（一九九九年十一月二十四日）

　　軍隊團以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“三講”教育工作，按照黨中央和中央軍委的部署，進展順利，成效明顯。
　　八月三十一日的軍委常務(wù)會議，對軍委開展“三講”教育作了安排。這段時間，大家進行了認(rèn)真準(zhǔn)備。我委托總政治部聽取了各大單位、四總部機關(guān)和部分院校領(lǐng)導(dǎo)對軍委工作的意見?？偟目?，我們軍委的同志政治上是堅定的，責(zé)任感很強，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策很堅決，自身要求比較嚴(yán)，內(nèi)部也是團結(jié)的，對軍隊建設(shè)和改革的領(lǐng)導(dǎo)是得力的。
　　今天，我們軍委同志召開“三講”會，主要是回顧十年的歷程，總結(jié)我們做過的工作。既然是總結(jié)，成績要講，不足也要講，一是一、二是二，實事求是。徹底的唯物主義者是無所畏懼的，無私方能無畏。我們大家都要有這種精神。
　　軍隊建設(shè)取得的一切成績，都應(yīng)歸功于毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，歸功于軍委集體領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全軍同志的辛勤努力。對存在的不足，我是軍委主席，應(yīng)該負主要責(zé)任。講的過程中，必然會涉及一些具體問題，我的態(tài)度是對事不對人，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。這樣做，對增進相互了解、改進領(lǐng)導(dǎo)工作有好處。我先講講，然后每個同志都說一說。
　　黨的十三屆五中全會決定我擔(dān)任軍委主席，到現(xiàn)在已整整十年了。我們黨和鄧小平同志把這個擔(dān)子交給我，我深感責(zé)任重大。十年來，我始終銘記鄧小平同志的政治交代，對自己承擔(dān)的職責(zé)從不敢懈怠，對軍隊建設(shè)和軍事斗爭的重大問題都親自過問。軍隊建設(shè)取得成績，我感到欣慰。部隊出現(xiàn)這樣那樣的問題，我感到焦慮，以至夜不能寐。在軍隊建設(shè)上，我最關(guān)注的是兩大問題：一個是我軍能不能跟上世界軍事發(fā)展的趨勢，打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)戰(zhàn)爭，切實捍衛(wèi)祖國的主權(quán)、安全和統(tǒng)一；一個是我軍能不能始終保持人民軍隊的性質(zhì)、本色、作風(fēng)，永遠成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊。我對軍隊的建設(shè)，自問還是盡力的。
　　事非經(jīng)過不知難。這十年，在我們黨和國家的發(fā)展史上極不平凡，在我軍的發(fā)展史上也極不平凡。我軍建設(shè)所處的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。
　　這十年，在經(jīng)歷八十年代末九十年代初東歐劇變和蘇聯(lián)解體、兩極格局終結(jié)以后，世界向多極化趨勢發(fā)展，國際形勢總的繼續(xù)走向緩和，但天下仍很不太平。世界上重大突發(fā)事件接連不斷，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏。世界社會主義的發(fā)展進程遭受嚴(yán)重挫折，使我們遇到了空前巨大的壓力。中國社會主義的紅旗能不能扛下去，舉世為之關(guān)注。國際敵對勢力揚言要在世界上埋葬共產(chǎn)主義，預(yù)言中國將會步蘇聯(lián)和東歐國家的后塵，很快就會垮臺。他們對我國全面施壓，公然支持我們國內(nèi)的反共反社會主義勢力和民族分裂主義勢力搞破壞、顛覆活動，大有“黑云壓城城欲摧”之勢。他們加緊對我國進行以西化、分化為目的的各種滲透、破壞活動，不斷利用所謂“人權(quán)”、“民主”、“宗教”和達賴〔1〕、臺灣、經(jīng)貿(mào)、軍售等問題挑起事端。我國安全和社會政治穩(wěn)定面臨嚴(yán)重威脅。
　　這十年，在日新月異的科技進步推動下，世界軍事迅猛發(fā)展。一九九一年的海灣戰(zhàn)爭〔2〕表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已開始成為高技術(shù)戰(zhàn)爭。世界各主要國家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，加快軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的軍事競爭新態(tài)勢。我軍的現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備，面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果我們不能抓緊實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展，就會被世界軍事發(fā)展的潮流甩在后面，我們在未來可能發(fā)生的高技術(shù)防衛(wèi)作戰(zhàn)中就會陷入十分被動和困難的境地。
　　這十年，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，給軍隊建設(shè)注入了新的生機和活力，但也帶來了一些新情況新問題。這種勝利與困難、進步與落后的多種因素相互交錯的社會環(huán)境，使部隊干部戰(zhàn)士的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和軍隊的穩(wěn)定與建設(shè)經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗。
　　總之，十年來，盡管我們面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)問題和軍隊建設(shè)的繁重任務(wù)，但在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過軍委同志的辛勤工作、全軍廣大官兵共同努力，我軍經(jīng)受住了政治斗爭、軍事斗爭、與嚴(yán)重自然災(zāi)害斗爭的嚴(yán)峻考驗，革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)取得了長足進步，戰(zhàn)斗力顯著提高，勝利地完成了黨和人民賦予的各項任務(wù)。
　　軍隊建設(shè)所以有今天這樣的好局面，最根本的是我們始終堅持把鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想作為軍隊建設(shè)的科學(xué)指南。毛主席是我們這支軍隊的主要締造者。鄧小平同志是新時期我軍建設(shè)和改革的總設(shè)計師，他繼承和發(fā)展了毛澤東軍事思想，形成了新時期軍隊建設(shè)的科學(xué)思想。我們這一代人的歷史使命，就是在毛主席、小平同志奠定的基礎(chǔ)上，把軍隊建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進。我在任軍委主席后召開的第一次軍委擴大會議上就指出，鄧小平同志關(guān)于新時期軍隊建設(shè)的思想，對今后軍隊建設(shè)有著長遠的指導(dǎo)作用，全軍要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹〔3〕。在黨的十四大結(jié)束后緊接著召開的軍委擴大會議上，我們又指出，鄧小平同志關(guān)于新時期軍隊建設(shè)的思想，是新的歷史條件下搞好軍隊建設(shè)的根本依據(jù)和指導(dǎo)思想。始終不渝地堅持以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo)，是我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)不斷發(fā)展的可靠保證。總之，這十年來，我們堅持全面、正確、積極地貫徹鄧小平同志確定的路線方針政策。當(dāng)然，在貫徹中也不是一點干擾都沒有，但我們堅決排除了干擾，始終沿著鄧小平同志指明的方向前進。

一、關(guān)于十年來的軍委工作

　　這十年來，軍委在軍隊建設(shè)的方向性、全局性問題上，提出了許多重大方針和指導(dǎo)原則，作出了一系列重要決策，部署了一系列重大工作。概括起來說，主要有以下方面。
　　第一，始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。我軍是執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂。毛主席確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一建軍的根本原則和一整套制度。他高度概括地把這個原則表述為：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！薄?〕鄧小平同志在堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)問題上歷來十分堅定。他指出：“軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟?！薄?〕他在離開軍委領(lǐng)導(dǎo)崗位時諄諄告誡我們：“我們的軍隊始終要忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義?！薄?〕黨的十四大前夕，他強調(diào)，軍隊選人第一是政治要求，聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人。
　　保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運、關(guān)系國家長治久安的重大問題。因此，這也始終是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問題。對這個根本原則，在任何時候任何情況下，都絕對不允許出現(xiàn)任何懷疑、猶豫和干擾。黨的十四大后，軍委作出的第一個決定，就是重申發(fā)揚老紅軍傳統(tǒng)，堅持黨指揮槍的原則，反對山頭主義、宗派主義，糾正干部任用上存在的不正之風(fēng)。這個決定在全軍引起強烈反響，一致認(rèn)為軍委做了一件深得人心的事。
