俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊，咱家家過(guò)日子都得有錢！管好北京這個(gè)大家庭的“錢”，就是我們財(cái)政局的工作。而我們搞預(yù)算的，就相當(dāng)于家里的賬房先生，管的就是“賬”。今天，我就給各位盤盤咱們北京這本大家庭的賬。
　　2008年，咱北京地方財(cái)政收入是1837.3億。這么多錢，那咱們到底富裕不富裕，咱呀還得拿到全國(guó)去比比。這幾年，北京市的地方財(cái)政收入占全國(guó)地方財(cái)政收入的比例一直在6%以上，大大超過(guò)了全國(guó)平均水平。另外，咱們北京1600萬(wàn)人口，再一平均，人均財(cái)政收入就在全國(guó)數(shù)一數(shù)二了。所以說(shuō)呀，咱北京人還是挺富裕的。
　　當(dāng)然，咱北京也不是一直這么有錢。您知道嗎？解放初期，北京市的財(cái)政收入還不到1個(gè)億。1978年，咱北京的地方財(cái)政收入也才有50個(gè)億。改革開放以后，北京市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市里的財(cái)政收入也呈現(xiàn)了加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從1978年的50個(gè)億，到1994年的100個(gè)億，翻了一番，用了多長(zhǎng)時(shí)間呢，16年；從1994年的100個(gè)億，到1998年的200多個(gè)億，又翻了一番，只用了4年；到2001年，就有了400多個(gè)億；2001年到2008年，財(cái)政收入翻了兩番還多。
　　大家都知道，掙錢是能力問(wèn)題，花錢是水平問(wèn)題。咱有了錢得用在刀刃上。特別是科學(xué)發(fā)展觀提出以后，北京更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更好地建設(shè)公共服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)收入再分配，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，這既是財(cái)政的基本職能，又是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。
　　教育、醫(yī)療、住房一直是老百姓關(guān)心的三件大事兒。咱就從這三件事兒說(shuō)起。
　　首先來(lái)看教育，咱北京超過(guò)15%的財(cái)政支出用于了教育，資金規(guī)模大大超過(guò)了《教育法》規(guī)定的達(dá)到GDP4%的要求。全市適齡兒童入學(xué)率是100%，并且，逐步改善了教育資源不平衡的狀況，資金向郊區(qū)、向農(nóng)村傾斜。據(jù)我所知，在房山良鄉(xiāng)就有一所中學(xué)，把山區(qū)的孩子們都接出來(lái)上學(xué)，學(xué)費(fèi)、課本、吃飯、住宿都由政府補(bǔ)貼。北京市政府已經(jīng)很清楚地認(rèn)識(shí)到，只有提高居民的文化素質(zhì)才能推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的發(fā)展，只有提高居民的文化素質(zhì)，才能讓他們更好的獲得工作機(jī)會(huì)、享受幸福的生活。
　　其次來(lái)看醫(yī)療。提到醫(yī)療問(wèn)題，咱北京人都知道看病是真難，去大醫(yī)院看病總是那么多的人，排很長(zhǎng)的隊(duì)，這主要是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái)社區(qū)醫(yī)院沒(méi)有得到更快的發(fā)展。為了解決看病難，市財(cái)政已經(jīng)投入了7.8個(gè)億，在城鄉(xiāng)建設(shè)了322個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2639個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了就近就醫(yī)。其次是“看病貴”，那么現(xiàn)在有三種做法：第一，屬于計(jì)劃免疫的，包括為60歲以上老人接種流感疫苗，全部由政府買單；第二就是對(duì)于常用藥品的補(bǔ)貼，實(shí)行零差價(jià)銷售，這樣也相當(dāng)于把錢補(bǔ)貼給了最需要的人；第三就是實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，包括農(nóng)民兄弟也通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的形式有了醫(yī)保，這樣，國(guó)家和個(gè)人合理分?jǐn)傖t(yī)療費(fèi)用，既保證了公平，又保證了效率。
　　下面，談?wù)勛》繂?wèn)題。杜甫有詩(shī)：“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士盡歡顏。”住房問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)最基本的也是最美好的愿望?，F(xiàn)在可以說(shuō)，這個(gè)愿望在北京正在實(shí)現(xiàn)！老城區(qū)危舊房改造、建立廉租房保障資金、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房，這些措施的建立使北京即將實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。而2007年僅兩限房用地一項(xiàng)，財(cái)政收入就減少了100億，相當(dāng)于為住房者補(bǔ)貼了100個(gè)億。
　　最后，我想談?wù)劥蠹腋惺茏钪苯拥囊豁?xiàng)財(cái)政支出——公交補(bǔ)貼，我相信，在座的絕大多數(shù)都至少乘坐過(guò)一次公交車，那么也就是說(shuō)您就至少享受了一次財(cái)政補(bǔ)貼。從07年1月1號(hào)實(shí)施公交票價(jià)改革開始，到09年7月10號(hào)止，公交IC卡累計(jì)發(fā)行了24522145張。打折之后，公交公司收入必定降低，而這個(gè)缺口就由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，這也相當(dāng)于把錢直接補(bǔ)貼給了中低收入人群，按每人每天乘車4次計(jì)算，相當(dāng)于每月補(bǔ)貼給成人174元，補(bǔ)貼給學(xué)生約200元。對(duì)于中低收入人群來(lái)說(shuō)，這一二百塊就可以有效的提高生活質(zhì)量。溫家寶總理說(shuō)過(guò)，中國(guó)取得的任何成績(jī)，除以人口數(shù)量，都不是一個(gè)大成績(jī)；中國(guó)存在的問(wèn)題，乘以人口數(shù)量，都不是個(gè)小問(wèn)題。這一二百塊錢乘以北京市人口總數(shù)，也是個(gè)不小的數(shù)字，再加上軌道交通補(bǔ)貼、道路養(yǎng)護(hù)等等，2009年財(cái)政投入就有140.9個(gè)億。但是這筆錢花的值！緩解了北京交通擁堵，方便了百姓出行，改變了很多人的生活方式。比如說(shuō)我的父親，他自從有了私家車之后，他是下樓就上車，導(dǎo)致身體發(fā)胖、腰椎間盤突出。限號(hào)之后，他嘗試了一次公交車，從此只要能夠乘坐公交車的，他都會(huì)選擇公共交通工具，因?yàn)楦_車相比，他自己總結(jié)了有四大優(yōu)勢(shì)：公交車費(fèi)用可以忽略不計(jì)；高峰時(shí)，有專線，比自己開車還快；不用找停車位，省了停車費(fèi)；自己步行一段還能鍛煉鍛煉身體?，F(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，相對(duì)2006年公交票價(jià)改革前，乘坐公交車的人數(shù)增加了127.7%，也正是財(cái)政資金的引導(dǎo)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到了這種“省油省時(shí)、環(huán)保健康”的生活新方式。
　　最后我想說(shuō)四句話，北京大家庭，賬本要算清，花錢講科學(xué)，財(cái)政為民生！
　　（市財(cái)政局預(yù)算處干部）