走出一條具有中國特色的國有企業(yè)改革道路*

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走出一條具有中國特色的國有企業(yè)改革道路*

(一九九五年六月二十六日)

  五月我到了上海、江蘇、浙江,六月我又到了遼寧、吉林、黑龍江,前后考察了近五十家企業(yè),召集了十多次座談會、匯報會,主要聽取省市和企業(yè)的意見,研究進一步推進企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革和發(fā)展的問題。
  黨中央、國務院確定,國有企業(yè)改革是今年經濟體制改革的重點。各省、自治區(qū)、直轄市都在結合實際認真貫徹黨中央、國務院的這一重大決策,企業(yè)改革有了新的進展。不少企業(yè)通過深化改革,轉換經營機制,加強內部管理,進一步調動廣大職工的積極性,企業(yè)的活力和市場競爭能力得到增強。一批大型企業(yè)集團正在形成,并初步顯示出優(yōu)勢。總之,企業(yè)改革和發(fā)展的形勢是好的。為了積極推進企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革,從這次考察和了解的情況看,當前要著重注意把握好以下幾點。

  一、進一步堅定搞好國有企業(yè)的決心和信心

  多年來改革和發(fā)展的經驗告訴我們,任何時候都必須抓好兩個大頭,一是要加強農業(yè)基礎地位,一是要搞好國有大中型企業(yè)。這也是兩個重點。農業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎,是關系到十幾億人吃飯的大事,必須靠我們自己解決。國有大中型企業(yè)是國民經濟的支柱。搞好國有大中型企業(yè),對增強我國經濟實力,提高人民生活水平,保持社會穩(wěn)定,建設有中國特色的社會主義,具有十分重要的意義。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,而不是搞資本主義市場經濟,重要的是要使國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷發(fā)展壯大,始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位,充分發(fā)揮國有經濟的主導作用。如果失去公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用,也就不可能建設有中國特色的社會主義。所以,搞好國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),既是關系到整個國民經濟發(fā)展的重大經濟問題,也是關系到社會主義制度命運的重大政治問題。
  我們還必須看到,世界正經歷著深刻變化。在國際關系中,經濟因素的作用不斷加強,以經濟和科技實力為基礎的綜合國力競爭,越來越成為決定一個國家國際地位的主導因素。我們要在激烈的國際競爭中占據有利地位,關鍵是要提高科技水平,增強經濟實力。這首先取決于公有制經濟特別是國有大中型企業(yè)的發(fā)展壯大。因此,我們必須進一步堅定搞好國有企業(yè)的決心,就是說,在建立社會主義市場經濟體制的過程中,國有經濟和整個公有制經濟只能搞好,只能加強,而決不能削弱;只能使它們形成新的優(yōu)勢,而決不能使它們失去優(yōu)勢。我們要下定這個決心,不能有絲毫動搖。要抓住本世紀最后五年這個十分關鍵的時期,通過不斷探索,走出搞好國有企業(yè)的路子。
  在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指導下,黨的十四大系統(tǒng)總結了十多年改革開放和經濟建設的實踐經驗,確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。黨的十四屆三中全會進一步明確了國有企業(yè)改革的方向是建立現代企業(yè)制度。去年,黨中央、國務院采取了一系列政策措施,包括成功推出完善宏觀經濟管理體制改革的幾項重大舉措〔1〕,為深化國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。通過十幾年的改革,從總體上說,國有企業(yè)面貌發(fā)生了較大變化,企業(yè)活力得到增強,而且涌現出一批搞得比較好、在國內外市場上享有聲譽的國有大中型企業(yè),培養(yǎng)造就了一批素質比較高的國有企業(yè)管理者和經營者。同時,在搞好國有大中型企業(yè)方面還積累了一定的實踐經驗??傊?,我們完全有條件把國有企業(yè)搞好,我們對此充滿信心。
  當然,目前還有一些國有企業(yè)在市場競爭中面臨著不少困難和問題。其原因是多方面的,情況比較復雜。但是,有一點可以肯定,部分國有企業(yè)缺少活力,不是由于所有制問題,而是由于企業(yè)機制問題、外部環(huán)境問題和歷史遺留問題,這些問題是完全可以通過深化改革逐步加以解決的。
  全黨同志特別是各級負責同志,一定要全面正確地分析當前國有企業(yè)的狀況,認清搞好國有大中型企業(yè)的重要性和緊迫性。既要充分看到國有企業(yè)的優(yōu)勢和改革取得的成效,堅定搞好國有企業(yè)的信心,又要正視國有企業(yè)存在的困難和問題,清醒地認識國有企業(yè)改革的艱巨性和長期性,從而扎扎實實、鍥而不舍地下苦功夫解決這些困難和問題。這樣,我們就能積極穩(wěn)妥地指導和推進企業(yè)改革工作,完成搞好國有企業(yè)改革這個歷史賦予我們的重任。