　　堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是保證槍桿子掌握在忠于黨的人手里。軍委在高級干部特別是大軍區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔使用上，十分重視在政治上嚴(yán)格把關(guān)，我和軍委其他同志親自同許多同志談了話。在這個方面，我們始終抓得很緊，反反復(fù)復(fù)加以強調(diào)，就是考慮到在堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治問題上絕不能有任何疏忽和閃失，否則后果不堪設(shè)想。
　　由于緊緊抓住堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個問題不放，我軍始終同黨中央在思想上、政治上保持一致，一切行動聽從黨中央指揮，抵制住了國內(nèi)外那種“軍隊非黨化”、“軍隊非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響。歷史的事實說明，一個國家的軍隊掌握在什么人手中，始終是關(guān)系這個國家前途命運的重大問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打下的紅色江山能否永不變色，我國社會主義事業(yè)能否興旺發(fā)達，同我們黨能否真正牢靠地掌握軍隊緊密相關(guān)。我們黨把軍隊真正掌握住了，國家就出不了什么大的亂子，遇到不管是來自國內(nèi)還是國外的什么風(fēng)浪，都比較容易對付。軍隊的領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨的干部，必須堅定不移、不折不扣地堅持和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，都要自覺把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，都要保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。對這個問題，軍委的同志任何時候都要十分清醒和堅定。
　　第二，提出關(guān)于軍隊建設(shè)的“五句話”總要求。鄧小平同志依據(jù)國際形勢的發(fā)展變化和國家發(fā)展大局的要求，著眼于我軍新時期肩負的歷史使命，提出必須把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。這是我軍建設(shè)的總目標(biāo)。如何實現(xiàn)這一總目標(biāo)，是個全局性、戰(zhàn)略性問題。一九九〇年十二月召開的全軍軍事工作會議提出，全軍部隊要做到政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力〔7〕。一九九一年一月舉行的軍委擴大會議又將這“五句話”作為軍隊建設(shè)的總要求加以明確。黨的十四大、十五大都重申了這個總要求。提出這個總要求，就是要把鄧小平同志關(guān)于新時期軍隊建設(shè)的總目標(biāo)加以具體化，貫徹到各項工作中去。
　　提出這個總要求，最根本的就是要在全軍首先是在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，牢固樹立和落實全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。軍隊建設(shè)是一個整體，革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相互聯(lián)系，密不可分。必須堅持用辯證的觀點全面觀察和分析問題、部署和推進工作。軍隊各個方面的工作只有相互配合、相互促進，才能保證軍隊建設(shè)順利進行；也只有各個方面共同進步，才有軍隊建設(shè)總體水平的提高。如果把軍隊建設(shè)各個方面割裂開來，搞單打一，畸輕畸重，甚至相互掣肘、相互對立，必然會妨礙軍隊建設(shè)。在我軍歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過“單純軍事觀點”、“政治可以沖擊一切”等錯誤傾向，造成了嚴(yán)重后果?！拔寰湓挕笨傄?，是要從認(rèn)識論和方法論上明確全面推進軍隊建設(shè)的指導(dǎo)思想，理順軍隊各個方面協(xié)同一致的關(guān)系。這些年來，軍委、總部圍繞軍隊建設(shè)的總目標(biāo)、總要求，通盤籌劃和推進部隊建設(shè)，各方面工作協(xié)調(diào)得是好的。
　　第三，確立新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。新中國成立以來，我們的軍事戰(zhàn)略方針一直是積極防御。這是我們黨根據(jù)我國社會主義制度的性質(zhì)和維護國家安全的需要制定的。進入九十年代，我國安全環(huán)境和軍事斗爭任務(wù)發(fā)生重大變化，我們的軍事戰(zhàn)略方針必須適應(yīng)這種變化，否則我軍就難以在未來防衛(wèi)作戰(zhàn)中取勝，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)也會缺乏科學(xué)依據(jù)和現(xiàn)實針對性。一九九〇年十二月，全軍軍事工作會議指出：積極防御的方針應(yīng)該說是我們的傳家寶，要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，要完整準(zhǔn)確地理解，要堅定不移地貫徹。同時，隨著形勢的變化，還應(yīng)實事求是地繼承和發(fā)展。經(jīng)過幾年的醞釀，一九九三年初，軍委制定了新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，在戰(zhàn)略指導(dǎo)上實行重大調(diào)整，把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。這就明確了新形勢下我軍軍事斗爭準(zhǔn)備的目標(biāo)和任務(wù)，抓住了我軍建設(shè)的主要矛盾，正確解決了我軍建設(shè)和改革的發(fā)展方向問題。實踐證明，軍委作出這一重大戰(zhàn)略決策是非常及時和完全正確的。
　　制定和貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，很重要的一條就是實施科技強軍戰(zhàn)略，依靠科技進步來提高軍隊的戰(zhàn)斗力。海灣戰(zhàn)爭說明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭正在成為高技術(shù)戰(zhàn)爭，擁有高技術(shù)優(yōu)勢的一方明顯掌握著戰(zhàn)場的主動權(quán)，軍事技術(shù)落后就容易被動挨打。我們做了大量調(diào)研工作，我也看到許多材料，并由總參謀部和軍事科學(xué)院分別召開了海灣戰(zhàn)爭座談會和海灣戰(zhàn)爭研討會。我們強調(diào)，在世界科技進步迅速發(fā)展和世界軍事領(lǐng)域發(fā)生深刻變革的背景下進行我軍現(xiàn)代化建設(shè)，全軍同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視和充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，加強軍隊質(zhì)量建設(shè)。一九九五年，軍委明確提出了科技強軍戰(zhàn)略，其重點是加強國防科研，改善武器裝備，提高官兵的科技素質(zhì)，建立科學(xué)的體制編制，提高科技創(chuàng)新能力和科學(xué)管理水平，同時提出軍隊建設(shè)要逐步實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。今年十一月召開的全軍參謀長會議，對發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)思想、加快武器裝備建設(shè)、解決好諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)等方面又作了部署，全軍各部隊要抓緊落實。
　　為了切實維護祖國的安全和統(tǒng)一，必須建設(shè)一支應(yīng)急機動作戰(zhàn)部隊。我一九八九年十一月到云南，一九九〇年七月到西藏，八月到新疆，九月到內(nèi)蒙古，十一月到廣西，都視察了部隊，不斷思考這個問題。一九九〇年十二月，全軍軍事工作會議確定要加快組建應(yīng)急機動作戰(zhàn)部隊。我國地域廣大、疆界漫長，單純依靠部隊數(shù)量，一步一崗，搞人海戰(zhàn)術(shù)，養(yǎng)兵再多也不夠用。未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭準(zhǔn)備時間短，進程很快，初戰(zhàn)即具有決定性意義。因此，我軍必須擁有一支戰(zhàn)斗力很強的快速反應(yīng)部隊。另外，由于國家財力有限，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不可能齊頭并進，只能有先有后，分梯次建設(shè)。對應(yīng)急機動作戰(zhàn)部隊，在武器裝備、物資和經(jīng)費等方面實行重點保障，并進行強化訓(xùn)練。應(yīng)急機動作戰(zhàn)部隊建設(shè)取得了重大進步，已成為我們應(yīng)付局部戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的拳頭。
