（一九九九年六月二十一日）

　　治理開(kāi)發(fā)黃河，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。我到中央工作這十年來(lái)，先后多次察看過(guò)黃河。從黃河上游算起，一九九三年，我到了青海的龍羊峽；一九九二年，我看了蘭州市郊的黃河段；一九九一年，我到寧夏考察工作，看了青銅峽；一九九〇年，我到內(nèi)蒙古考察工作，察看了巴彥淖爾盟磴口縣的三盛公水利樞紐工程和黃河灌區(qū)；一九九四年春節(jié)前，我到山西考察工作，看了運(yùn)城地區(qū)的黃河段；一九九一年，我在河南看了小浪底壩址，然后從鄭州到開(kāi)封沿黃河看了一些險(xiǎn)工和險(xiǎn)段；一九九六年，我又看了小浪底水利樞紐建設(shè)工地。這次來(lái)，主要目的是沿黃河進(jìn)行一次調(diào)研。從壺口開(kāi)始，我已經(jīng)看了黃河陜西、山西段和河南段的一些情況，接下來(lái)還要去濟(jì)南，然后到東營(yíng)的黃河入?？诳纯?。剛才，聽(tīng)了河南、山東以及黃河水利委員會(huì)關(guān)于黃河情況的介紹。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)沿黃地區(qū)廣大干部群眾和水利部門(mén)不懈努力，黃河的防洪、水資源管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了很大成績(jī)。同時(shí)，黃河治理開(kāi)發(fā)也面臨著一些新情況新問(wèn)題，應(yīng)該引起我們高度重視。

黃河在我國(guó)歷史發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中占有十分重要的地位

　　黃河是中華民族生存和發(fā)展的一個(gè)偉大搖籃。幾千年來(lái)，黃河流域是我們中華民族進(jìn)行文明創(chuàng)造的重要基地。黃河奔騰向前、百折不撓的氣勢(shì)，是我們民族自強(qiáng)不息、蓬勃向上精神的生動(dòng)寫(xiě)照。
　　黃河流域，歷史上同幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域、尼羅河流域、恒河流域齊名，是世界上著名的四大文明古國(guó)的發(fā)祥地之一。遠(yuǎn)古時(shí)期，黃河流域氣候濕潤(rùn)，水源豐富，土地肥沃，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展最早的一個(gè)地區(qū)。黃河流域作為我國(guó)歷代政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的中心地帶的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三千多年，全國(guó)七大古都有四座在黃河流域。
　　我們的先人在這里創(chuàng)造了燦爛的文化。從《詩(shī)經(jīng)》到唐詩(shī)宋詞，從《史記》到《資治通鑒》，許多不朽的辭章典籍，是在黃河地區(qū)誕生的，為中華文化增添了不朽的光彩。黃河引出了無(wú)數(shù)的優(yōu)美詩(shī)篇，如王之渙〔1〕的“白日依山盡，黃河入海流。欲窮千里目，更上一層樓”；劉禹錫〔2〕的“九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯”；李白〔3〕的“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回”、“黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間”；等等。這些詩(shī)句千古流傳，至今仍洋溢著強(qiáng)烈的藝術(shù)魅力。以四大發(fā)明為代表的我國(guó)古代大量重要科技成果，充分顯示了中國(guó)人民的聰明才智，而它們都與黃河地區(qū)的文明進(jìn)步分不開(kāi)。這些舉世矚目的科技文化成就，不僅是中華文明寶庫(kù)中的瑰寶，而且對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
　　我不由想起了我國(guó)著名音樂(lè)家冼星?！?〕的優(yōu)秀作品《黃河大合唱》，“風(fēng)在吼，馬在叫，黃河在咆哮，黃河在咆哮……”。這首作于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的歌曲，表達(dá)了中華民族萬(wàn)眾一心、共御外侮的英雄氣概，體現(xiàn)了中國(guó)人民自強(qiáng)不息、蓬勃向上的偉大精神，至今仍在鼓舞著我們。新中國(guó)成立后，圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理開(kāi)發(fā)黃河的壯舉，也產(chǎn)生了不少膾炙人口的作品，如賀敬之〔5〕的詩(shī)《三門(mén)峽——梳妝臺(tái)》、冰心〔6〕的散文《奇跡的三門(mén)峽市》、郭小川〔7〕的詩(shī)《三門(mén)峽》等。
