的幸福身影,我都會(huì)想起那句歌詞:“走遍了南北西東,我最愛的還是我的北京?!?/P>

  (金真 市規(guī)劃委員會(huì)干部)
 

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