　　新時期軍事戰(zhàn)略方針，貫徹和堅持了人民戰(zhàn)爭的思想。人民戰(zhàn)爭是我們克敵制勝的法寶，是我們真正的優(yōu)勢。軍委一直強調(diào)，在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中，仍然要堅持進行人民戰(zhàn)爭。無論武器裝備如何發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)如何變化，歸根到底，決定戰(zhàn)爭勝負的因素是人，而不是武器。我們要結(jié)合新的歷史條件和未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的要求，積極發(fā)展人民戰(zhàn)爭的思想，努力創(chuàng)造出一套高技術(shù)條件下進行人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
　　我們堅持以新時期軍事戰(zhàn)略方針統(tǒng)攬軍隊建設(shè)的全局，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，全軍的軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、武器裝備建設(shè)、戰(zhàn)場建設(shè)、后備力量建設(shè)、國防動員體制建設(shè)等正在全面展開，各項規(guī)劃、計劃正在順利實施。
　　第四，把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)的首位。注重并始終堅持從思想上、政治上建設(shè)部隊，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一條根本原則和特有優(yōu)勢。加強思想政治建設(shè)，是我軍保持人民軍隊性質(zhì)和正確發(fā)展方向的可靠保證。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須首先從思想上、政治上掌握軍隊。古今中外許多建立過赫赫戰(zhàn)功的軍隊最后垮了，首先就是因為思想防線崩潰了。我們的軍隊不是生活在真空里。我們建設(shè)有中國特色社會主義的社會環(huán)境也是很復(fù)雜的。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，在國際國內(nèi)各種思潮相互激蕩的環(huán)境中，社會上一些錯誤思想觀念和腐朽生活方式必然會對官兵產(chǎn)生影響。共患難易，共升平難，這是一個帶有規(guī)律性的歷史現(xiàn)象。我軍雖然戰(zhàn)勝了戰(zhàn)爭年代的一切艱難困苦，但能否過得了長期相對和平環(huán)境這一關(guān)，能否過得了對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這一關(guān)，這是個很不簡單的新的考驗。一系列活生生的事例都給我們的部隊敲響了警鐘。加強軍隊思想政治建設(shè)，確保官兵政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，這是新時期我軍建設(shè)必須解決好的一個重大現(xiàn)實問題。一九九四年召開的軍委擴大會議明確提出，要把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)的首位。以后，我又提出領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，而且強調(diào)軍隊講政治要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在政治上要注意劃清一些基本的是非界限。今年七月召開的全軍政治工作會議再次強調(diào)，要把思想政治建設(shè)擺到黨、國家和軍隊工作戰(zhàn)略全局的高度來對待，各級領(lǐng)導(dǎo)都要把抓思想政治建設(shè)作為首要職責(zé)。會議討論形成的《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下軍隊思想政治建設(shè)若干問題的決定》，黨中央已批轉(zhuǎn)印發(fā)全黨全軍。
　　軍委要求必須堅持用鄧小平理論武裝全軍，廣泛深入地開展新形勢下的愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。軍委還特別強調(diào)要對廣大官兵進行革命氣節(jié)教育，在全軍上下形成和保持共產(chǎn)黨人和革命軍人的浩然正氣。以抵御酒綠燈紅的影響為突破口，狠抓了部隊思想作風(fēng)和紀(jì)律的教育整頓；以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，著力抓了對高中級干部的教育管理，要求全軍各級領(lǐng)導(dǎo)努力繼承和發(fā)揚黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持老紅軍本色。一九九三年十二月召開的軍委擴大會議提出，軍隊精神文明建設(shè)應(yīng)該走在全社會前列。軍委和總政治部下發(fā)了文件，全軍精神文明建設(shè)取得可喜成果。特別是在這次處理和解決“法輪功”邪教組織問題的斗爭中，軍隊?wèi)B(tài)度堅決，行動迅速，措施有力，工作做得不錯。這說明，軍委的同志在復(fù)雜的思想政治斗爭面前頭腦是清醒的，在重大原則問題上旗幟是鮮明的。當(dāng)然，在“法輪功”問題上我們也有教訓(xùn)，軍隊中也有一些人卷了進去。這進一步說明，部隊的思想政治建設(shè)一刻也不能放松，要持之以恒地抓。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗教訓(xùn)，大力改進和加強全軍的思想政治工作。
　　團結(jié)是我軍保持和增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。只要搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、官兵團結(jié)和軍政軍民團結(jié)，任何艱難困苦、任何強大的敵人都壓不垮我們，我軍就能無往而不勝。我們始終把搞好軍內(nèi)外團結(jié)作為思想政治建設(shè)的大事來抓。全軍以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)為思想政治基礎(chǔ)，消除影響和妨礙團結(jié)的各種因素，進一步加強了各方面的團結(jié)。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切合作、相互支持，官兵上下互相愛護、親密無間。全軍各部隊發(fā)揚了擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進了軍政軍民團結(jié)，保持了與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的魚水關(guān)系。
　　第五，集中力量發(fā)展武器裝備。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的努力，我們建立起比較完整的國防科研和軍工生產(chǎn)體系。以“兩彈一星”為代表的尖端戰(zhàn)略武器裝備，使我國在世界軍事先進科技領(lǐng)域占有重要的一席之地，有力地提高了我國的國際地位和國際影響。我軍的武器裝備與世界軍事強國相比，差距還相當(dāng)大。我們歷來反對唯武器論，但又十分重視科學(xué)技術(shù)，重視武器裝備的作用。武器裝備落后，缺少有效的制敵手段，在戰(zhàn)爭中要取勝就會付出很大代價。因此，必須把國防科研和武器裝備建設(shè)擺在提高軍事實力的突出位置，增強我軍打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
　　長期以來，在我們的武器裝備建設(shè)中存在著多頭、分散、分段的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響合力的形成和發(fā)展。去年三月，我們果斷決策成立總裝備部?？梢钥隙ǖ卣f，加強武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這個方向是正確的，必須毫不動搖地堅持。
　　我們在“殺手锏”武器裝備建設(shè)上采取了正確的方針政策。一是集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，對重點項目和關(guān)鍵技術(shù)，組織各方面力量協(xié)同攻關(guān)。二是有所為有所不為，有所趕有所不趕。三是堅持自力更生為主，引進為輔。四是重視武器裝備體系建設(shè)。五是重視質(zhì)量和效益。這十年，國防科研和武器裝備發(fā)展是比較快的。最近，我國第一艘試驗飛船飛行成功。這是我國航天史上的又一座里程碑，對我國突破載人航天技術(shù)具有重大意義，對軍隊和全國人民都是一個巨大鼓舞。
　　第六，進行以裁減員額五十萬為主要任務(wù)的體制編制調(diào)整改革。減少數(shù)量，提高質(zhì)量，走有中國特色的精兵之路，是鄧小平同志根據(jù)世界軍事斗爭的新趨勢提出的一個重要思想。他主持軍委工作期間，領(lǐng)導(dǎo)進行了幾次較大的調(diào)整精簡，特別是一九八五年的百萬大裁軍，使我軍朝著精兵、合成、高效的目標(biāo)邁出了重要一步。我們軍委同志一致認(rèn)為，必須繼續(xù)堅定不移地貫徹落實鄧小平同志關(guān)于精兵的思想。在制定軍隊建設(shè)“九五”計劃時，軍委經(jīng)過認(rèn)真分析認(rèn)為，我軍三百萬的員額仍然偏多，而且一些重大關(guān)系還沒有理順，部隊編組不夠合理，保障攤子過大，影響了軍隊建設(shè)的整體效益和經(jīng)費使用效益，因此下決心再精簡軍隊員額五十萬。
　　我們遵循既要精簡員額，又要理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，對我軍的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制和后勤保障體制進行了重大改革，對高級領(lǐng)率機關(guān)進行了較大幅度的精簡，對部隊編組進行了重大調(diào)整。我們調(diào)整改革院校體制，初步實現(xiàn)了規(guī)?；k學(xué)。這對于提高領(lǐng)導(dǎo)、指揮和管理效率，建立符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律要求的組織編制體系，推進我軍現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)并將繼續(xù)起到重要作用。民兵預(yù)備役部隊按照減少數(shù)量、提高質(zhì)量的方針，也進行了調(diào)整改革，國防后備力量得到新的加強。
