（一九二九年三月十七日）

　　去年年底盧冬生同志〔17〕來，得到你們的報告，當(dāng)即進(jìn)行了研究，寫信作出答復(fù)，并將黨的第六次代表大會〔16〕決議案中規(guī)定的我黨總的政治路線、目前革命的形勢以及游擊戰(zhàn)爭的主要任務(wù)告訴你們。信系由冬生同志帶回去的，想現(xiàn)在已經(jīng)收到了。
　　茲又得你們?nèi)ツ昱f歷十二月初七日信，得悉你們不畏困難，帶領(lǐng)同志及士兵忍饑耐寒地作了英勇的武裝斗爭，發(fā)動了不少的群眾，并奪取了敵人許多武裝，肅清了一些反動的民團(tuán)，這些都是對的。
　　根據(jù)你們這次來信，中央尚有下列的指示：
　?。ㄒ唬┍﹦訂栴}。暴動是革命斗爭發(fā)展到了最高峰的一種群眾武裝推翻反動階級、奪取政權(quán)的直接行動?，F(xiàn)在，在全國范圍內(nèi)，還沒有一種直接革命的形勢，故工農(nóng)兵士貧民武裝暴動奪取政權(quán)，在目前還是一個宣傳的口號。在農(nóng)村斗爭中，自然不能說沒有從日常生活斗爭發(fā)展到武裝斗爭以至暴動推翻豪紳政權(quán)、建立農(nóng)村蘇維埃政權(quán)的可能和事實(shí)。海陸豐、瓊崖、萬安、黃安、醴陵等區(qū)域的蘇維埃雖然失敗了〔18〕，但土地革命在農(nóng)村中的發(fā)動與深入，仍然使農(nóng)民有由日常斗爭走到武裝暴動的需要。故農(nóng)民暴動的直接行動，我們不但不應(yīng)加以阻止，且應(yīng)對農(nóng)民自發(fā)的暴動極力加以領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)民的武裝斗爭極力加以擴(kuò)大，使群眾對于推翻豪紳鄉(xiāng)村統(tǒng)治、建立農(nóng)村蘇維埃的觀念日益明了與熱望其實(shí)現(xiàn)，并使這一行動能漸漸與城市工作配合起來，得到城市的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的農(nóng)民暴動才真是群眾創(chuàng)造的，才較易持久，才能發(fā)動和影響更廣大的群眾來擁護(hù)，才能從群眾的直接行動中建立起蘇維埃政權(quán)。
　　假使你們所領(lǐng)導(dǎo)的群眾斗爭，統(tǒng)治鄉(xiāng)村的豪紳地主還沒到動搖恐慌的時候，還有大批武裝力量來鎮(zhèn)壓你們，群眾斗爭還沒轉(zhuǎn)變到?jīng)]收地主土地的要求，還只是一些日常生活的微小要求，甚至還沒做抗債、抗租、抗糧的行動，群眾的發(fā)動亦不廣大，則這種斗爭即便是有了武裝沖突，仍然是一個游擊戰(zhàn)爭的局面，還不是建立農(nóng)民鄉(xiāng)村政權(quán)的武裝暴動。對此，你們應(yīng)分別認(rèn)清。
　?。ǘ┯螕魬?zhàn)爭。從建始與鶴峰兩次戰(zhàn)爭〔19〕經(jīng)過看來，你們發(fā)動了群眾，鎮(zhèn)壓了豪紳，收繳了反動民團(tuán)和警察的槍枝，這些都是合乎游擊戰(zhàn)爭的原則的，是對的。不過，游擊戰(zhàn)爭最重要的是要有組織性，要與群眾有密切的聯(lián)系。過去各處的游擊戰(zhàn)爭，發(fā)生過一些不好的傾向，今后尚容易犯而應(yīng)注意者：第一是脫離群眾，使群眾完全不了解游擊戰(zhàn)爭的意義是為發(fā)動群眾進(jìn)行土地革命。第二是毀滅城市及大燒、大殺、大搶的傾向。這種傾向是一種游民無產(chǎn)者心理的反映，它足以妨害黨在一般群眾中甚至工人群眾中的影響的發(fā)展，我們在黨內(nèi)必須極力肅清這種不正確的觀念。當(dāng)然農(nóng)民群眾打倒地主豪紳削弱反革命勢力的斗爭，黨應(yīng)積極去領(lǐng)導(dǎo)。第三是散漫而缺乏組織。至于游擊戰(zhàn)爭的主要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民斗爭的口號，削弱反動派的力量及建立紅軍，這些當(dāng)然是你們能夠了解而且正在進(jìn)行的。關(guān)于沒收土地問題，六次大會已將沒收一切土地的口號，改為沒收地主階級土地歸農(nóng)民，這點(diǎn)你們在工作中亦須注意。