　　黃河又是一條桀驁不馴、多災(zāi)多難的河流，曾被稱(chēng)為“中國(guó)之憂(yōu)患”。關(guān)于黃河洪水災(zāi)害，史不絕書(shū)。從先秦到國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的二千五百多年內(nèi)，黃河下游共決溢一千五百多次，大的改道二十六次。三年兩決口，百年一次大改道。元代詩(shī)人薩都剌在《吳橋縣古河塘》中就寫(xiě)道：“古來(lái)黃河身，而今作耕地。都邑變通津，滄海化為塵。”頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來(lái)了深重災(zāi)難。七朝古都開(kāi)封，歷史上曾六次被黃河水淹沒(méi)?！肚迕魃虾訄D》描繪的那個(gè)繁華的東京汴梁〔8〕，如今就湮埋在九米黃土之下。一九三八年，蔣介石下令炸開(kāi)花園口黃河大堤〔9〕，是中國(guó)近代史上最嚴(yán)重的一次人為水患，洪水波及四十四個(gè)縣市，淹死八十九萬(wàn)人，一千二百五十多萬(wàn)人受災(zāi)，情景十分悲慘。
　　治理黃河，歷來(lái)是中華民族安民興邦的大事。中華民族為此作出了頑強(qiáng)的努力。歷代統(tǒng)治者出于維護(hù)其政治統(tǒng)治的需要，也都注意對(duì)黃河的治理。傳說(shuō)中的大禹治水，家喻戶(hù)曉。西漢時(shí)期的漢武帝，曾征發(fā)數(shù)萬(wàn)人，親自指揮堵塞黃河決口。清朝康熙皇帝把與黃河有關(guān)的河務(wù)、漕運(yùn)作為施政朝綱的頭等大事，還鉆研水利理論，親赴黃河從事實(shí)地調(diào)查。林則徐〔10〕是著名的民族英雄，也是一名治水專(zhuān)家。虎門(mén)銷(xiāo)煙后，他被流放伊犁。途中，黃河在開(kāi)封決口，道光皇帝讓他“戴罪”幫助堵復(fù)。他趕到開(kāi)封，率眾修筑大堤，在柳園口合龍。他寫(xiě)下了“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”〔11〕的名句。千百年來(lái)治理黃河的真正英雄，是勤勞勇敢、不屈不撓的人民群眾。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)制度的制約，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，兩岸人民盼望黃河除害興利的美好愿望難以實(shí)現(xiàn)。
　　一九四六年，中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)火硝煙中就領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民開(kāi)始治理黃河。新中國(guó)成立以后，黨和國(guó)家對(duì)治理開(kāi)發(fā)黃河始終極為重視，把它作為國(guó)家的一件大事列入重要議事日程。一九五二年，新中國(guó)成立后毛主席第一次外出視察，就是看黃河，并發(fā)出了要把黃河的事情辦好的偉大號(hào)召。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家把治理開(kāi)發(fā)黃河放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，即使在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，對(duì)黃河治理投入也給予了應(yīng)有的安排。黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二〇一〇年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，以及黨的十五屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，系統(tǒng)提出了水利建設(shè)的方針和任務(wù)。一九九八年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利的若干意見(jiàn)》，對(duì)長(zhǎng)江、黃河等大江、大河、大湖的治理作出了全面部署，制定了具體政策，大幅度增加了投入。
　　在我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，黃河流域廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)治水，取得了前所未有的巨大成就，古老的黃河煥發(fā)了新的生機(jī)。黃河五十年伏秋大汛歲歲安瀾，這本身就是一件很了不起的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以來(lái)黃河大堤完成了十三億八千萬(wàn)立方米各類(lèi)土石方量，相當(dāng)于建造起了十三座萬(wàn)里長(zhǎng)城。黃河水利、水電資源也得到了很大程度的開(kāi)發(fā)利用，全流域農(nóng)田灌溉面積發(fā)展到一億多畝，流域的工業(yè)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高。黃河干流建成了重要的水電能源基地。黃土高原地區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模水土流失治理，為群眾脫貧致富創(chuàng)造了條件，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少了入黃泥沙。這些成就，是我國(guó)歷史上任何一個(gè)朝代都無(wú)法比擬的。這充分表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，中國(guó)人民就能夠不斷創(chuàng)造出人間奇跡。
　　二十一世紀(jì)即將到來(lái)，我們必須抓緊思考這樣一個(gè)問(wèn)題，即如何從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步把黃河的事情辦好。