　　一九九五年，我們對武警部隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制進行了重要調(diào)整，決定武警部隊由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級指揮相結(jié)合的體制。
　　我們還加快了政策制度的調(diào)整改革。我軍現(xiàn)行的不少政策制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。一九九七年底召開的軍委擴大會議，作出了政策制度調(diào)整改革的決策。這一決策得到了全軍一致?lián)碜o。各總部在展開這一工作中已取得了初步成果，要繼續(xù)抓緊并做得更好。
　　第七，在全軍廣泛深入地開展科技練兵活動。軍事訓(xùn)練是和平時期軍隊?wèi)?zhàn)斗力生成的基本途徑。只有通過嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，才能實現(xiàn)人與武器的有機結(jié)合，使官兵掌握打仗的本領(lǐng)、增強立足現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之?dāng)车男判?，才能在廣大官兵中培養(yǎng)英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)和鐵的紀(jì)律。全軍必須堅持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把主要精力放在教育訓(xùn)練上。一九九〇年十二月，全軍軍事工作會議就明確提出，要把嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練作為部隊一項經(jīng)常性的中心工作切實抓好。
　　軍事訓(xùn)練的內(nèi)容、手段和方法等，是隨著武器裝備的發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的演變而發(fā)展的。九十年代初以來，全軍加強戰(zhàn)法研究和訓(xùn)法改革，對提高我軍防衛(wèi)作戰(zhàn)能力起到了積極作用。要打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，我軍軍事訓(xùn)練必須貫徹科技強軍戰(zhàn)略，開展科技練兵，增大訓(xùn)練的科技含量，推動軍事訓(xùn)練向更高層次發(fā)展。針對我軍官兵科學(xué)文化水平比較低、領(lǐng)導(dǎo)干部普遍缺乏高技術(shù)戰(zhàn)爭所需知識的問題，軍委、總部制定了全軍高技術(shù)知識學(xué)習(xí)規(guī)劃，舉辦了軍以上干部高技術(shù)知識培訓(xùn)班，指導(dǎo)和推動全軍掀起了學(xué)習(xí)高技術(shù)知識的熱潮。全軍院校改革教學(xué)內(nèi)容和方法，加大高技術(shù)知識的教學(xué)內(nèi)容，努力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。經(jīng)過幾年的努力，全軍官兵特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代軍事技術(shù)素質(zhì)有了較大提高。去年，軍委要求全軍各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把抓訓(xùn)練的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)到科技興訓(xùn)上來。科技練兵這件事，要堅持不懈地抓下去，務(wù)必盡快使部隊?wèi)?yīng)付高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力有一個顯著提高。
　　第八，確立依法治軍的方針。我軍在長期實踐中形成了一系列卓有成效的治軍方式方法，必須始終加以堅持。同時，我們必須學(xué)會運用法律手段從嚴(yán)治軍。鄧小平同志一直強調(diào)要加強軍隊的法制建設(shè)，使軍隊建設(shè)的各個方面有法可依、有章可循。依據(jù)鄧小平同志的思想，軍委將依法治軍的要求鮮明地提到了全軍面前。從一九八九年十一月到一九九〇年六月，我們頒發(fā)了十件軍事法規(guī)。一九九〇年六月九日頒發(fā)的內(nèi)務(wù)條令規(guī)定：“堅持從嚴(yán)治軍、依法治軍，實行嚴(yán)格科學(xué)的正規(guī)管理。”一九九一年軍委制定“八五”期間軍隊建設(shè)計劃時，明確提出“要堅定不移地貫徹依法治軍的方針”。依法治軍，就是把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，把黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張，把我軍治軍的成功經(jīng)驗，用法的形式確定下來，使軍隊建設(shè)規(guī)范化、制度化，促進我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。
　　這十年，軍委用了很大精力抓軍事立法工作，制定和頒布了十二件軍事法律、一百二十四件軍事法規(guī)和兩千余件軍事規(guī)章。國防法、軍事設(shè)施保護法、香港特別行政區(qū)駐軍法、澳門特別行政區(qū)駐軍法、司令部條例、政治工作條例、后勤條例、軍事訓(xùn)練條例、武器裝備管理工作條例以及新的三大共同條令〔8〕和新一代作戰(zhàn)條令等，從不同方面促進了國防和軍隊建設(shè)，保證了軍隊更好地履行職能。我們已初步建立起與國家法律制度相適應(yīng)、基本滿足國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有中國特色的軍事法規(guī)體系。
　　依法治軍，貴在嚴(yán)，也難在嚴(yán)。只有堅持按法律法規(guī)從嚴(yán)治軍，我軍才能維護威武之師、文明之師的良好形象，才能有戰(zhàn)斗力。軍委、總部下大氣力解決管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)依法治軍的觀念不斷增強，堅持對部隊實施規(guī)范化、制度化管理，保持了部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，提高了我軍的正規(guī)化水平。
　　第九，逐步走開投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的路子。我軍建設(shè)始終是在經(jīng)費較緊、供需矛盾突出的情況下進行的。我們的軍費，無論是絕對額還是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，與世界主要國家相比都是最低的。這么大一支軍隊，要維持正常運轉(zhuǎn)，還要有所發(fā)展，這個家確實難當(dāng)。關(guān)于國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，根據(jù)毛澤東同志、鄧小平同志的思想，我們的基本想法是，軍隊建設(shè)必須以國家經(jīng)濟建設(shè)為依托，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，服從國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，體諒國家的困難；軍費要在國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐年有所增加，使部隊的武器裝備和生活條件逐步得到改善，使國防建設(shè)與保障國家安全的需要相適應(yīng)。在國家的綜合實力中，經(jīng)濟實力是最基礎(chǔ)的力量，但如果不隨著經(jīng)濟的發(fā)展及時把一部分經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為軍事實力，不形成與經(jīng)濟實力相協(xié)調(diào)和與國防建設(shè)需要相符合的不斷壯大的軍事實力，我們就不能有力地保證國家安全。這一點，對于我們這樣一個幅員遼闊的社會主義大國來說，始終是十分重要和千萬要加以注意的。我在中央多次講，國家在財政開支上要考慮國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的實際需要。這些年，國家盡最大努力增加了軍費的投入。由于受國家經(jīng)濟實力所限，軍費供需矛盾突出的問題不可能在短期內(nèi)根本解決。錢只有那么多，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不僅要搞，而且步子不能慢，怎么辦？我們不能同發(fā)達國家比國防投入，必須走一條投入較少、效益較高的具有中國特色的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的路子。我們要充分利用改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為軍隊建設(shè)創(chuàng)造的有利條件，逐步形成國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，把手中的軍費管好用好。
　　勤儉建軍的方針，艱苦奮斗的精神，要始終堅持和發(fā)揚。這不僅是經(jīng)濟上的考慮，也有重要的政治考慮。軍隊要樹立過緊日子的思想，反對奢侈浪費，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要做好樣子，特別是軍委、總部首先要帶好頭。針對一方面經(jīng)費比較短缺、另一方面浪費驚人的現(xiàn)象，我們強調(diào)要加強科學(xué)組織、科學(xué)管理，向管理要效益。全軍部隊發(fā)揚南泥灣精神，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，自補能力明顯增強。在經(jīng)費使用上，我們堅持突出重點，在保證部隊生活不斷有所改善的基礎(chǔ)上，向重點裝備建設(shè)、重點部隊、重點方向傾斜。這些年，雖然有不少矛盾和困難，后勤保障水平還是在不斷提高，部隊物質(zhì)文化生活有了較大改善，解決了一些多年想辦而沒有辦成的大事、難事，特別是邊海防部隊生活設(shè)施綜合治理等工作都搞得不錯。