  二、全面準確地理解現代企業(yè)制度的基本特征

  黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:“建立現代企業(yè)制度,是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的必然要求,是我國國有企業(yè)改革的方向?!蓖瑫r,把現代企業(yè)制度的基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。這四句話是相互聯系的統(tǒng)一整體,缺一不可,不能只強調某一方面而忽略其他方面,必須全面準確地領會和貫徹。建立現代企業(yè)制度,是十幾年來經濟體制改革特別是企業(yè)改革的經驗總結和理論發(fā)展,我們一定要堅持這個改革方向,認真組織好試點工作。
  從這一段的實踐情況看,大家對現代企業(yè)制度的內容以及建立現代企業(yè)制度意義的認識逐步加深。過去在計劃經濟體制下,國有企業(yè)的生產經營活動主要依據政府的行政指令和計劃來安排,沒有經營自主權,也不承擔盈虧責任,造成企業(yè)吃國家的“大鍋飯”、職工吃企業(yè)的“大鍋飯”,企業(yè)缺乏活力,國有經濟整體效益受到影響。建立現代企業(yè)制度就是要從根本上解決這個問題,使國有企業(yè)轉換經營機制,成為法人實體和市場主體,做到自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。
  建立現代企業(yè)制度是企業(yè)改革的重大探索,我們還缺乏經驗,需要選擇一批企業(yè)進行試點。國務院確定了一百家試點企業(yè),各地也選擇了一批試點企業(yè),目的是使這些企業(yè)的改革先行一步,爭取在一些改革的重點和難點方面取得突破,為進一步深化企業(yè)改革提供經驗和辦法。在這個探索過程中有些不同看法是正常的,重要的是要大膽去試、大膽去闖,并在實踐中及時發(fā)現問題、總結經驗,使改革不斷深入。國有企業(yè)的情況千差萬別,要堅持從實際出發(fā),不要搞一陣風、一刀切、一個模式。不同地區(qū)、不同企業(yè),改革的側重點可以有所區(qū)別。從最近的調查情況看,各地從實際情況出發(fā),提出了企業(yè)改革的思路和安排,試點工作正在逐步推開。我們在組織好現代企業(yè)制度試點的同時,還要搞好面上的企業(yè)改革工作,加強企業(yè)內部管理,轉換企業(yè)經營機制,切實做到政企分開,強化國有資產管理和監(jiān)督,健全社會保障制度,為建立現代企業(yè)制度做好各項基礎性工作。

  三、在深化企業(yè)改革中發(fā)展壯大公有制經濟

  堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展,是建設有中國特色社會主義的一個重大方針。要通過深化改革、加快轉換企業(yè)經營機制,增強國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)的市場競爭能力,保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位,發(fā)揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。在積極促進公有制經濟發(fā)展的同時,鼓勵個體、私營、外資等其他經濟成分發(fā)展,作為公有制經濟的補充,以充分有效地調動各方面的積極性,促進生產力發(fā)展。從總體上看,公有制的主體地位和國有經濟的主導作用,主要體現在國家所有和集體所有的資產在社會總資產中占優(yōu)勢,體現在國有經濟控制國家的經濟命脈,體現在國有經濟對國民經濟發(fā)展的導向作用。改革開放十七年來,國有經濟和其他所有制經濟都有很大發(fā)展,但國有經濟始終控制著國家的經濟命脈。在電力、石油天然氣、石油加工、冶金、交通運輸和大型成套設備制造業(yè)、化工等關系國計民生的重要行業(yè)中,國有經濟都占絕對的支配地位。特別是金融、通信、鐵路、航空等屬于國家經濟命脈的領域,更是掌握在國家手里。一九九三年,我國獨立核算的國有大中型工業(yè)企業(yè)有一萬四千二百家,占全部工業(yè)企業(yè)總數的百分之三點二,但上繳國家利稅占百分之五十四。今后幾年,國有經濟在有些行業(yè)中的比重可能會有些變化,但國有經濟只要在國民經濟重要和關鍵的行業(yè)、領域中占支配地位,國有經濟就會發(fā)揮主導作用。只有堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針,才能充分調動社會各方面的積極性、使我們的經濟建設和社會各項事業(yè)協調發(fā)展,才能體現效益原則、實現社會公平、促進共同富裕,才能保持社會穩(wěn)定,也才能成功地建設有中國特色的社會主義。

