（一九四八年三月八日）

　　三查與訴苦的新式整軍運(yùn)動(dòng)〔422〕，在我各野戰(zhàn)軍各軍區(qū)部隊(duì)中都已實(shí)行或正在實(shí)行著，其成績(jī)已逐漸從部隊(duì)的覺(jué)悟、鞏固、團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)和作戰(zhàn)上表現(xiàn)出來(lái)，其本身就是部隊(duì)中政治經(jīng)濟(jì)軍事三方面的民主精神的新創(chuàng)造新發(fā)揚(yáng)。如果運(yùn)動(dòng)中尚有若干錯(cuò)誤與偏差，大多由于領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)能很好地掌握三查運(yùn)動(dòng)的正確方向，開(kāi)始時(shí)不敢放手發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)后又未能預(yù)見(jiàn)一些"左"的偏向加以防止。但一般地說(shuō)，這次新式整軍運(yùn)動(dòng)的成績(jī)卻是極大，各戰(zhàn)略單位都是有領(lǐng)導(dǎo)地有計(jì)劃地有秩序地在進(jìn)行。為鞏固和發(fā)揚(yáng)這一成績(jī)，現(xiàn)在確實(shí)需要將這一民主精神的新運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)為部隊(duì)中集中領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常的民主生活。中共四軍九次代表大會(huì)決議案上規(guī)定了的士兵會(huì)的組織，似較適宜。在名稱上，究用士兵會(huì)與士兵委員會(huì)，或革命軍人大會(huì)與革命軍人委員會(huì)，可由各部酌定，主要的是其權(quán)限及其工作方式究應(yīng)如何方為適當(dāng)?，F(xiàn)在這一組織，除在少數(shù)部隊(duì)已開(kāi)始建立外，大多數(shù)部隊(duì)都還未著手組織。中央認(rèn)為必須經(jīng)過(guò)各軍自己的實(shí)踐，才能更有把握地對(duì)于這一組織作出適合于今天各種條件的具體規(guī)定。為此，中央特責(zé)成各野戰(zhàn)軍、各軍區(qū)政治部于最近數(shù)月內(nèi)，利用作戰(zhàn)間隙，選擇幾個(gè)不同情況的連隊(duì)，一兩個(gè)不同情況的營(yíng)以上的直屬隊(duì)或機(jī)關(guān)，試行這一組織，并派負(fù)責(zé)人員親去指導(dǎo)，以便取得經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告中央。所謂不同情況，是指要選擇連隊(duì)中俘虜兵成份多或少、新兵多或少、連隊(duì)或機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)或弱、黨的支部健全或不健全、前方或后方、火線上或休整中等的不同情況，得出不同的工作方式的規(guī)律。進(jìn)行這一組織的基本原則大致是：
　　（一）這一組織不論在連隊(duì)中，在機(jī)關(guān)中，必須在其直接的行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行其政治經(jīng)濟(jì)軍事文化的民主生活；
　?。ǘ┻@一組織的任何決定，必須得其行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方得實(shí)施；
　?。ㄈ┥霞?jí)命令，這一組織必須絕對(duì)服從，無(wú)權(quán)變更，只在情況許可和需要時(shí)，得由其行政首長(zhǎng)提交討論這一命令中的實(shí)施辦法；
　?。ㄋ模┻@一組織如欲對(duì)其行政上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想檢討，必須在情況許可和需要時(shí)，得到上級(jí)政治部的批準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)，方準(zhǔn)定期進(jìn)行；
　　（五）這一組織中的一般批評(píng)與自我批評(píng)，亦必須領(lǐng)導(dǎo)其向著有利于戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和部隊(duì)鞏固的方向進(jìn)行。
　　各政治部在試行時(shí)，可根據(jù)自己所遇到的實(shí)際情況，使這些基本原則具體化，或加以新的補(bǔ)充。試行的經(jīng)驗(yàn)不論好壞（而且必須看到好壞兩方面），幾個(gè)月后由各野戰(zhàn)軍、各軍區(qū)政治部負(fù)責(zé)向中央提出意見(jiàn)，以便集中起來(lái)，規(guī)定最后辦法。
　　
　?。@是為中共中央起草的指示。
　　注釋：見(jiàn)《周恩來(lái)選集》上卷注釋。