制止物價猛漲*

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制止物價猛漲*

(一九四九年十一月十三日)

  一、自十月十五日以來,滬津先導(dǎo),華中、西北跟進,全國幣值大跌,物價猛漲。到今天止,以七月底為基期,物價平均指數(shù):京津已漲達一點八倍,上海漲達一倍半,華中、西北亦與此相近。此次物價上漲,除部分地區(qū)有特殊原因(如上海棉花貴、棉紗銷售快,華北災(zāi)區(qū)及棉產(chǎn)區(qū)糧貴等)外,根本原因則在紙幣發(fā)行的大量增加。七月底為二千八百億元〔2〕,九月底為八千一百億元,十月底為一萬一千億元,到今天止為一萬六千億元,發(fā)行增加近五倍,致使幣值大跌,物價猛漲。
  二、自七月底以后,由于我地區(qū)擴大,鈔票下鄉(xiāng)〔29〕,農(nóng)產(chǎn)旺季,工商恢復(fù)等等因素,貨幣流通量是擴大了。七月底發(fā)行總數(shù)二千八百億元,按當時的價格折算,等于布一千萬匹或糧食二十億斤(大、小米平均)。目前發(fā)行總數(shù)一萬六千億元,按現(xiàn)價折算,等于布二千萬匹或糧食四十億斤。七月底與目前的貨幣流通速度大體相同,都是很快的。估計我貨幣所占領(lǐng)地區(qū)已擴大了一倍。依此推算,全國平均物價比七月底上漲兩倍多,按這一物價水平,則關(guān)內(nèi)貨幣的全部需要量為一萬六千億元。因此,目前穩(wěn)住物價已有可能,半月前希望把物價穩(wěn)定在九月底的水平則是不可能的。因為十月初至今天止,共發(fā)行將近八千億元,我們手內(nèi)絕無回籠或抵銷此巨大數(shù)量貨幣的物資。不估計到這一情況,想以少量物資,穩(wěn)住物價,必然消耗了實力,物價仍不能穩(wěn)住。在目前物價已經(jīng)漲了兩倍的情況下,穩(wěn)住的可能已經(jīng)存在,各地均應(yīng)以全力穩(wěn)住。為此決定如下:
 ?。ㄒ唬┮詼騼傻仄咴碌孜飪r平均指數(shù)為標準,力求只漲兩倍或二點二倍。
 ?。ǘ〇|北自十一月十五日至三十日,須每日運糧一千萬至一千二百萬斤入關(guān),以應(yīng)付京津需要。東北及京津貿(mào)易公司須全力保證裝卸車,鐵道部則應(yīng)保證空車回撥。
 ?。ㄈ楸WC漢口及湘粵紗布〔5〕供應(yīng),派錢之光〔46〕先到上海,后去漢口,適當調(diào)整兩地紗布存量,以便行動。同時催促華中棉花東運。
 ?。ㄋ模┯晌鞅必斘蓡T將隴海路沿線積存之紗布,盡速運到西安。
  (五)財政部須自十一月十六日至三十日于德石路北及平原省〔47〕,撥交貿(mào)易部〔48〕二億一千萬斤公糧〔25〕,以應(yīng)付棉產(chǎn)區(qū)糧食銷售。
  (六)人民銀行總行及各主要分行自電到日起,除中財委〔11〕及各大區(qū)〔17〕財委認為特殊需要而批準者外,其他貸款,一律暫停。在此期內(nèi),應(yīng)按約收回貸款。何時解禁,聽候命令。
 ?。ㄆ撸└鞔蟪鞘袘?yīng)將幾種能起收縮銀根〔28〕作用之稅收,于十一月二十五日左右開征。
 ?。ò耍┕さV投資及收購資金,除中財委認可者外,由各大區(qū)財委負責,自此電到達日起一律暫停支付。
  (九)中財委及各大區(qū)財委對各地軍費(除去倉庫建筑等)應(yīng)全部撥付,不得扣壓。但請當?shù)攸h政軍當局叮囑部隊后勤負責同志,不得投入商業(yè)活動。
 ?。ㄊ┑胤浇?jīng)費中,凡屬可以遲發(fā)半月或二十天者,均應(yīng)延緩半月或二十天。
 ?。ㄊ唬┠壳案鞯刭Q(mào)易公司,除必須應(yīng)付門售者外,暫時不宜將主要物資大量拋售,應(yīng)從各方調(diào)集主要物資于主要地點,并力爭于十一月二十五日(至遲三十日)完成;預(yù)定十一月底十二月初于全國各主要城市一齊拋售。為了解各地準備情況及避免拋售中此起彼落,各地需將準備情況報告中財委,以便大體上統(tǒng)一行動日期。
 ?。ㄊτ谕稒C商人,應(yīng)在此次行動中給以適當教訓(xùn)。為此:
 ?。祝┠壳皳屬忥L盛時,我應(yīng)乘機將冷貨呆貨〔49〕拋給投機商,但不要給其主要物資。
 ?。ㄒ遥┑鹊绞湛s銀根、物價平穩(wěn),商人吐出主要物資時,我應(yīng)乘機買進。
  以上措施,請各地討論并作準備。如有意見,請即電告。在準備中所有布置,切勿登報外傳。
  
  *這是陳云同志為政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會起草的指示。
  注釋:見《陳云文選》第二卷注釋。

責任編輯:總編室校對:總編室最后修改:
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