  四、把深化企業(yè)改革同加強企業(yè)管理結合起來,同促進發(fā)展、提高經濟增長質量結合起來

  深化企業(yè)改革同加強企業(yè)管理,是相互促進、相輔相成、互為保證的關系。在深化企業(yè)改革的過程中必須強化企業(yè)管理,為深化改革創(chuàng)造條件,保證改革成果的鞏固和發(fā)展。加強與社會主義市場經濟相適應的企業(yè)內部管理離不開深化改革,企業(yè)管理包含著豐富的改革內容,企業(yè)管理改革是企業(yè)改革的一個重要組成部分。我們在堅持那些行之有效的管理制度、管理辦法的同時,要努力按照社會主義市場經濟發(fā)展的要求,賦予企業(yè)管理以新的內容、方式和手段,實現科學管理。所以,必須把深化企業(yè)改革與加強企業(yè)管理有機結合起來,而不要把兩者割裂開來。改革促進管理,為科學管理提供條件,但它不能代替具體的管理制度、管理事務;管理加強了,又可以促進企業(yè)各項改革順利進行,這種辯證統(tǒng)一關系必須處理好。當前,一些企業(yè)管理不嚴,紀律松弛,浪費嚴重,缺乏監(jiān)督和自我約束機制。有的只強調擴大企業(yè)經營自主權,而忽視轉換企業(yè)經營機制、完善內部管理和接受國家宏觀調控的要求。因此,在改革中進一步強化企業(yè)管理尤為必要。通過加強管理來提高企業(yè)效益有很大潛力。我們要下功夫練內功,向管理要質量,向管理要市場,向管理要效益。
  我們還要把深化改革與促進發(fā)展、提高經濟增長質量結合起來,以企業(yè)改革促進經濟發(fā)展,提高經濟增長質量。當前,要注意抓好四個方面的工作。一是要集中力量抓好一批大型企業(yè)。一個國家經濟的發(fā)展、工業(yè)化的實現、經濟整體素質的提高,主要依靠大型企業(yè)和企業(yè)集團。有了一批大型企業(yè)和企業(yè)集團,就能有效帶動一大批中小型企業(yè)健康發(fā)展,對危困企業(yè)的調整余地也就大了。同時,要加快國有中小型企業(yè)改革,轉換企業(yè)經營機制,建立和形成為大企業(yè)配套服務、從事專業(yè)化生產經營的企業(yè)群體。對一般國有小型企業(yè),要進一步放開放活,有的可以實行兼并、聯合或租賃,有的可以改組為股份合作制,也可以出售。最近,國務院正在研究抓好一千家國有大型企業(yè)的工作,使其發(fā)揮經濟發(fā)展的骨干作用。這樣就能重點支持一批關系國計民生、具有經濟規(guī)模、處于行業(yè)排頭兵地位的優(yōu)勢企業(yè)。這對于鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經濟的主導作用,有著十分重要的意義。二是要推動國有資產合理流動,引導國有資產向高效益的領域轉移,以利于更有效地實現國有資產保值增值。對現有低水平、分散、重復的企業(yè)結構,要通過兼并、聯合,進行結構調整,優(yōu)化資源配置,實現規(guī)模經濟效益。三是今后國家投資新建的企業(yè),一開始就要按現代企業(yè)制度的要求進行規(guī)范,從事生產經營活動,參與市場競爭。如果我們把改革與發(fā)展很好地結合起來,就能盤活國有資產的存量,用好國有資產的增量,充分發(fā)揮國有經濟的主導作用,在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下形成國有企業(yè)的新優(yōu)勢。四是在深化企業(yè)改革中,要加強企業(yè)的技術開發(fā)和技術改造,形成企業(yè)的技術創(chuàng)新機制,提高產品的檔次和質量,增強企業(yè)的市場競爭能力。 在考察和座談中,很多企業(yè)都談到深化國有企業(yè)改革,要同企業(yè)改組、技術改造和加強企業(yè)管理結合起來,也就是現在常說的“三改一加強”。這是一個好的思路,應注意在實踐中不斷總結經驗,取得成效,堅持下去。

