(一九九四年十一月十五日)
亞太經(jīng)濟合作組織問世五年來,世界風(fēng)云變幻,多極化趨勢加速發(fā)展,國際關(guān)系處在深刻而復(fù)雜的變動之中。世界各國人民都面臨著機遇,也面臨著挑戰(zhàn)。在本世紀(jì)剩下的幾年里,如何更有效地維護世界和平、促進經(jīng)濟發(fā)展,把一個和平、繁榮、美好的世界帶入二十一世紀(jì),是當(dāng)前各國人民正在嚴(yán)肅思考的問題,也是我們這一代領(lǐng)導(dǎo)人肩負的重大歷史使命。
應(yīng)該看到,世界仍然充滿著矛盾和沖突,動蕩不測因素在增加,一些國家和地區(qū)甚至兵連禍結(jié)、生靈涂炭。動亂之中豈有發(fā)展可言?歷史的航船要成功地到達新世紀(jì)的彼岸,保持穩(wěn)定是首要的前提。世界需要穩(wěn)定,地區(qū)需要穩(wěn)定,國家需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉。和平、穩(wěn)定、發(fā)展、合作,是世界人民的呼聲。這就要求在這個千差萬別、變化迭出的世界上提倡兼容而不是排斥,友好相處而不是欺凌對抗,求同存異而不是強加干涉。東亞這些年經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要原因,就在于維護了穩(wěn)定,就在于各國相互尊重,謀求平等互利的經(jīng)濟合作。這才為區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ),保持了亞太地區(qū)經(jīng)濟不斷增長的活力。
國家之間的爭端,只有通過和平談判才是解決問題的正確方法。中東和平進程證明了這一點。最近,美朝談判達成框架協(xié)議也是一個例證。我們歡迎這些積極的發(fā)展。我們希望在解決國際爭端中更多使用和平談判的辦法。
經(jīng)濟優(yōu)先已成為世界潮流。這是時代進步和歷史發(fā)展的必然。當(dāng)前,對每個國家來說,悠悠萬事,唯經(jīng)濟發(fā)展為大。發(fā)展不但關(guān)乎各國國計民生、國家長治久安,也關(guān)系到世界的和平與安全。經(jīng)濟的確越來越成為當(dāng)今國際關(guān)系中最首要的關(guān)鍵的因素。各國根據(jù)平等互利原則,不斷加強合作力度和協(xié)調(diào),在更大規(guī)模上互通有無、取長補短,是促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的必由之路,也是為維護世界和平奠定重要基礎(chǔ)。國際社會尤其要花大氣力,使發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自具有的優(yōu)勢相互補充,縮小貧富差距,使世界經(jīng)濟得以持久、均衡、穩(wěn)定地發(fā)展。這并不僅僅是發(fā)展中國家的要求,也是發(fā)達國家保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。 我們高興地看到,在世界變化的大潮中,亞太地區(qū)形勢繼續(xù)保持了好的勢頭,政治相對穩(wěn)定,經(jīng)濟高速發(fā)展,貿(mào)易增長很快,投資增勢旺盛,科技進步日新月異,區(qū)域合作潛力巨大。只要我們審時度勢,共同努力,順應(yīng)時代潮流,面向亞太地區(qū)的現(xiàn)實,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和合作就大有可為。
中國古代哲學(xué)家孟子說過:“夫物之不齊,物之情也?!薄?〕自然界如此,人類社會也是如此。亞太經(jīng)濟合作組織成員,從北半球到南半球,從亞洲、大洋洲到南北美洲,有歷史悠久的文明古國,也有現(xiàn)代崛起的工業(yè)國家;有主權(quán)國家,也有地區(qū)經(jīng)濟;有的領(lǐng)土橫貫大陸,有的是浩瀚大洋中的島嶼;有經(jīng)濟發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位者,也有正在努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施者;人口多至近十二億,少至幾十萬;人均國民生產(chǎn)總值高至每年兩萬多美元,低至每年數(shù)百美元;歷史、文化、宗教、習(xí)俗也大不相同。這就決定了亞太地區(qū)存在著多種政治、經(jīng)濟制度和觀念形態(tài),構(gòu)成了多姿多彩的畫面。面對這種多樣性,強求一律是不符合實際的。兼容并包,互相借鑒,才有利于共同發(fā)展、共同進步。
當(dāng)今世界又是一個相互依存的世界。現(xiàn)代技術(shù)縮短了地域上的距離。人類面對的許多挑戰(zhàn)往往超越國界的限制。經(jīng)濟關(guān)系、貿(mào)易交流、科技發(fā)展、環(huán)境保護、人口控制、減災(zāi)救災(zāi)、禁絕毒品、預(yù)防犯罪、防止核擴散和防治艾滋病等諸多方面,都是全球性問題,是相互依存的,無一不需要開展合作,需要有共同遵守的規(guī)范。八十年代以來,亞太地區(qū)內(nèi)各成員之間的貿(mào)易往來、市場開發(fā)、資金流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技交流、信息流通顯著增加,相互聯(lián)系日益緊密。