必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā)

　　黃河是我國(guó)西北、華北地區(qū)最重要的河流，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九個(gè)省區(qū)，人口近四億。就黃河流域來(lái)說(shuō)，面積達(dá)七十九萬(wàn)平方公里，人口一億多，耕地近一億九千萬(wàn)畝，一九九七年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)一千五百億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到六千多億元。黃河流域有豐富的礦產(chǎn)資源特別是石油、煤炭、鐵礦和有色金屬。黃河流域又是我國(guó)重要的糧棉生產(chǎn)基地。治理好黃河水害，利用好黃河水資源，建設(shè)好黃河生態(tài)環(huán)境，對(duì)黃河流域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，黃河存在著洪水威脅、水土流失和泥沙淤積等嚴(yán)重問(wèn)題。近年來(lái)，又出現(xiàn)了缺水?dāng)嗔骷觿『退廴緡?yán)重等新問(wèn)題。黃河河情特殊，問(wèn)題復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)，突出問(wèn)題有三個(gè)。（一）黃河洪水威脅依然是我們國(guó)家的一個(gè)心腹之患。黃河下游已成為地上懸河，下游保護(hù)區(qū)地處黃淮海大平原，人口密集，有許多重要的鐵路、公路干線(xiàn)和城市工礦企業(yè)。黃河一旦決口泛濫，將會(huì)造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，改革和建設(shè)成果將毀于一旦，并將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。目前，下游河道淤積嚴(yán)重還沒(méi)有得到有效控制，防洪體系還不完善，不能達(dá)到防御大洪水的要求。（二）水資源出現(xiàn)供需失衡，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活、生態(tài)環(huán)境用水之間的矛盾日益尖銳。九十年代以來(lái)，黃河下游頻繁斷流，嚴(yán)重困擾了有關(guān)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。斷流的原因是多方面的，主要是用水量急劇增加和對(duì)用水缺乏統(tǒng)一管理。（三）黃土高原是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理，取得了一定成效，但力度還很不夠，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重，水土流失還在擴(kuò)展。嚴(yán)重的水土流失不僅阻礙了黃土高原地區(qū)人民群眾脫貧致富的步伐，也加劇了黃河下游河道淤積，加重了洪水威脅。黃河水污染的問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重影響沿黃各地人民群眾的生產(chǎn)生活。
　　這些問(wèn)題如不能得到有效遏制和治理，將會(huì)對(duì)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此，必須深入調(diào)查，加強(qiáng)研究，積極探索新形勢(shì)新情況下治理開(kāi)發(fā)黃河的路子?？偟脑瓌t是：黃河治理開(kāi)發(fā)要兼顧防洪、水資源合理利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面，把治理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)和資源持續(xù)利用緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉；堅(jiān)持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水、防止水污染相結(jié)合；堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境為根本，以節(jié)水為關(guān)鍵，進(jìn)行綜合治理；堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議、全面考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃，合理安排水利工程建設(shè)。要制定黃河治理開(kāi)發(fā)的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，全面部署，重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第一，關(guān)于防洪問(wèn)題。解決黃河洪水問(wèn)題，既要有緊迫感和使命感，又要充分估計(jì)它的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定治理方略，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立和完善防洪安全保障體系，加強(qiáng)堤防建設(shè)、河道整治、水土保持、水庫(kù)與滯洪區(qū)安全建設(shè)等措施。力爭(zhēng)到下世紀(jì)中葉，基本解除洪水威脅，謀求黃河長(zhǎng)治久安。