  五、認真抓好各項配套改革

  深化國有企業(yè)改革,建立現代企業(yè)制度,是一個復雜的系統(tǒng)工程。目前企業(yè)存在的困難和矛盾,有些是企業(yè)本身的問題,有些是國民經濟中深層次問題的反映。所以,既要轉換企業(yè)經營機制,還要進一步抓好宏觀經濟管理體制改革和各項配套改革,為解決當前企業(yè)面臨的困難和問題創(chuàng)造條件。
  通過這一段的考察和調研,我感到,當前深化企業(yè)改革,進行現代企業(yè)制度試點,要重點解決好這樣幾個問題:一是要抓緊解決政企不分的問題;二是要加強國有資產管理和監(jiān)督;三是要盡快建立社會保障體系;四是要解決好企業(yè)負擔過重的問題。
  政企分開是當前深化企業(yè)改革的重要內容。改革開放十七年來,政府機構的設置經過了幾次調整,但還沒有完全擺脫計劃經濟管理的體制。政府職能不轉變,政企就難以分開,政府就會干預企業(yè)的生產經營活動,企業(yè)或者只能按政府行政意志辦事,或者躺在政府身上不承擔責任,很難適應市場經濟的要求。解決政企不分的問題,必須適應建立社會主義市場經濟體制的需要,按照政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開的原則,積極探索國有資產管理和經營的合理形式和途徑,從制度上規(guī)范政府和企業(yè)的行為。要按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,繼續(xù)并盡早完成政府機構改革。政府經濟管理部門要切實轉變職能,專業(yè)經濟部門要逐步減少,綜合經濟部門要做好綜合協調工作,同時加強政府的社會管理職能,保證國民經濟正常運行和良好的社會秩序。企業(yè)根據市場信息和國家宏觀經濟政策的導向,自主經營、自負盈虧。
  國有資產流失是一個突出問題,主要是國有資產管理、監(jiān)督和經營工作沒有跟上。國有資產屬于國家,這是清楚的。但是,在實踐中并沒有解決對國有資產保值增值無人負責的問題,國有資產的權益沒有得到很好保障。因此,必須按照黨的十四屆三中全會通過的決定關于國有資產所有權及管理體制的要求,加強國有資產管理、監(jiān)督和經營,杜絕國有資產流失,實現國有資產保值增值。
  企業(yè)人員可以流動,長期虧損、資不抵債的企業(yè)可以破產。這是企業(yè)在市場經濟條件下優(yōu)勝劣汰的表現,也是搞活國有企業(yè)的重要條件。企業(yè)富余人員分流和破產企業(yè)職工再就業(yè)的問題,政府和企業(yè)要通過開辟再就業(yè)渠道,比如興辦第三產業(yè)等辦法,盡可能予以妥善解決,而不能簡單地把這些人推向社會。還要轉變就業(yè)觀念,建立和完善勞動力市場,形成人員合理流動的機制。同時,加快建立多層次的社會保障體系,特別是抓緊建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度。這對于深化企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定、順利建立社會主義市場經濟體制,具有重大意義。最近,國務院已就這方面的工作作了安排部署,各地要加強領導,抓好試點,認真組織落實。
  國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)資本金和債務的比例不合理、負債率過高,這是多年來各種復雜因素造成的。有的是由于在企業(yè)發(fā)展過程中沒有補充資本金,有的是由于建立企業(yè)時資本金比重過低,有的甚至沒有資本金。企業(yè)資產負債率不合理,不僅會影響企業(yè)發(fā)展,還會影響對企業(yè)作出公正的評價。辦企業(yè)就要投入一定的資本,不能搞無本生意。今后建立新的國有企業(yè),必須有相應的資本金,否則就不能開辦企業(yè)。資本金比例要根據企業(yè)所處的行業(yè)、發(fā)展的階段、經營的需要合理確定。對目前企業(yè)資本金比例低、債務負擔重的問題,我們不能回避。要把它作為深化國有企業(yè)改革的一個重要問題,在分清債務的性質和情況后,按國家有關規(guī)定,有領導有步驟地妥善處理。解決這個問題,主要靠企業(yè)努力提高效益,“自我補充、自我造血”。要眼睛向內,不能光等國家來解決。不能形成任何形式的“賴債風”,要防止債務一風吹。當然,各級政府也要給予適當支持,如合理處理原來一些財政撥款改為貸款的項目、將這部分貸款改為國家投資的問題。在這次考察中,我看到不少企業(yè)在實踐中摸索出多渠道集聚財力、實現國有企業(yè)增資減債的辦法。如上海概括為“六個一塊”,即:主體多元吸一塊,存量盤活調一塊,債權轉股權換一塊,兼并破產活一塊,企業(yè)發(fā)展增一塊,政府扶持補一塊。江蘇、浙江的集體所有制企業(yè),在發(fā)展過程中,注意用自有資金補充資本金,資產負債率較合理,自我發(fā)展能力較強。我看這些辦法不錯,當然還要進一步補充和完善。這些辦法,是重在建立企業(yè)增加資本金的新機制,而不是簡單地抹掉企業(yè)的歷史債務負擔。如果企業(yè)沒有建立起增加資本金的機制,而是簡單地抹掉企業(yè)債務,這就必然會發(fā)生抹掉老債務、過一時期又會出現新債務的情況,資產負債率還是降不下來。

