（一九九八年七月十三日）

　　在全國范圍內(nèi)開展一次反走私聯(lián)合行動和專項斗爭，是黨中央、國務(wù)院為保障經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和國家安全而作出的一項重要決策。我希望通過這次打擊走私工作會議，全黨進一步提高認識，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，確保反走私斗爭取得新勝利。
　　走私這種社會現(xiàn)象，世界各國都有。改革開放以來，中央充分意識到，在實行對外開放的條件下，走私現(xiàn)象會增多，因此很重視并堅持進行反走私工作。一九八〇年，我在國家進出口管理委員會當副主任時，就分管這方面的工作。近二十年來，全國反走私工作取得了明顯成績。但是，要清醒地看到，目前反走私的形勢依然十分嚴峻，不少地方的走私活動范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈，達到前所未有的程度，廣大群眾意見很大。我內(nèi)心十分不安。 走私活動是一種嚴重的犯罪，也引發(fā)了嚴重的腐敗行為，極大地影響國家和民族的形象。我一再講，全黨全國各族人民緊密團結(jié)，齊心協(xié)力地把國內(nèi)的各項工作和各項事業(yè)都搞好，就不怕國際敵對勢力的滲透、顛覆，他們就搞不垮我們。但是，如果像走私、腐敗這樣嚴重的歪風剎不住，越刮越厲害，那就會出大問題，就會釀成極為嚴重的社會災難。
　　當前，走私活動的一個突出特點是法人走私泛濫，內(nèi)外勾結(jié)走私護私盛行。尤其值得注意的是，軍隊、武警部隊和公安、國家安全、檢察等政法部門的一些單位和人員也參與其中，使問題變得更為嚴重、更為復雜。已經(jīng)暴露出來的這類案件不少，一個一個都是觸目驚心?。?
　　日益猖獗的走私活動，不僅直接沖擊和擾亂市場秩序，危害民族工業(yè)和經(jīng)濟安全，使國家和人民的利益蒙受巨大損失，而且毒化社會風氣，助長腐敗現(xiàn)象，助長一些地方和單位的本位主義、分散主義傾向，破壞中央的政令統(tǒng)一，損害黨和政府在人民群眾中的聲譽。軍隊、武警部隊中一些人員參與走私活動，還嚴重損害軍隊、武警部隊的形象和戰(zhàn)斗力。
　　現(xiàn)在已到了狠狠打擊、徹底懲治的時候了。不能有任何猶豫，必須堅決、迅速地把走私的猖獗勢頭打下去。這既是一場重大的經(jīng)濟斗爭，也是一場嚴肅的政治斗爭。這樣的大問題，再不抓緊解決好，后果不堪設(shè)想，黨、政權(quán)、軍隊就要變質(zhì)，我們的社會主義國家就可能毀于一旦！那我們怎么對得起毛主席，怎么對得起小平同志，怎么對得起成千上萬的革命先烈! 在這次打擊走私的斗爭中，從中央到地方，都要做到?jīng)Q心大、行動快、措施硬、懲治嚴。要集中力量查處大案要案。軍隊、武警部隊和公安、國家安全、檢察等政法部門，一定要嚴肅查處下屬單位所辦的公司和掛靠公司中存在的走私護私問題。對于海關(guān)人員中存在的執(zhí)法犯法、參與走私護私的問題，也必須嚴肅查處，堅決清除害群之馬。
　　對中央作出的部署，各級黨委和政府都要聽從指揮，切實遵行。不聽中央的，聽誰的！如果有人膽大妄為，我行我素，另搞一套，一切后果由他自己負，勿謂言之不預！打擊犯罪活動，打擊歪風邪氣，要講法制、講原則，絕不能講情面、講關(guān)系。現(xiàn)在有一種很壞的風氣，就是說情成風。一個案子剛剛揭露出來，還沒有查，就有各式各樣的人出來打招呼，有的還是執(zhí)法部門的上級機關(guān)。你說的什么情？你為什么人說情？這樣下去，還有什么黨紀國法！不論案件涉及什么單位、什么部門、什么人，都要排除干擾，一查到底，依法懲處。任何單位和個人都不能當走私分子的后臺，不準支持、縱容、包庇走私。
　　同志們都記得，解放初期，天津地區(qū)出了劉青山、張子善〔1〕腐化墮落的案件。毛主席“揮淚斬馬謖”，殺了這兩個人，教育了全黨干部，并在人民群眾中樹立了共產(chǎn)黨人鐵面無私、執(zhí)法如山的崇高形象?，F(xiàn)在，我們打擊走私和其他犯罪活動，也要抓住典型的重大案件，狠狠打擊。對于犯罪分子，該關(guān)的要關(guān)，該判的要判，該殺的要殺，絕不能手軟。那些大案要案的首惡分子，不堅決殺掉，群眾能答應嗎？殺一才能儆百！不這樣，不足以平民憤，不足以剎住歪風，不足以樹立正氣。當然，不是以言代法，而是要依法從嚴懲處。堅決依照黨紀國法辦事，這是黨和國家的最高原則。