　　第二，關(guān)于水資源問(wèn)題。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，黃河水資源短缺的問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。比如，現(xiàn)在河南省水資源人均占有量只有四百?lài)崳瑑H為全國(guó)人均占有量的六分之一。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。要從戰(zhàn)略上采取措施，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，保證黃河流域以及沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)水資源的要求。緩解黃河水資源供需矛盾，必須堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流、保護(hù)三者并重，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政的措施。當(dāng)前，要把節(jié)約用水作為一項(xiàng)緊迫的首要任務(wù)抓緊抓好。關(guān)鍵是要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大面積漫灌這種粗放式的耕作方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約式發(fā)展。工業(yè)等其他事業(yè)的舉辦，也要堅(jiān)持貫徹節(jié)水的方針。中西部地區(qū)一些地方發(fā)展緩慢，貧困人口多，一個(gè)主要原因就是缺水。解決了水的問(wèn)題，這些地方必定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更大的發(fā)展。這對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊防具有十分重大的意義。要加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)，實(shí)行全河水量統(tǒng)一調(diào)度。為從根本上緩解我國(guó)北方地區(qū)嚴(yán)重缺水的局面，興建南水北調(diào)工程是必要的，要在科學(xué)選比、周密計(jì)劃的基礎(chǔ)上，抓緊制定合理的切實(shí)可行的方案。
　　第三，關(guān)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是關(guān)系黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，必須把水土保持作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境和治理黃河的一項(xiàng)根本措施，持之以恒地抓緊抓好。生態(tài)工程建設(shè)要與國(guó)土整治、綜合開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。黃河上中游的水土保持，是一項(xiàng)十分廣泛而復(fù)雜的任務(wù)。要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，采取工程、生物和耕作措施，進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過(guò)幾代人長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗，黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一定能夠得到顯著改善。
　　黃河治理開(kāi)發(fā)，要高度重視運(yùn)用科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)。這是搞好黃河治理開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)今世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，我們必須把握住這個(gè)大趨勢(shì)。對(duì)國(guó)際上治理開(kāi)發(fā)大江大河的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，應(yīng)該積極研究，并結(jié)合實(shí)際加以借鑒和應(yīng)用。黃河有自己的顯著特點(diǎn)，因此必須按照黃河的實(shí)際情況研究和應(yīng)用先進(jìn)科技手段。這次，我在黃河水利科學(xué)研究院北郊實(shí)驗(yàn)基地看的小浪底水庫(kù)運(yùn)用方式模型試驗(yàn)，就是一種新的探索。對(duì)黃河防洪、水資源利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)有重大影響的關(guān)鍵科技問(wèn)題，要重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破，為治理開(kāi)發(fā)黃河提供有力的科技支撐。    