既有多樣性,又相互依存,是亞太地區(qū)的現(xiàn)實。多樣性產(chǎn)生互補性,相互依存帶來相互合作的需要。承認(rèn)這樣的現(xiàn)實,把它轉(zhuǎn)化為我們的優(yōu)勢,亞太經(jīng)濟合作就會生機勃勃,就有日益廣闊的前景。基于這一考慮,回顧去年西雅圖會議以來的新發(fā)展,我愿對亞太經(jīng)濟合作的未來提出如下五項原則建議。
(一)相互尊重、協(xié)商一致。處在不同經(jīng)濟發(fā)展階段、實行不同社會制度的各成員應(yīng)該相互尊重、和睦相處。對于亞太經(jīng)濟合作的走向、重點、進度等重大問題,要提倡多商量、多探討,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上作出決定。
?。ǘ┭驖u進、穩(wěn)步發(fā)展。由于各成員之間經(jīng)濟水平有很大差別,政治地位不同,發(fā)展的輕重緩急不相一致,合作要務(wù)實穩(wěn)妥,逐步深入。尤其在醞釀重大舉措時,要勤于思、慎于行,有計劃、有步驟、分階段實施,以求實效。
?。ㄈ┫嗷ラ_放、不搞排他。首先,各成員要實行相互開放,不搞歧視。發(fā)生分歧時不要動輒樹起壁壘。其次,在深化地區(qū)經(jīng)濟合作的同時,要擴大同地區(qū)外的交流和合作,以博采世界之所長。
?。ㄋ模V泛合作、互利互惠。合作的思路可以再放開一些,合作的領(lǐng)域可以進一步拓寬。不僅要繼續(xù)重視貿(mào)易和投資等問題,而且本地區(qū)發(fā)展中成員普遍關(guān)心的消除貧困、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)等問題也應(yīng)該成為合作的重點。
?。ㄎ澹┛s小差距、共同繁榮。亞太地區(qū)二十億人口中,人均國民生產(chǎn)總值每年在一千美元以下的還有十五億人。區(qū)域經(jīng)濟合作不僅要考慮開放市場和貿(mào)易自由化問題,更要考慮發(fā)展中成員的需要,幫助他們克服種種制約,縮小他們同發(fā)達成員的差距,實現(xiàn)共同繁榮。特別是發(fā)達成員也應(yīng)該對發(fā)展中成員的產(chǎn)品開放自己的市場。十多億人脫貧致富,對于亞太地區(qū)拓展貿(mào)易市場、增加投資機會、推動科技進步、深入經(jīng)濟合作,將產(chǎn)生不可估量的積極影響。
亞太區(qū)域貿(mào)易自由化的問題已經(jīng)引起區(qū)域內(nèi)外的廣泛關(guān)注。放眼未來,各成員進一步減少壁壘、開放市場、擴大貿(mào)易往來,是經(jīng)濟相互依存所帶來的客觀需要,也有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強互補性,保持亞太區(qū)域經(jīng)濟增長的勢頭。因此,我們贊成把貿(mào)易和投資自由化作為一個長遠目標(biāo),贊成制定適當(dāng)?shù)膶嵤r間表,也贊成本次會議就這些問題達成意向性協(xié)議。我們認(rèn)為,貿(mào)易自由化應(yīng)該以非歧視性原則為基礎(chǔ)。同時,應(yīng)該立足于亞太區(qū)域多樣性的實際情況。在這樣一個經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差異的地區(qū),整個進程和做法顯然要有別于經(jīng)濟普遍比較發(fā)達的地方,應(yīng)該循序漸進、分階段實施。對于經(jīng)濟發(fā)展水平不同的成員,可以制定不同的大體上實現(xiàn)貿(mào)易自由化的時間表;不同的領(lǐng)域也可以采取不同的進度和做法。如果對發(fā)展水平和實際條件不加區(qū)別,要求所有成員、所有領(lǐng)域同步進行,是不現(xiàn)實的,并且不符合公平競爭的精神。歸根結(jié)底,貿(mào)易自由化是一種手段,我們的目的是要實現(xiàn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。
中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開世界和亞太經(jīng)濟的發(fā)展,世界和亞太經(jīng)濟的發(fā)展也得益于中國經(jīng)濟的發(fā)展繁榮。一個穩(wěn)定繁榮的中國,是維護世界和平和亞太地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。中國人民帶給亞太地區(qū)和世界各國人民的信息是和平、友好、合作、發(fā)展。讓我們攜起手來,共創(chuàng)亞太經(jīng)濟合作組織和亞太新世紀(jì)的美好明天。
*這是江澤民同志在印度尼西亞茂物舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話。
注釋
〔1〕見《孟子·滕文公上》。
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