　　各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，一定要帶頭做遵紀守法的表率。當了領(lǐng)導干部，還要搞庸俗關(guān)系學？絕對不能搞！有些人，當面說得頭頭是道、冠冕堂皇，背后做的卻是另外一個樣子。這叫什么作風？我最反對言行不符、表里不一的兩面派行為。
　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民民主專政，任何時候都不能動搖。社會上的走私活動和腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)侵蝕到我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ囊C關(guān)里來了。這個問題還不應該萬分警惕嗎？人民民主專政一定要搞好，這里面出了問題，是要亡黨亡國的！軍隊是人民民主專政的堅強柱石，政法機關(guān)是人民民主專政的專門機關(guān)。它們是黨和人民手中掌握的槍桿子、刀把子。這個槍桿子、刀把子如果不起作用了，或者丟掉了，我們黨和國家還能安然無恙、長治久安嗎？鄧小平同志一再強調(diào)，四項基本原則必須堅持，人民民主專政絕不能丟，也絕不能削弱。這是非常重要的。人民民主專政是干什么用的？它的主要作用就是懲治形形色色的犯罪分子，懲治一切危害國家、危害社會、危害人民利益的敵對勢力和破壞分子的嘛！
　　打擊走私，海關(guān)、邊防、工商行政管理等執(zhí)法部門要切實負起責任，同時要廣泛發(fā)動群眾和依靠群眾，加強群眾的監(jiān)督和舉報。一切犯罪分子、腐敗分子最害怕的是人民群眾。群眾的眼睛是雪亮的。人身上有沒有病變，要照一照X光，有病變X光一照就查出來了。群眾的眼睛就是政治上的X光，什么烏七八糟的東西都逃不過去。所以，我們黨對于懲治犯罪活動歷來有一個重要方針，就是專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合。只要把人民群眾真正發(fā)動起來，一切走私分子、其他犯罪分子和腐敗分子就沒有藏身之地了。不搞運動是對的，但打擊犯罪活動和社會丑惡現(xiàn)象，沒有一點聲勢也不行。
　　為了盡快剎住走私的歪風，緝私體制需要進一步改革和完善。中央已經(jīng)決定，要組建國家緝私警察隊伍，實行海關(guān)和公安雙重垂直領(lǐng)導、以海關(guān)領(lǐng)導為主的體制，專司打擊走私犯罪活動。實行這樣的反走私管理體制，有利于及時有效地打擊走私活動。各有關(guān)部門和地方都要認真貫徹執(zhí)行。
　　走私活動各省區(qū)市都存在，但問題的程度不一樣，東南沿海地區(qū)的省份大概要嚴重一些。改革開放以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快，為全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。但是，近些年來，走私活動愈演愈烈。有些人為了本地區(qū)本部門的利益，置國家的全局利益于不顧，置黨紀國法于不顧，公然參與或支持、庇護走私活動，逃避了國家關(guān)稅，自己的“小金庫”得了利，心里還美滋滋的。你給國民經(jīng)濟帶來多少危害，給國家和人民的利益造成多大損失，還有什么可美的？搞不正當?shù)牡胤嚼?、部門利益，而且為了保住自己那個“小金庫”，又去搞地方保護主義、部門保護主義，這樣搞下去貽害無窮！“小金庫”這個東西害死人，它像迷魂藥一樣，已經(jīng)使一些人走到了是非不分、香臭不辨、與犯罪分子同流合污的地步，這還不危險啊？我勸搞這個東西的人趕快省悟，千萬不要因小失大。否則，既害了國家和人民，也會把自己搞得身敗名裂。
　　我們實行對外開放，要引進國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，也要適當引進一些國外產(chǎn)品。但是，如果大量走私物品進來，民族工業(yè)就會受到嚴重沖擊，甚至難以生存，就會造成許多職工下崗待業(yè)。如果有人再執(zhí)迷不悟，把國家和人民的利益置諸腦后，以身試法，那他絕對逃不脫黨紀國法的懲罰。
