水利部水保司:采取六項措施貫徹十七屆三中全會精神

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水利部水保司:采取六項措施貫徹十七屆三中全會精神

     水土保持司把深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,采取六項有力措施,確保三中全會精神得到全面貫徹落實。
     一是認真研究完善農(nóng)業(yè)支持保護制度有效措施。水保司派出調(diào)研組赴陜西、山西兩省,調(diào)研煤炭開發(fā)水土保持生態(tài)補償試點經(jīng)驗,積極探索建立適用范圍更廣、更為完善的生態(tài)補償機制。通過修訂《水土保持法》,將建立水土保持生態(tài)補償機制以立法形式予以確立,從企業(yè)收益中提取部分資金用于水土流失綜合治理,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),有利于耕地資源、水土資源可持續(xù)利用的良性發(fā)展機制。
     二是抓緊研究建立群眾參與機制。他們派出調(diào)研組赴湖北調(diào)研,加快研究完善水土保持激勵政策及投入機制,探索建立鼓勵社會力量治理水土流失的機制。同時,加大對工程項目建設(shè)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,要求所有水土保持項目在規(guī)劃、設(shè)計、施工、建后管護等工程建設(shè)的全過程,加大群眾參與力度,充分尊重群眾意愿,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立中介組織和群眾參與相結(jié)合的項目立項決策與監(jiān)督機制,落實群眾投勞承諾制、工程建設(shè)公示制、建后產(chǎn)權(quán)確認制等制度,切實保障農(nóng)民權(quán)益,充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與水土保持小流域綜合治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     三是組織編制全國坡耕地水土綜合整治規(guī)劃。在基本摸清我國坡耕地分布的情況的基礎(chǔ)上,水保司正在抓緊組織編制全國性的坡耕地整治規(guī)劃,擬用10年時間,優(yōu)先在水土流失嚴重、人地矛盾突出地區(qū)建設(shè)高標準基本農(nóng)田1億畝,每年1000萬畝,大幅度提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。指導(dǎo)農(nóng)民開展蓄水保土性耕作,增強可持續(xù)增產(chǎn)增收能力,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,為推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒕珳驶?、設(shè)施化提供必要的基礎(chǔ)支撐。
     四是抓緊編制革命老區(qū)水土流失防治規(guī)劃,加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展。為全面落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于加大革命老區(qū)水土流失治理力度的建議》的批示精神,水保司正積極組織編制《全國革命老區(qū)水土流失綜合治理規(guī)劃》,在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照集中連片、規(guī)模治理的思路,根據(jù)水土流失嚴重、急需國家重點扶持、屬全國一二類革命老區(qū)縣的原則,以陜甘寧、贛南、閩西北、太行山、大別山、桐柏山、沂蒙山等革命老區(qū)為重點,對河北、山西等19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的數(shù)百個老區(qū)縣加大投入力度,有計劃有步驟地推進革命老區(qū)水土流失治理。
     五是加強對丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點治理工程、東北黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土保持項目建設(shè)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。舉辦了2個項目建設(shè)管理培訓(xùn)班,強化項目責(zé)任主體負責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、資金使用報賬制、群眾投勞承諾制、工程建設(shè)公示制、建后產(chǎn)權(quán)確認制等制度,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度,確保投資效益發(fā)揮,加快丹江口庫區(qū)上游水土流失治理,保護南水北調(diào)水源,有效搶救和保護黑土資源,增強對實現(xiàn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)保障作用。
     六是積極推進生態(tài)清潔型小流域試點工作。在全國開展了81條生態(tài)清潔型小流域建設(shè),將水土流失治理與村容、村貌整治有機結(jié)合起來,防治農(nóng)業(yè)面源污染,處置生活污水、垃圾,保護水源,有效改善農(nóng)村飲水水質(zhì)、人居生活條件和生態(tài)環(huán)境,把農(nóng)村建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美好家園。

 

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