（一九六四年十二月二十一日）

　　今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。
　　第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)上述第一步任務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的工作做好了，再經(jīng)過大約兩個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間，就可以有把握地使我國(guó)建立起一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
　　我們?cè)诮窈蟀l(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題。
　　第一，正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的關(guān)系。處理好這三者的關(guān)系，是順利執(zhí)行社會(huì)主義建設(shè)總路線的一個(gè)重要保證。發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，應(yīng)該按照農(nóng)、輕、重的次序來安排。
　　必須更好地執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)總方針。工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，要同農(nóng)業(yè)可能提供的商品糧食和工業(yè)原料相適應(yīng)。各行各業(yè)都應(yīng)該面向農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。重工業(yè)部門應(yīng)該首先為農(nóng)業(yè)提供越來越多的機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、燃料、電力、水利灌溉設(shè)備和建筑材料，同時(shí)為輕工業(yè)提供越來越多的原料、材料和設(shè)備。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，進(jìn)一步加快重工業(yè)首先是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，是完全必要的。
　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要國(guó)家給以必要而又可能的財(cái)力、物力的支援，另一方面更重要的是依靠人民公社的集體力量。
　　第二，正確處理自力更生同國(guó)際合作的關(guān)系。自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點(diǎn)。社會(huì)主義國(guó)家只有從本國(guó)的具體情況出發(fā)，依靠本國(guó)人民的辛勤勞動(dòng)，充分利用本國(guó)的資源來進(jìn)行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)的威力。
　　各國(guó)人民之間的援助，從來不是單方面的，而是互助互利的。那種以"經(jīng)濟(jì)互助"為名，把別國(guó)的經(jīng)濟(jì)變成附庸，是大國(guó)沙文主義〔67〕的作法。國(guó)際合作必須建立在自力更生的基礎(chǔ)上。一個(gè)國(guó)家只有自力更生地進(jìn)行建設(shè)，才能更有力量去支援別國(guó)。而在援助別國(guó)的時(shí)候，又必須促進(jìn)受援國(guó)家實(shí)現(xiàn)自力更生。
　　自力更生是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。中國(guó)人民不是懶漢懦夫，過去沒有、今后也決不會(huì)依賴別人過活。我們完全能夠依靠自己的力量，建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，我們?nèi)匀灰诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)，認(rèn)真地加強(qiáng)對(duì)外援助，努力做出更大的國(guó)際主義貢獻(xiàn)。
　　第三，實(shí)行技術(shù)革命。我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。我們所說的大躍進(jìn)，就是這個(gè)意思。難道這是做不到的嗎？是吹牛皮、放大炮嗎？不，是做得到的。既不是吹牛皮，也不是放大炮。只要看我們的歷史就可以知道了。我們不是在我們的國(guó)家里把貌似強(qiáng)大的帝國(guó)主義、封建主義、資本主義從基本上打倒了嗎？我們不是從一個(gè)一窮二白的基地上經(jīng)過十五年的努力，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的各方面，也達(dá)到了可觀的水平嗎？我們不是也爆炸了一顆原子彈嗎？過去西方人加給我們的所謂東亞病夫的稱號(hào)，現(xiàn)在不是拋掉了么？為什么西方資產(chǎn)階級(jí)能夠做到的事，東方無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能夠做到呢？中國(guó)大革命家、我們的先輩孫中山先生在本世紀(jì)初期就說過，中國(guó)將要出現(xiàn)一個(gè)大躍進(jìn)。他的這種預(yù)見，必將在幾十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是一種必然趨勢(shì)，是任何反動(dòng)勢(shì)力所阻擋不了的〔308〕。
　　要采用先進(jìn)技術(shù)，必須發(fā)揮我國(guó)人民的聰明才智，大搞科學(xué)試驗(yàn)。外國(guó)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)，都要吸收過來，為我所用。學(xué)習(xí)外國(guó)必須同獨(dú)創(chuàng)精神相結(jié)合。采用新技術(shù)必須同群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。必須實(shí)行科學(xué)研究、教學(xué)同生產(chǎn)相結(jié)合。
　　第四，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)同大搞群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。我們黨在革命斗爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中開展群眾運(yùn)動(dòng)，也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。這就是：要把任務(wù)交給群眾討論；開展比學(xué)趕幫競(jìng)賽；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合；既要提倡敢想敢說敢做的革命精神，又要提倡實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度；既要干勁十足，又要?jiǎng)谝萁Y(jié)合；對(duì)于群眾的各種創(chuàng)造，必須經(jīng)過試驗(yàn)，逐步推廣；必須堅(jiān)持黨的階級(jí)路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
　　
　　*這是在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》第一部分中的一段話。
　　注釋：見《周恩來選集》下卷注釋。