  六、深化企業(yè)改革,要全心全意依靠工人階級,要加強企業(yè)領導班子建設

  全心全意依靠工人階級,這是由我們黨和國家的性質、工人階級的歷史地位和作用所決定的。工人階級是我們國家的領導階級,是先進生產力和生產關系的代表,是建設和改革以及維護社會穩(wěn)定的最基本的力量。我們黨所領導的改革開放和經濟建設必須全心全意依靠工人階級,在任何時候任何情況下都不能動搖。在深化國有企業(yè)改革、建立現代企業(yè)制度的過程中,也必須堅持這一點。實踐證明,沒有廣大工人群眾支持,企業(yè)改革是不可能成功的。全心全意依靠工人階級,就是要在政治上保證職工群眾的主人翁地位,調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,增強企業(yè)的凝聚力和向心力;就是要加強民主管理,聽取群眾意見,在制度上保證職工了解和參與企業(yè)的經營管理,實現職工群眾對企業(yè)領導的有效監(jiān)督;就是要加強職工隊伍建設,提高職工整體素質,用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和社會主義市場經濟的基本知識武裝廣大職工,加強對廣大職工的愛國主義、集體主義、社會主義教育;就是要依法保護職工的合法權益,不斷改善生產環(huán)境和條件,關心廣大職工的生活和福利,目前要更加關心一些困難行業(yè)、企業(yè)的職工生活。黨委和工會組織都要學會做過細的思想政治工作,及時化解職工內部矛盾,增強團結,提高戰(zhàn)斗力。在企業(yè)進行改組的過程中,要多兼并、少破產,具備破產條件、必須破產的企業(yè)可依法破產,而更多企業(yè)應走兼并的路子。要注意做好待業(yè)人員再就業(yè)工作,保持社會穩(wěn)定。
  隨著國有企業(yè)改革的深入,企業(yè)廠長、經理的地位和作用顯得更加重要。很多事例表明,在大體相同的外部條件下,企業(yè)改革和發(fā)展成功與否,與企業(yè)廠長、經理的素質高低、能力大小有著極大關系。一個政治思想素質好、具有開拓精神、善于決策、精于管理的廠長或經理,能使一個企業(yè)由弱變強,由小變大,由虧損變盈利。所以,要十分重視培養(yǎng)人才,加強企業(yè)領導班子建設。有了一個好的領導班子,才能全心全意依靠工人階級,調動一切可以調動的積極因素;有了一個好的領導班子,才能有一個好的企業(yè)機制,生產好的產品,提高企業(yè)的市場競爭能力,搞好企業(yè)。這里也要指出,企業(yè)擴大了自主權以后,企業(yè)領導人要珍惜和用好權力,在進行企業(yè)重大決策時,必須主動接受國家宏觀調控,自覺接受職工群眾監(jiān)督,實現決策的科學化、民主化,防止一個人說了算。要按照建立現代企業(yè)制度的要求,建立起企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成有效的內部監(jiān)督和自我約束機制。