　?。ㄈ┯螕魠^(qū)域內(nèi)黨的組織與群眾的組織問題。我們游擊隊(duì)勢力所達(dá)到的區(qū)域，自然必須發(fā)展黨的組織，擴(kuò)大群眾的組織，推動并幫助群眾的斗爭，擴(kuò)大我們的宣傳。不過，在革命空氣高漲的時候，很容易把一切組織公開，而不保留一部分秘密組織。及至游擊隊(duì)一走，一切組織隨之瓦解，甚至一切革命的群眾，都要犧牲于清鄉(xiāng)軍的白色恐怖之下。這無異于自己向敵人告密。過去，有許多地方的游擊戰(zhàn)爭都犯過這種錯誤，所以你們必須特別注意。無論游擊到什么地區(qū)，必須告知當(dāng)?shù)攸h部及當(dāng)?shù)氐母锩罕姷慕M織，注意保存秘密，預(yù)備在紅色勢力被白色恐怖壓迫時，還可以繼續(xù)工作。
　?。ㄋ模┯螕絷?duì)中黨的組織問題及訓(xùn)練問題。你們現(xiàn)在在前委之下組織一個支部，管理全軍黨的組織，只要工作上感覺方便，也不是不可以的。在朱、毛軍隊(duì)中，黨的組織是以連為單位，每連建立一個支部，連以下分小組，連以上有營委、團(tuán)委等組織。因?yàn)槊窟B都有組織，所以在平日及作戰(zhàn)時，都有黨的指導(dǎo)和幫助。據(jù)朱、毛處來人說，這樣組織，感覺還好。將來你們部隊(duì)建黨時，這個經(jīng)驗(yàn)可以備你們參考。此外尚應(yīng)注意者，是紅軍中的黨組織，仍須保存組織上的秘密性。至于訓(xùn)練問題，黨的訓(xùn)練是加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律的，黨的紀(jì)律也是幫助軍隊(duì)紀(jì)律無障礙地執(zhí)行的。自然，紅軍的軍事訓(xùn)練不能同于軍閥軍隊(duì)的方式，施行強(qiáng)迫的和機(jī)械的軍事紀(jì)律，應(yīng)在黨員以身作則的影響下，得到全體兵士的擁護(hù)。正因?yàn)檫@樣，黨的訓(xùn)練應(yīng)多帶教育性，黨的組織要發(fā)展黨員的自覺性，比較明了的同志應(yīng)在思想上幫助尚不明了的同志，使一般同志咸能注意自覺地遵守紀(jì)律。黨訓(xùn)練、教育同志，應(yīng)用很淺近的理論，很容易明白的事實(shí)，提高他們的階級意識，增進(jìn)他們的革命情緒，使他們不但自己嚴(yán)格地遵守軍隊(duì)紀(jì)律，還能成為士兵的模范。對楊維藩的問題〔20〕，如你們所云，楊是犯了不少的錯誤，你們決定開除他的黨籍是對的。不過以后訓(xùn)練同志，應(yīng)特別注意教育方法。
　?。ㄎ澹┠壳罢尉置婕澳銈兘窈蟮某雎穯栴}。目前，反動的統(tǒng)治階級內(nèi)部各派勢力的沖突，正由醞釀而加緊而準(zhǔn)備更大的破裂--軍閥戰(zhàn)爭。關(guān)于目前政治局面的詳細(xì)情形及我們應(yīng)付的策略，中央有兩個政治通告〔21〕，茲另抄錄寄上，此地不多說。在這個政局之下，雖然可與你們一個很好發(fā)展的機(jī)會，不過你們的實(shí)力還很微弱，同時湘西、鄂西一帶黨的組織及群眾的組織還缺乏基礎(chǔ)，此時欲圖大的發(fā)展，亦尚困難。你們來信說，紅軍擬向下游發(fā)展，將來以湘西之常德或鄂西之宜昌為目的地，這種計劃還太大而不切實(shí)。目前所應(yīng)注意者，還不是什么占領(lǐng)大的城市，而是在鄉(xiāng)村中發(fā)動群眾，深入土地革命。故你們此時主要的任務(wù)，還在游擊區(qū)域之?dāng)U大，群眾發(fā)動之廣大，決不應(yīng)超越了主觀的力量（主要的還是群眾的力量，不應(yīng)只看見武裝的力量），而企圖立刻占領(lǐng)中心工商業(yè)的城市。
　?。┌l(fā)展的區(qū)域問題。鄂西、湘西發(fā)展區(qū)域究竟以何處為最好，這個問題，因?yàn)槲覀儗ο嫖?、鄂西的?shí)際情形尚不十分明了，不能具體地答復(fù)。在原則上說，游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，應(yīng)該是向農(nóng)村階級矛盾與斗爭到了更激烈的地方，黨與群眾的組織有相當(dāng)基礎(chǔ)的地方，以及給養(yǎng)豐富、地勢險峻的地方為最宜。不過這些條件很難俱備，你們可斟酌實(shí)際環(huán)境，取這些條件最多者而選擇之。
　?。ㄆ撸┡汕曹娛氯瞬艈栴}。你們軍事人才缺乏，我們亦久想多派軍事工作同志到你們那邊工作，不過因?yàn)榻煌ǖ淖璧K，你們的駐防地又無一定，所以尚未派人去。以后有可能時，自然可以多派些人前去。
　　
　?。@是為中共中央起草的給賀龍同志及湘鄂西前委的指示信。
　　注釋：見《周恩來選集》上卷注釋。