　　隨著國家建設(shè)的發(fā)展，國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互兼容、相互促進成為可能。國家正在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為通過民用設(shè)施實現(xiàn)軍事需求創(chuàng)造了有利條件。軍隊拓寬思路，在兼容互利上做文章，取得了很好的效益。比如，軍民合建國家光纖工程，使軍隊通信保障能力幾年時間就有了大幅度提高。依托國民教育培養(yǎng)生長軍官也省了一大筆錢。這些方面還大有可為，要進一步制定有關(guān)政策制度，堅持搞下去。
　　我們對后勤保障體制和保障方式進行了重大改革。我軍的后勤保障體制，長期是三軍自成體系，條塊分割，“大而全”、“小而全”，與現(xiàn)代戰(zhàn)爭、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的要求明顯不相適應(yīng)，造成的浪費也很大。一九九〇年初，我們就明確指出，今后努力的方向是實行聯(lián)勤，提高效益。經(jīng)過多年的改革探索，軍委下決心建立三軍聯(lián)勤的保障體制。這是我軍后勤向現(xiàn)代化邁出的重要一步。當(dāng)然，現(xiàn)在的聯(lián)勤還有一定局限性，還要根據(jù)條件繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進，最終把三軍所有的通用物資和通用勤務(wù)保障全部統(tǒng)起來，實現(xiàn)三軍保障一體化。這幾年，我們逐步推進后勤保障特別是生活保障的社會化，對于減輕軍隊辦社會的包袱意義重大。這個方向一定要堅持，改革的步子還要加快。
　　第十，堅決果斷地停止軍隊、武警部隊的一切經(jīng)商活動。對軍隊經(jīng)商，毛主席、小平同志都是堅決反對的。軍隊?wèi)?yīng)該“吃皇糧”，不能自己做生意，搞“自我發(fā)展”。古今中外，軍隊經(jīng)商，沒有不腐敗的。一九八九年十一月十二日，我在任軍委主席后的第一次軍委擴大會議上就指出：“軍隊從總體上來說應(yīng)該‘吃皇糧’。搞‘自我發(fā)展’、‘自我完善’是行不通的，我一直是不贊成的。”“軍隊不能走自己養(yǎng)自己的道路。如果把精力都放在經(jīng)商賺錢上，這樣下去是非常危險的?！薄?〕緊接著，我在一九八九年十二月十九日聽取總政治部領(lǐng)導(dǎo)匯報和一九九〇年一月三日聽取總后勤部領(lǐng)導(dǎo)匯報時，又都表明了這個態(tài)度。部隊搞贏利性經(jīng)商活動危害很大。一是搞經(jīng)商勢必分散各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的精力，相當(dāng)數(shù)量的干部和部隊不務(wù)正業(yè)，方向偏了，時間一久，軍隊履行職能的能力就會削弱。二是搞經(jīng)商勢必與民爭利、與地方爭利，影響軍政軍民關(guān)系，攪亂國家經(jīng)濟秩序。三是搞經(jīng)商容易滋生腐敗，腐蝕干部，敗壞部隊風(fēng)氣，嚴(yán)重影響我軍形象。老實說，早就想一聲令下，立即停止部隊的一切經(jīng)商活動。但是，我們處理問題不能不考慮條件和時機。九十年代初的情況是，國家財政非常緊，軍隊全部“吃皇糧”，一時拿不出那么多錢。同時，軍隊經(jīng)商的危害那時還沒有充分暴露出來，部隊搞經(jīng)營的積極性高漲，如果急剎車，怕不少同志思想上轉(zhuǎn)不過彎來。因此，不得不采取逐步收縮、整頓的辦法。
　　去年七月，黨中央決定在全國范圍內(nèi)集中開展打擊走私活動。我們發(fā)現(xiàn)軍隊、武警部隊一些單位和個人參與走私活動。經(jīng)商就是部隊不斷發(fā)生走私案件和其他經(jīng)濟犯罪案件的一個重要根子。這使我們更加強烈地感到，軍隊經(jīng)商這個問題已經(jīng)到了非徹底解決不可的時候了，再這樣搞下去，軍隊就可能變質(zhì)，甚至?xí)＜吧鐣€(wěn)定和國家政權(quán)的鞏固。中央果斷決策，堅決徹底地停止軍隊、武警部隊的一切經(jīng)商活動。這是從軍隊的長遠建設(shè)和國家的大局來考慮的。中央下了決心后，軍委同志認(rèn)識很一致，行動很快，領(lǐng)導(dǎo)得力，工作穩(wěn)妥，保證了在規(guī)定時間內(nèi)將數(shù)千家經(jīng)營性企業(yè)全部撤銷或移交地方，比較圓滿地實現(xiàn)了黨中央和中央軍委的決心。軍隊停止經(jīng)商，為軍隊建設(shè)卸了一個大包袱，消除了很多隱患，也挽救了一些干部，使各級領(lǐng)導(dǎo)都能夠集中精力抓部隊建設(shè)，還進一步密切了軍政軍民關(guān)系，維護了軍隊的良好形象。這項決策的重大意義，隨著時間的推移將日益顯現(xiàn)出來。
　　第十一，制定和頒發(fā)軍隊基層建設(shè)綱要。重視基層建設(shè)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)?；鶎庸ぷ鞲悴缓?，抓什么都會落空。軍隊建設(shè)最基礎(chǔ)的就是搞好基層建設(shè)，我們所有工作的落腳點是在基層。黨的十四大決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制，軍委確立新時期軍事戰(zhàn)略方針，對軍隊基層建設(shè)提出了新的更高的要求。各部隊在新的歷史條件下加強基層建設(shè)的實踐中也創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，需要加以總結(jié)。一九九三年，軍委決定修訂軍隊基層建設(shè)綱要，軍委常務(wù)會議三次研究綱要修訂問題，總參謀部、總政治部、總后勤部把修訂工作作為部隊建設(shè)的全局性大事認(rèn)真對待，于當(dāng)年底重新頒發(fā)試行，一九九五年又正式頒發(fā)。新的軍隊基層建設(shè)綱要，要求基層建設(shè)實行全面建設(shè)、全面進步、全面過硬。這是我軍基層建設(shè)指導(dǎo)思想上的一個飛躍。我當(dāng)時寫了個批語，強調(diào)“務(wù)必抓好落實，務(wù)必使基層建設(shè)有一個全面進步”。
　　軍委、總部對抓軍隊基層建設(shè)綱要的落實很重視，工作比較扎實。從一九九四年開始，每年都召開一次基層建設(shè)座談會，指導(dǎo)各級機關(guān)按綱要加強基層建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位做工作，抓好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作。最重要的是下功夫抓了基層黨支部建設(shè)，提高基層黨支部解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)全面工作的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進和帶動了基層的全面建設(shè)。
　　我們堅持了一個做法，每次到外地，再忙也要抽時間看看連隊，看看基層官兵，直接同他們談?wù)勑?，聽聽他們的意見，具體了解基層的實際情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有的基層單位存在著搞庸俗關(guān)系、收受戰(zhàn)士禮物、侵占戰(zhàn)士利益、打罵體罰戰(zhàn)士等不良現(xiàn)象后，我們及時給予了嚴(yán)肅批評。我們要求各級機關(guān)要多關(guān)心基層官兵的切身利益，多為基層雪中送炭，多為基層官兵排憂解難。經(jīng)過這些年來上上下下共同努力，長期困擾基層的一些難點問題已得到較好解決，許多邊防哨所和高原、海島守備部隊都住上了制式營房，吃上了新鮮蔬菜，洗上了熱水澡，看上了電視，基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。
　　第十二，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔培養(yǎng)大批能夠繼往開來、擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部，是確保我軍建設(shè)后繼有人的一項戰(zhàn)略任務(wù)。鄧小平同志一直十分關(guān)注這個問題，并身體力行。鄧小平同志深謀遠慮，提出要在全軍范圍內(nèi)選拔一批四十歲到五十歲的人，放到一定的崗位上進行培養(yǎng)。
　　我們一定要按照鄧小平同志的囑托，做好選拔培養(yǎng)接班人的工作，保持軍隊干部隊伍特別是高層領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化和后繼有人。這件事不做好，我們無法向鄧小平同志交待。軍委在選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部方面已采取了幾個大的舉措。經(jīng)過我們的努力，在高層領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的問題上不斷實現(xiàn)著鄧小平同志的戰(zhàn)略意圖。
　　第十三，制定國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。國防和軍隊現(xiàn)代化是一個宏大的系統(tǒng)工程，沒有幾代人的不懈努力不行，沒有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略也不行。黨的十五大作出了下個世紀(jì)分三個階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署〔10〕。國防和軍隊現(xiàn)代化也應(yīng)該有一個與之相適應(yīng)的科學(xué)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，以利從總體上把握好國防和軍隊建設(shè)與國家經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一九九七年底的軍委擴大會議，提出了到下個世紀(jì)中葉國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略〔11〕，明確了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路。