  七、進一步加強對企業(yè)改革的領導

  深化企業(yè)改革,轉換企業(yè)經營機制,建立現代企業(yè)制度,是在建立社會主義市場經濟體制的過程中非常重要而又非常艱巨的一項任務,各級黨委和政府必須十分重視,加強領導。 第一,要加強學習。我們肩負著建設社會主義現代化和建立社會主義市場經濟體制的偉大任務,面臨著不斷發(fā)展變化的形勢和層出不窮的新情況新問題。我們不懂得、不熟悉的東西很多,必須刻苦學習,不斷增長知識和領導才干。首先要學好鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論,學習黨的十四大精神和黨的十四屆三中、四中全會決定。同時,要學習有關社會主義市場經濟、科學技術、經營管理的新知識,并從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。這樣,才能擔當起領導的重任。
  第二,要把深化企業(yè)改革、推進現代企業(yè)制度試點工作擺到各級領導的重要議事日程上來。根據實際情況,制定總體方案。目前,各省、自治區(qū)、直轄市對企業(yè)改革都有些打算和安排,在這個基礎上還應該進一步從總體上作出部署,有領導有秩序地大力推進這項工作。要及時研究和解決企業(yè)改革過程中出現的矛盾和問題。省、自治區(qū)、直轄市主要領導同志要親自抓這件事。
  第三,深入實際,扎實工作。深化企業(yè)改革,建立現代企業(yè)制度,任務十分繁重,我們還缺乏經驗,也沒有現成的經驗可供遵循,只能在實踐中不斷學習、探索和創(chuàng)造。因此,我們每個領導干部都要深入到企業(yè)中去,做細致的調查研究,掌握企業(yè)改革的第一手材料,尊重群眾的首創(chuàng)精神,及時總結經驗,正確指導企業(yè)改革,使現代企業(yè)制度試點在一些重點和難點問題上能取得突破。
  第四,各部門要密切配合,加強協調。深化企業(yè)改革涉及到各個方面,有關部門都應當把推進企業(yè)改革作為自身的重要工作,從全局出發(fā),積極主動地幫助企業(yè)解決在改革中遇到的困難和問題。部門之間要加強協調,按照黨的十四大精神和黨的十四屆三中全會決定的要求,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,齊心協力地推進企業(yè)改革。
  黨的十四屆三中全會已經開過兩年了,國有企業(yè)改革,現代企業(yè)制度的試點工作,正在逐步推進。要進一步解放思想、實事求是,大膽試驗,不斷總結,更加積極地推進企業(yè)改革,力爭取得重大進展。我們相信,在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下,以“三個有利于”〔2〕作為判斷改革和各方面工作是非得失的標準,扎扎實實進行工作,我們一定能走出一條具有中國特色的國有企業(yè)改革的道路。
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    *這是江澤民同志在長春主持召開企業(yè)座談會時的講話《堅定信心,明確任務,積極推進國有企業(yè)改革》的主要內容?!度嗣袢請蟆钒l(fā)表時,吸收了一九九五年五月二十二日在上海主持召開企業(yè)座談會時講話的部分內容。
  注釋
  〔1〕這里所說的幾項重大舉措,指財稅、金融、外貿、外匯體制改革。一九九四年六月八日,國務院批轉國家經濟體制改革委員會《關于一九九四年經濟體制改革實施要點》。這個要點根據《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《國務院關于實行分稅制財政管理體制的決定》、《國務院關于金融體制改革的決定》、《國務院關于進一步深化對外貿易體制改革的決定》等文件的部署,提出一九九四年經濟體制改革的重點之一是加快財稅、金融、外貿、外匯體制改革,以初步確立新型宏觀調控體系的基礎構架。
  〔2〕“三個有利于”,指判斷各方面工作是非得失的標準,應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平。這是鄧小平首先提出的。參見鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第372頁)。

責任編輯:總編室校對:總編室最后修改:
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