水利部水保司:采取六項(xiàng)措施貫徹十七屆三中全會(huì)精神

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水利部水保司:采取六項(xiàng)措施貫徹十七屆三中全會(huì)精神

     水土保持司把深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,采取六項(xiàng)有力措施,確保三中全會(huì)精神得到全面貫徹落實(shí)。
     一是認(rèn)真研究完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度有效措施。水保司派出調(diào)研組赴陜西、山西兩省,調(diào)研煤炭開發(fā)水土保持生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立適用范圍更廣、更為完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過修訂《水土保持法》,將建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以立法形式予以確立,從企業(yè)收益中提取部分資金用于水土流失綜合治理,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),有利于耕地資源、水土資源可持續(xù)利用的良性發(fā)展機(jī)制。
     二是抓緊研究建立群眾參與機(jī)制。他們派出調(diào)研組赴湖北調(diào)研,加快研究完善水土保持激勵(lì)政策及投入機(jī)制,探索建立鼓勵(lì)社會(huì)力量治理水土流失的機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,要求所有水土保持項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建后管護(hù)等工程建設(shè)的全過程,加大群眾參與力度,充分尊重群眾意愿,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。建立中介組織和群眾參與相結(jié)合的項(xiàng)目立項(xiàng)決策與監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投勞承諾制、工程建設(shè)公示制、建后產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制等制度,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與水土保持小流域綜合治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     三是組織編制全國(guó)坡耕地水土綜合整治規(guī)劃。在基本摸清我國(guó)坡耕地分布的情況的基礎(chǔ)上,水保司正在抓緊組織編制全國(guó)性的坡耕地整治規(guī)劃,擬用10年時(shí)間,優(yōu)先在水土流失嚴(yán)重、人地矛盾突出地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1億畝,每年1000萬畝,大幅度提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。指導(dǎo)農(nóng)民開展蓄水保土性耕作,增強(qiáng)可持續(xù)增產(chǎn)增收能力,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化提供必要的基礎(chǔ)支撐。
     四是抓緊編制革命老區(qū)水土流失防治規(guī)劃,加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《關(guān)于加大革命老區(qū)水土流失治理力度的建議》的批示精神,水保司正積極組織編制《全國(guó)革命老區(qū)水土流失綜合治理規(guī)劃》,在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照集中連片、規(guī)模治理的思路,根據(jù)水土流失嚴(yán)重、急需國(guó)家重點(diǎn)扶持、屬全國(guó)一二類革命老區(qū)縣的原則,以陜甘寧、贛南、閩西北、太行山、大別山、桐柏山、沂蒙山等革命老區(qū)為重點(diǎn),對(duì)河北、山西等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的數(shù)百個(gè)老區(qū)縣加大投入力度,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)革命老區(qū)水土流失治理。
     五是加強(qiáng)對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)治理工程、東北黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。舉辦了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理培訓(xùn)班,強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、資金使用報(bào)賬制、群眾投勞承諾制、工程建設(shè)公示制、建后產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制等制度,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,確保投資效益發(fā)揮,加快丹江口庫(kù)區(qū)上游水土流失治理,保護(hù)南水北調(diào)水源,有效搶救和保護(hù)黑土資源,增強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)保障作用。
     六是積極推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工作。在全國(guó)開展了81條生態(tài)清潔型小流域建設(shè),將水土流失治理與村容、村貌整治有機(jī)結(jié)合起來,防治農(nóng)業(yè)面源污染,處置生活污水、垃圾,保護(hù)水源,有效改善農(nóng)村飲水水質(zhì)、人居生活條件和生態(tài)環(huán)境,把農(nóng)村建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美好家園。

 

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