　　按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，到二十一世紀(jì)中葉，也就是新中國成立一百年時，我們將實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。只要我們堅持不懈地按照這個戰(zhàn)略構(gòu)想干下去，這個目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。
　　第十四，推動全軍努力探索改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下治軍的特點和規(guī)律。九十年代以來，我軍建設(shè)所處的時代背景和社會環(huán)境，不僅與改革開放前有很大不同，就是與八十年代也有很大不同。新形勢下軍隊怎么治？部隊如何帶？大家都在思考和探索，也做了不少工作，在實踐中創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。但是，也要看到，我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，有時工作還比較被動。部隊在思想政治、作風(fēng)紀(jì)律和內(nèi)部關(guān)系等方面，都還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。問題就出在我們對新形勢下軍隊建設(shè)的特點和規(guī)律還缺乏深入研究和準(zhǔn)確把握，認(rèn)識上還沒有實現(xiàn)從必然王國到自由王國的飛躍，一些工作思路、工作方法和政策措施還不太適應(yīng)。這就要求我們必須對軍隊建設(shè)面臨的新情況新問題，進行全面系統(tǒng)的分析研究，找出規(guī)律性的東西，找到實在管用的治軍辦法和措施，提高治軍能力和水平。一九九六年召開的軍委擴大會議提出，要在全軍開展探索新形勢下治軍特點和規(guī)律的活動。
　　這個問題提出來后，各級都積極研究探索，取得了重要成果。軍委同志也在不斷深入思考這個問題。去年底的軍委擴大會議對改革開放二十年來軍隊建設(shè)的基本歷史經(jīng)驗作了一個總結(jié)，指出在軍隊建設(shè)和軍隊工作中要正確把握和處理好七個方面的關(guān)系，就是戰(zhàn)爭與和平的關(guān)系，國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的關(guān)系，軍隊數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，常備軍與國防后備力量的關(guān)系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，以及學(xué)習(xí)外軍有益經(jīng)驗與保持我軍特色的關(guān)系〔12〕。這七條是我們堅持用鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想指導(dǎo)實踐得出來的，是全軍同志集體智慧的結(jié)晶，要始終堅持并自覺運用。
　　探索新形勢下治軍的特點和規(guī)律是一個歷史性課題，必須長期堅持下去。要引導(dǎo)部隊堅持解放思想、實事求是，既研究軍隊建設(shè)全局性的問題，又分析本單位本部門面臨的具體問題，在一些重點難點問題上不斷有所深化，并注意運用研究成果指導(dǎo)實踐。這項工作真正做好了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的治軍本領(lǐng)就會不斷提高，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)就能更加順利地開展。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期軍隊建設(shè)的幾件大事

　　當(dāng)前，我們國家和軍隊正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然天下仍很不太平，我們要保持高度警惕，但在相當(dāng)長的時期內(nèi)避免新的世界大戰(zhàn)是可能的。我國周邊安全環(huán)境總體上比較穩(wěn)定。只要我們戰(zhàn)略運籌得當(dāng)，各方面工作做得好，完全可以繼續(xù)爭取到一個較長時期的比較有利的國際安全環(huán)境，來加緊實現(xiàn)我國發(fā)展的各項戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　國內(nèi)總的形勢是好的。我們推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)實力，完全能夠繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。當(dāng)然，今后前進的道路也不可能一帆風(fēng)順。像海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭〔13〕這樣的局部戰(zhàn)爭，亞洲金融危機這樣的經(jīng)濟風(fēng)波，“法輪功”之類的問題，仍有可能出現(xiàn)。
　　我們必須做好充分的精神和物質(zhì)準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備克服和戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見到的和難以預(yù)見到的，來自政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域或自然界的各種困難和風(fēng)險。只要全黨堅強團結(jié)、軍隊堅強團結(jié)、人民堅強團結(jié)，只要我們的經(jīng)濟實力、國防實力、民族凝聚力不斷增強，就可以“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。我們要緊緊把握住歷史機遇，把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)大大向前推進一步。
　　加快軍隊發(fā)展，關(guān)鍵是抓住關(guān)系全局的大事。我一直在思考軍隊下一步的建設(shè)，感到有幾件大事，需要全神貫注地抓一抓，需要在集思廣益的基礎(chǔ)上，從政策措施、實際步驟、力量組織上全面加以推進。
　　第一，抓緊軍事斗爭準(zhǔn)備。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是毛主席、小平同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家的遺愿，也是中國各族人民的共同心愿。中央解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”。要實現(xiàn)和平統(tǒng)一，決非易事。臺灣當(dāng)局沿著分裂的道路越走越遠。他們積極擴軍備戰(zhàn)，妄圖以武力抗拒統(tǒng)一。我們必須立足于應(yīng)對復(fù)雜局面，切實抓緊抓好軍事斗爭準(zhǔn)備。我們的準(zhǔn)備工作做得越充分，軍事實力越強大，“臺獨”分裂勢力和外國干涉勢力就越不敢輕舉妄動，和平統(tǒng)一的可能性就越大。
　　加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，總的原則是，整體謀求適度發(fā)展，局部爭取大幅躍升。這個局部就是重點，就是龍頭。軍事斗爭準(zhǔn)備是最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)，抓好它就抓住了重點，抓住了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的龍頭。我們應(yīng)該著眼于打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭來進行軍事準(zhǔn)備，必須迅速地最有效地形成我軍高技術(shù)條件下作戰(zhàn)的精銳軍事力量。
　　第二，進一步研究解決軍隊體制編制問題。軍隊體制編制調(diào)整改革這件事，我們堅持不懈地做了二十幾年，取得了很大成績。但是，體制編制問題是長期積累下來的，解決起來需要一個過程，不可能一蹴而就。對仍然存在的問題，我們也都清楚，主要是官兵比例、機關(guān)與部隊比例、作戰(zhàn)部隊與非作戰(zhàn)部隊比例不合理等。
　　軍隊體制編制改革是一件牽動全局、影響長遠的大事，必須在確保國家安全和軍隊穩(wěn)定的前提下積極穩(wěn)妥地進行。軍隊的員額、規(guī)模、結(jié)構(gòu)到底搞成什么樣子，必須有明確的目標(biāo)和清晰的思路。要多聽聽各方面的意見。我國幅員遼闊，軍隊現(xiàn)代化水平還不高，維護國家安全和社會穩(wěn)定，需要保持適度規(guī)模的常備軍。今后，軍隊體制編制調(diào)整改革的重點，要從以精簡員額為主轉(zhuǎn)到以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系為主上來。
