（一九九六年七月十六日）

　　環(huán)境保護很重要，是關(guān)系我國長遠發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓。可持續(xù)發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護，現(xiàn)在已成為世界許多國家指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路。
　　我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技水平不高，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，保護生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)很艱巨。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境保護好。如果在發(fā)展中不注意環(huán)境保護，等到生態(tài)環(huán)境破壞了以后再來治理和恢復(fù)，那就要付出更沉重的代價，甚至造成不可彌補的損失。
　　從我國實際出發(fā)，在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，我們要努力做好以下幾方面的工作：一是堅持節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源，農(nóng)業(yè)要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，工業(yè)要講質(zhì)量、講低耗、講效益，第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展；二是繼續(xù)控制人口增長，全面提高人口素質(zhì)；三是消費結(jié)構(gòu)要合理，消費方式要有利于環(huán)境和資源保護，決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平、浪費資源的高消費；四是加強環(huán)境保護的宣傳教育，增強干部群眾自覺保護生態(tài)環(huán)境的意識；五是堅決遏制和扭轉(zhuǎn)一些地方資源受到破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。
　　有些同志忽視環(huán)保工作，認為先把經(jīng)濟搞上去了再說，環(huán)境保護可暫時放在一邊。這種認識是不對的、有害的。世界發(fā)展中一個嚴重的教訓(xùn)，就是許多經(jīng)濟發(fā)達國家走了一條嚴重浪費資源、先污染后治理的路子，結(jié)果造成了對世界資源和生態(tài)環(huán)境的嚴重損害。我們決不能走這樣的路子。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)該是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟、社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展。客觀事實說明，那種以盲目擴大投資規(guī)模、亂鋪攤子為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長，其增長速度越快，資源浪費就越大，環(huán)境污染和生態(tài)破壞就越嚴重，發(fā)展的持續(xù)能力也就越低。這是不可取的。我多次講過，有條件的地方可以發(fā)展得快一點。但是，千萬要注意，在加快發(fā)展中決不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價。任何地方的經(jīng)濟發(fā)展都要注重提高質(zhì)量和效益，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，都要堅持以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展才是健康的、可持續(xù)的。
　　控制人口增長，保護生態(tài)環(huán)境，是全黨全國人民必須長期堅持的基本國策。黨的十四屆五中全會明確提出實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這都為我們在發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境提供了可靠的保障。
　　歷史經(jīng)驗告訴我們，為了確保環(huán)境安全，必須實行污染物排放總量的控制?！熬盼濉逼陂g，我國經(jīng)濟計劃安排以年平均百分之八左右的速度增長，我們確定的環(huán)保目標是到二〇〇〇年力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。這是一項艱巨任務(wù)，我們必須努力完成。為此，首先要加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理。但是，最根本的是依靠經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，通過速度與效益的有機結(jié)合，將單位國民生產(chǎn)總值的污染排放量和資源生態(tài)損耗量降下來。經(jīng)濟決策對環(huán)境影響極大。要從宏觀管理入手，建立環(huán)境和發(fā)展綜合決策的機制。制定重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策，規(guī)劃重要資源開發(fā)和確定重要項目，必須從促進發(fā)展與保護環(huán)境相統(tǒng)一的角度審議利弊，并提出相應(yīng)對策。這樣才能從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時，各行各業(yè)和社會各個方面都要加強環(huán)境保護、環(huán)境管理，大家齊心協(xié)力，真抓實干，確保污染物排放總量的控制目標順利實現(xiàn)。
　　我國環(huán)境保護工作已經(jīng)有了較大進展，既要肯定已有的成績，又要清醒地看到目前我國環(huán)境形勢還相當(dāng)嚴峻。城市環(huán)境污染仍在加劇，并向農(nóng)村地區(qū)蔓延，生態(tài)破壞的范圍在擴大。必須認識到，保護環(huán)境的實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力，這方面的工作要繼續(xù)加強。環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志?，F(xiàn)在，環(huán)境問題已涉及國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易和文化等眾多領(lǐng)域。我們愿為保護全球環(huán)境作出積極貢獻，但不能承諾與我國發(fā)展水平不相適應(yīng)的義務(wù)。理所當(dāng)然，發(fā)達國家應(yīng)該在這方面多負責(zé)任，我們堅決反對某些發(fā)達國家搞所謂“環(huán)保外交”，借環(huán)境問題干涉別國內(nèi)政。我們擴大開放、引進外資，需要抓好環(huán)境保護工作，改善投資環(huán)境，同時也要注意防止國外有些人把污染嚴重的項目甚至“洋垃圾”往我國轉(zhuǎn)移，切不可貪圖眼前的局部利益而危害國家和民族的全局利益，危害子孫后代。
　　環(huán)境問題直接關(guān)系到人民群眾的正常生活和身心健康。如果環(huán)境保護搞不好，人民群眾的生活條件就會受到影響，甚至?xí)斐梢恍┘膊×鱾鳌τ谝呀?jīng)產(chǎn)生的嚴重危害人民群眾正常生活和身心健康的環(huán)境污染，必須抓緊治理。“九五”期間要有重點地安排一些環(huán)境整治項目，解決重點區(qū)域、流域和各地突出的環(huán)境問題，確保一些城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。 各級黨委和政府要把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，每年要聽取環(huán)保工作的匯報，及時研究和解決出現(xiàn)的問題。這要成為一項制度。要為環(huán)保部門嚴格執(zhí)法創(chuàng)造良好條件，建立健全的行之有效的環(huán)保監(jiān)督管理機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，并為環(huán)保部門嚴格執(zhí)法撐腰。各級黨委和政府都應(yīng)該從維護中華民族的全局利益和長遠利益出發(fā)，嚴格把好環(huán)保關(guān)。要把實施科教興國戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。環(huán)境保護方面的許多問題需要依靠科技進步、人們素質(zhì)提高來解決。衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，應(yīng)該包括環(huán)保方面的內(nèi)容。經(jīng)濟搞上去了，環(huán)境也保護好了，人民群眾就會更加滿意，更加支持黨和政府的工作。
　　企業(yè)是環(huán)境保護的一支重要力量。所有企業(yè)都要遵紀守法、文明生產(chǎn)，樹立良好的企業(yè)形象。廣大干部群眾都要提高環(huán)境意識，積極參與環(huán)境保護。還要充分發(fā)揮環(huán)保宣傳教育和社會輿論監(jiān)督的作用。我們相信，只要全黨全社會都來關(guān)心和支持環(huán)境保護，我國環(huán)保事業(yè)就大有希望。
　　總之，環(huán)境保護是一項崇高的事業(yè)，是“積德”的事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，從事這項工作是很光榮的。希望環(huán)保戰(zhàn)線的同志們再接再厲，把工作做得更好，爭取更大的成績。
　　
　　*這是江澤民同志在第四次全國環(huán)境保護會議上的講話。