　　黃河治理開(kāi)發(fā)，要注重全河統(tǒng)籌。要堅(jiān)持依法治水，研究制定有關(guān)法規(guī)，依法調(diào)整和規(guī)范黃河治理開(kāi)發(fā)和管理工作中各方面的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理水資源，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，逐步建立符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)二十一世紀(jì)治理開(kāi)發(fā)要求的新型流域管理體制。中央和地方都要加大黃河治理開(kāi)發(fā)的投入，形成多元化的投入機(jī)制。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、流域各省區(qū)都要從大局出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)做好各方面的工作。
　　黃河治理開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)偉大而艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。希望大家在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)艱苦奮斗，不懈努力，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福！
　　
*這是江澤民同志在鄭州主持召開(kāi)黃河治理開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)時(shí)講話(huà)的主要部分。
　　注釋
　　〔1〕王之渙（六八八——七四二），唐代并州晉陽(yáng)（今山西太原西南）人。唐代詩(shī)人。本文引語(yǔ)見(jiàn)王之渙《登鸛雀樓》。
　　〔2〕劉禹錫（七七二——八四二），唐代洛陽(yáng)（今河南洛陽(yáng)）人。唐代文學(xué)家、哲學(xué)家。本文引語(yǔ)見(jiàn)劉禹錫《浪淘沙九首（其一）》。
　　〔3〕李白（七〇一——七六二），祖籍隴西成紀(jì)（今甘肅靜寧西南），生于唐代綿州昌?。ń袼拇ń湍希徽f(shuō)生于碎葉（唐屬安西都護(hù)府，今吉爾吉斯斯坦北部托克馬克附近）。唐代詩(shī)人。本文引語(yǔ)分別見(jiàn)李白《將進(jìn)酒》和《贈(zèng)裴十四》。
　　〔4〕冼星海（一九〇五——一九四五），祖籍廣東番禺（今廣東廣州），生于澳門(mén)。現(xiàn)代音樂(lè)家。
　　〔5〕賀敬之，一九二四年生，山東嶧縣（今山東棗莊）人。當(dāng)代詩(shī)人、劇作家。
　　〔6〕冰心（一九〇〇——一九九九），原名謝婉瑩，福建長(zhǎng)樂(lè)人。當(dāng)代作家。
　　〔7〕郭小川（一九一九——一九七六），原名郭恩大，河北豐寧人。當(dāng)代詩(shī)人。
　　〔8〕汴梁，舊時(shí)對(duì)開(kāi)封府的別稱(chēng)。今河南開(kāi)封。戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏國(guó)建都于此，稱(chēng)為大梁，簡(jiǎn)稱(chēng)梁。唐代在此置汴州，簡(jiǎn)稱(chēng)汴。后世合稱(chēng)為汴梁。五代時(shí)后梁建都于此，改汴州為開(kāi)封府。以后，后晉、后漢、后周及北宋均建都開(kāi)封，號(hào)稱(chēng)東京，又稱(chēng)汴京。北宋畫(huà)家張擇端創(chuàng)作《清明上河圖》，描繪北宋京城開(kāi)封汴河兩岸清明時(shí)節(jié)的景象，反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活。
　　〔9〕一九三八年五月，日本侵略軍攻占徐州，隨即沿隴海路西進(jìn)。六月初，蔣介石下令炸開(kāi)鄭州以北花園口黃河大堤，以黃河之水阻止日軍西犯，也給人民造成空前災(zāi)難。決口之后，黃水漫流，留下了一片連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民黨政府為配合其發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的需要，決定堵死黃河花園口決口，使黃河?xùn)|歸故道，企圖分割并淹沒(méi)解放區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨為此與國(guó)民黨政府進(jìn)行多次談判，爭(zhēng)取時(shí)間組織解放區(qū)軍民搶修黃河故道兩岸的大堤和搬遷故道中的居民，最終于一九四七年三月堵口前完成了復(fù)堤和遷移工作。
　　〔10〕林則徐（一七八五——一八五〇），清代福建侯官（今福建福州）人。清代政治家。任東河河道總督時(shí)曾盡力修治黃河。后任江蘇巡撫，又興修白茆、瀏河等水利。一八三八年在湖廣總督任內(nèi)，嚴(yán)禁鴉片，成效卓著；同年十二月受命為欽差大臣，前往廣東查禁鴉片，數(shù)月間繳獲英美等國(guó)煙販鴉片二百三十多萬(wàn)斤，于一八三九年六月在虎門(mén)海灘當(dāng)眾銷(xiāo)毀。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在廣東指揮軍隊(duì)嚴(yán)密設(shè)防，堅(jiān)決抵抗，使英軍在廣東無(wú)法得逞。后受誣害被革職，充軍新疆。
　　〔11〕見(jiàn)清代林則徐《赴戍登程口占示家人》。