　　對官兵比例、機關(guān)與部隊比例、作戰(zhàn)部隊與非作戰(zhàn)部隊比例不合理的問題，應(yīng)該給予足夠的重視，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。干部基數(shù)過大特別是中高級干部過多帶來許多問題，住房要很多，人頭費用很高，每年還要安置大量轉(zhuǎn)業(yè)干部，離退休干部也越來越多，國家和軍隊都不堪重負?？傄胂朕k法，逐步解決這個問題。軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)雖然幾經(jīng)調(diào)整，但還是比較臃腫，部門偏多，職能交叉，不僅工作效率不高，還造成上下忙亂。這種狀況不改變，很難勝任高技術(shù)條件下復(fù)雜靈敏的作戰(zhàn)指揮要求。一切都要以能不能適應(yīng)打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭的要求來衡量，體制編制問題也不例外，經(jīng)過衡量凡是適應(yīng)的就堅持并繼續(xù)完善，不適應(yīng)的就堅決改、趕快改。在計劃經(jīng)濟體制條件下，軍隊自己辦社會，搞了許多壇壇罐罐。現(xiàn)在環(huán)境變了，實行保障社會化的條件和時機已經(jīng)基本成熟，我們應(yīng)該及時把那些非戰(zhàn)斗功能的東西逐步轉(zhuǎn)移到社會去，使軍隊真正精干起來?？傊?，軍隊要自己給自己卸包袱，自己解放自己。只要大思路正確，堅持不懈地穩(wěn)步推進，軍隊體制編制就會有很大改觀。
　　第三，高度重視新型軍事人才的培養(yǎng)。未來的仗能不能打贏，軍隊會不會變質(zhì)，關(guān)鍵是人。沒有高素質(zhì)人才，一切都是空話。軍隊現(xiàn)代化建設(shè)越發(fā)展，對高素質(zhì)新型軍事人才需求量就越大。而現(xiàn)在軍隊人才不但嚴(yán)重短缺，還嚴(yán)重流失。這個矛盾很突出，今后一個時期會更加突出。我們要切實把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務(wù)，從培訓(xùn)體制、教學(xué)內(nèi)容、政策制度到管理保障機制等方面通盤考慮，加強統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導(dǎo)。高中級干部怎么辦，基層干部怎么辦，科技干部怎么辦，要一項一項地拿出切實可行的方案和對策。院校是培養(yǎng)軍事人才的主渠道。必須選思想上、政治上、作風(fēng)上、領(lǐng)導(dǎo)能力上最強的干部到院校做領(lǐng)導(dǎo)工作。治軍必先治校。一定要舍得下本錢、下功夫把軍校辦好。院校出來的干部還要在實踐中經(jīng)受考驗。要把軍事人才培養(yǎng)問題突出地好好規(guī)劃一下，力爭“十五”期間使我軍的人才狀況有明顯改觀，二〇一〇年前使干部隊伍整體素質(zhì)上一個比較大的臺階。
　　第四，切實加強各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓軍隊建設(shè)，首先必須把各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子搞堅強，形成部隊團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委班子建設(shè)，任何時候都是至關(guān)重要的。必須結(jié)合新的形勢和任務(wù)，進一步加強各級黨委班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)的能力。特別是要抓好高級干部的教育管理工作。黨要管黨，首先要管好高級干部。要保證槍桿子掌握在忠實可靠的人手里，要把部隊建設(shè)搞上去，關(guān)鍵是抓好這部分人。高級干部處在重要崗位，位高權(quán)重，但相對來說受到的制約和監(jiān)督又比較少，有的基本處在空擋上。對他們特別是大軍區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，軍委、總部不抓，很多問題就不好辦?，F(xiàn)在，對高級干部的教育管理，主要問題是失之于寬、失之于軟。依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須從高級干部治起，從高級機關(guān)嚴(yán)起。不僅出了問題要嚴(yán)肅查處，經(jīng)常性教育管理也要跟上。要加強對大單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，平時下去不能只聽工作匯報，關(guān)鍵要掌握他們的思想政治情況，考察他們的工作能力、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平?？偛繖C關(guān)也要好好抓，防止出現(xiàn)“燈下黑”。對總部機關(guān)的自身建設(shè)要高度重視，尤其對那些管錢、管物、管人的部門，對那些要害部位，更要注意抓好。同時，要更好地貫徹落實軍隊基層建設(shè)綱要，堅持全面建設(shè)，把基層建設(shè)提高到一個新水平。
　　還有一個問題，就是軍隊要努力為國家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這也是鄧小平同志的一個重要思想，他指出：“軍隊各個方面都和國家建設(shè)有關(guān)系，都要考慮如何支援和積極參加國家建設(shè)?！薄?4〕我們一直強調(diào)國防和軍隊建設(shè)必須服從國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，軍隊要積極支持和幫助地方發(fā)展經(jīng)濟。國家經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，國防和軍隊建設(shè)才能不斷具備更好的條件。這些年來，部隊在參與建設(shè)一些重點工程，與重大自然災(zāi)害作斗爭，幫助駐地群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，培養(yǎng)和輸送軍地兩用人才方面，都作出了不小成績。還有一些港口、機場、鐵路專線、倉庫等軍事設(shè)施給地方或軍地聯(lián)合使用，一些國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)向平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的軌道也邁出了較大步伐。這些今后都要繼續(xù)堅持下去，而且在積極支援和參加國家經(jīng)濟建設(shè)上仍需努力探索新的思路。解放軍是一所大學(xué)校，許多干部戰(zhàn)士在部隊經(jīng)受了思想政治、紀(jì)律作風(fēng)等方面的嚴(yán)格訓(xùn)練，素質(zhì)是好的和比較好的。每年都有不少干部戰(zhàn)士復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到地方，這支力量如何更好地加以使用，很值得我們進一步研究。能否考慮有計劃有組織地把這支力量投入到比較艱苦地方的經(jīng)濟建設(shè)中去，特別是投入到即將實施的西部大開發(fā)中去。毛主席當(dāng)年采取了在西部地區(qū)組建生產(chǎn)建設(shè)兵團的辦法來發(fā)展那里的經(jīng)濟，并發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定和西部邊陲安全的作用?，F(xiàn)在情況不同了，應(yīng)該積極探索發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下各地區(qū)特別是西部地區(qū)〔15〕發(fā)展的新辦法新方式。中央提出要不失時機地實施西部大開發(fā)，這是立足現(xiàn)在、著眼長遠的關(guān)系國家現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大發(fā)展戰(zhàn)略。要實施這個戰(zhàn)略，就需要動員和組織大批各方面的人才和勞動力投入到這個世紀(jì)工程中去。西部地區(qū)條件很艱苦，開發(fā)和建設(shè)的任務(wù)很繁重，沒有科學(xué)的嚴(yán)密的組織，沒有一大批經(jīng)過一定訓(xùn)練和考驗的人才，要把西部大開發(fā)的工作搞好將是很困難的?？梢钥紤]在每年復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的干部戰(zhàn)士中組織一些力量，投入到西部大開發(fā)中去。只要組織得好，落實相應(yīng)的政策，安排好生活和工作，不僅有利于加快西部開發(fā)，支持國家經(jīng)濟建設(shè)，有利于加強軍政軍民團結(jié)，而且有利于拓展干部戰(zhàn)士復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后的工作出路，促進和保持部隊穩(wěn)定。我提出這個問題，請大家來進行研究。

三、關(guān)于進一步改進和加強軍委的工作

　　現(xiàn)在，軍隊的高層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。軍隊大區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)干部都是新中國成立后入伍的，軍委成員也有好幾位是五六十年代參加工作的。黨和人民把我們放到這個崗位上，我們就一定要把老一輩革命家交過來的接力棒順利地傳下去，把軍隊現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進。我們每一位同志，都要有堅定的理想信念，忠誠于黨的事業(yè)，為國家和人民的利益忘我工作。眼界一定要十分開闊，胸襟一定要十分開闊，時刻關(guān)注國際國內(nèi)發(fā)展的大勢。要抓緊時間學(xué)習(xí)，努力提高思想政治水平、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高領(lǐng)導(dǎo)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和駕馭高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力。要以對黨、國家和軍隊前途命運高度負責(zé)的精神，更加富有成效地做好工作、帶好部隊，真正為黨和人民掌好兵權(quán)。一代人有一代人的歷史責(zé)任。我們這一屆和下一屆軍委班子的歷史責(zé)任，就是確保國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn)，全面推進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。為完成這個歷史任務(wù)，必須進一步改進和加強我們的工作。
　　第一，要集中精力研究解決軍隊建設(shè)的重大問題。軍隊的工作千頭萬緒，各級領(lǐng)導(dǎo)都要善于抓大事，解決主要矛盾。軍委是管全局、管方向的，主要精力要放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上。越是高層領(lǐng)導(dǎo)，越要防止事務(wù)主義。把大事抓住了、抓好了，就能帶動和促進其他問題的解決，全局就活了。這是我們始終要堅持的一個重要工作方法。
　　領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式要不斷改進。大家要善于從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來。要適當(dāng)超脫一點，必要時務(wù)務(wù)虛，大家坐在一起就一些重大問題深入議一議，開闊思路，深化認(rèn)識。屬于部隊職權(quán)范圍內(nèi)的事，軍委、總部不要干預(yù)。這樣，上下都可以減少許多忙亂，對防止官僚主義、形式主義、事務(wù)主義很有好處。
　　第二，要維護好軍委集體的團結(jié)。關(guān)于維護團結(jié)，毛主席、小平同志都有很多重要論述?，F(xiàn)在，我們軍委是團結(jié)的，軍委成員相互支持、相互配合也是好的。但是，我還要再強調(diào)一下這個問題，因為它太重要了。我們講的團結(jié)，是建立在貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)基礎(chǔ)之上的團結(jié)，也只有這樣的團結(jié)才是牢固持久的。每一位同志都要像愛護自己的眼睛一樣，維護我們這個集體的團結(jié)。
　　講到領(lǐng)導(dǎo)集體的團結(jié)，自然要涉及怎么看待核心的問題。領(lǐng)導(dǎo)我們這么大一個黨，治理這么大一個國家，建設(shè)這么大一支軍隊，必須有一個團結(jié)統(tǒng)一的核心，這是一條歷史規(guī)律。鄧小平同志講過：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！薄?6〕維護核心，就是維護黨和人民的根本利益，而不是為了突出哪一個個人。我歷來強調(diào)，要處理好個人與集體的關(guān)系，做工作要依靠大家的智慧，依靠堅強團結(jié)，依靠集體領(lǐng)導(dǎo)。核心是在斗爭實踐中形成的，核心的作用要通過集體領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)和發(fā)揮，維護核心要通過維護和貫徹黨的路線方針政策的效果來體現(xiàn)。
　　集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，這既是貫徹民主集中制原則的具體體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)集體加強團結(jié)的重要保證。堅持這樣做，就能夠更好地求大同、存小異，把大家的意志和智慧統(tǒng)一起來，有效防止自由主義、庸俗關(guān)系學(xué)那套東西。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)說明，用人不公，壘山頭，搞宗派，拉小圈子，這些東西害死人，許多不團結(jié)的問題就是由此引起的。戰(zhàn)爭年代，由于環(huán)境復(fù)雜、干部交流困難等原因，在我們軍隊內(nèi)部形成了一些山頭，毛主席、小平同志對此都有過專門的論述?，F(xiàn)在，情況已經(jīng)完全不同了，全軍是一個統(tǒng)一的整體，干部交流也很頻繁，不能再說哪個人來自哪個山頭。那樣，不利于團結(jié)，也不符合事實，還容易被別有用心的人鉆空子。用人必須堅持任人唯賢，五湖四海，尊重公論，集體決定。這也是毛主席、小平同志一貫倡導(dǎo)的。不僅自己在這方面要非常謹(jǐn)慎，還要把身邊工作人員和家屬子女管住管好，不要讓他們干預(yù)部隊的人事問題。
　　大家一起共事，除了工作之外，還要有同志感情。要相互信任、相互學(xué)習(xí)、相互支持。只要我們大家都從黨的事業(yè)和原則出發(fā)，再加上講感情、講友誼，許多事情就容易想得通，心氣就容易順，工作上就能擰成一股勁。
　　第三，要以改革創(chuàng)新的精神開拓前進。世界軍事科技進步日新月異，軍事領(lǐng)域斗爭日趨激烈，要求我們必須進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。抱殘守缺、不思變革，是要吃大虧的。保守就會落后，落后就要挨打。我軍在長期革命斗爭中形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，這是非常寶貴的，基本的東西任何時候都不能丟。但是，如果不顧形勢的發(fā)展和歷史條件的變化，只是照搬照套過去的一些具體做法，不僅工作打不開局面，也很難站得住腳。當(dāng)前，影響我們工作指導(dǎo)、制約部隊建設(shè)發(fā)展的一個重要因素，就是有些思想觀念和工作思路與新的形勢還不很適應(yīng)。這些年，我到過不少部隊，確實感到有許多新情況新問題。比如，二三十年代甚至五六十年代的人，與九十年代的兵之間，在興趣愛好和考慮問題的方式上已有很大不同。教育管理要取得實效，方法就得改進。還比如，現(xiàn)在信息技術(shù)很發(fā)達，大眾傳媒很普及，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，怎樣充分運用先進的科學(xué)的新手段，提高作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)練管理和思想教育的效能，需要研究解決的問題也不少。所有這些問題，都要通過改革加以解決，在創(chuàng)新中尋找更好的方法。
　　我們要進一步解放思想，按照既定的大政方針創(chuàng)造性地開展工作。軍隊的改革需要慎重穩(wěn)妥，有的改革還需要具備必要的客觀環(huán)境和一定的物質(zhì)條件。但是，有些條件經(jīng)過努力是可以創(chuàng)造的，有些問題的解決主要是個思路問題，并不一定花多少錢。在改革上要打主動仗，要有解決棘手問題的勇氣和魄力。雖然有些問題是長期積累起來的，解決起來有一個過程，但要下決心動手解決，不能拖延。等到問題積累得更嚴(yán)重了，再來解決就會更難。要迎難而上，需要做而又能夠做的事情要切實做好?？傊谥诬妴栴}上任務(wù)還相當(dāng)艱巨，大家要進一步努力。
　　第四，要堅持以雷厲風(fēng)行、實事求是的作風(fēng)開展工作。我軍歷來有雷厲風(fēng)行、實事求是干工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是軍事、政治、后勤、裝備工作還是科研、教學(xué)工作，都要這樣去做。我曾經(jīng)說過，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。抓緊，就是要緊緊張張地工作，不松懈拖沓，要夜以繼日、夙興夜寐地去學(xué)習(xí)、去研究、去決策部署、去檢查督促。不抓緊，就會浪費時光、貽誤時機。抓實，就是要老老實實、扎扎實實地工作，不能搞形式主義、搞花架子、做表面文章。要說實話、辦實事、求實效。我們面臨迅速發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢，我們肩負偉大而繁重的歷史任務(wù)，我們要不辜負黨和人民對軍隊的期望，這一切都要求我們必須大力弘揚和始終保持雷厲風(fēng)行、實事求是的工作作風(fēng)。
　　我相信，通過這次“三講”教育，我們軍委領(lǐng)導(dǎo)集體會更加團結(jié)統(tǒng)一、更加堅強有力，一定能在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)和改革中取得新的成績。

　　*這是江澤民同志在中央軍委“三講”會議上講話的主要部分。
　　 注釋
　　〔1〕見本卷《論加強和改進學(xué)習(xí)》注〔13〕。
　　〔2〕見本卷《論加強和改進學(xué)習(xí)》注〔4〕。
　　〔3〕參見本書第一卷《把軍隊的建設(shè)和改革搞得更好》。
　　〔4〕見毛澤東《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁）。
　　〔5〕見鄧小平《改革開放政策穩(wěn)定，中國大有希望》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第317頁）。
　　〔6〕見鄧小平《 會見參加中央軍委擴大會議全體同志時的講話》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第334頁）。
　　〔7〕見本書第一卷《部隊要做到政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力》。
　　〔8〕三大共同條令，指《中國人民解放軍紀(jì)律條令》、《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》、《中國人民解放軍隊列條令》。
　　〔9〕見本書第一卷《把軍隊的建設(shè)和改革搞得更好》。
　　〔10〕見本卷《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》第一部分《世紀(jì)之交的回顧和展望》。
　　〔11〕見本卷《實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)》。
　　〔12〕見本卷《二十年來軍隊建設(shè)的歷史經(jīng)驗》。
　　〔13〕參見本卷《建立適應(yīng)時代需要的新安全觀》注〔1〕。
　　〔14〕見鄧小平《軍隊要服從整個國家建設(shè)大局》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第99頁）。
　　〔15〕見本卷《不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略》注〔2〕。
　　〔16〕見鄧小平《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第310頁）。