　　軍隊、武警部隊和政法機關(guān)必須停止一切經(jīng)商活動。我一直主張軍隊要“吃皇糧”。公安、國家安全、檢察、法院等政法機關(guān)也要“吃皇糧”。軍隊為改善干部戰(zhàn)士的生活，搞一些補給性生產(chǎn)，如辦一些農(nóng)場、養(yǎng)豬養(yǎng)雞場，種一些菜，這是完全可以的。但是，再也不能去搞以盈利為目的的經(jīng)營性公司。
　　當前，總的形勢很好。全國上下安定團結(jié)，各項改革進一步深化。盡管受到亞洲金融危機的沖擊，但國民經(jīng)濟仍保持較快的發(fā)展速度，人民幣匯率穩(wěn)定。這種好的形勢來之不易，是全黨全國各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和強大，是我們解決國內(nèi)各種矛盾和問題的根本前提和基礎(chǔ)。沒有國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，就沒有各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展。當然，各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展，又都會為國家的穩(wěn)定和發(fā)展作出重要貢獻。所以，我們一定要正確處理中央和地方的關(guān)系，正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。
　　我在上海當市長時，一直堅持一個原則，就是到中央開會有時要講一點“上海話”，反映上海的具體困難，但在上海我要講“北京話”，一再告誡上海的黨政干部，上海是全國人民的上海，是中央領(lǐng)導下的上海，應該對國家、對其他地區(qū)多作貢獻。上海能夠?qū)?、對其他地區(qū)作出貢獻，也是全國人民支持的結(jié)果。任何地方的發(fā)展，都離不開國家和全國人民的支持。離開國家發(fā)展的大局，哪有地方的發(fā)展？因此，不能只考慮地方的局部利益和眼前利益，而不顧國家的整體利益和長遠利益，更不允許為了地方利益去損害國家利益。這是一個很嚴肅的政治問題。
　　中央一直強調(diào)，領(lǐng)導干部要講學習、講政治、講正氣。這次“三講”中為什么又把學習放在最前面?因為學習是前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部特別是高級干部，一定要多讀點書，多學習一些知識，還要多加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，否則，政治水平提不高，正氣也難以發(fā)揚起來。我已年逾古稀，但每天還堅持看書、看材料，學習新的科技知識，學習經(jīng)濟、法律、歷史和國際政治等方面的知識。只有不斷充實和提高自己，才能跟上形勢的發(fā)展，跟上世界日新月異的變化。不學習，是做不好工作的。不講政治，不提高思想政治水平，就站不高、看不遠，就容易陷入眼前和局部的利益中出不來，甚至做出不符合黨的原則的事情來。不講正氣，胸中沒有共產(chǎn)黨人的浩然正氣，就抵御不了酒綠燈紅的誘惑和糖衣炮彈的襲擊，就可能成為腐敗活動的俘虜。我這樣講，是有事實依據(jù)的。一些人犯錯誤和腐敗墮落的教訓，不就充分說明了這一點嗎？
　　亞洲金融危機來勢很猛，我們頂住了?，F(xiàn)在還不能說這場危機已經(jīng)過去，事態(tài)仍在發(fā)展，它造成的影響和沖擊對我們形成了很大壓力。但是，只要全黨上下、全國上下團結(jié)一致，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打牢，把國有企業(yè)搞好，把各項改革繼續(xù)向前推進，同時深入開展打擊走私、打擊經(jīng)濟犯罪和反腐敗斗爭，就一定能夠更好地抵御各種可能出現(xiàn)的風險。反之，如果自己搞不好，一旦國際上再起什么大的風浪，那就會經(jīng)受不起，就會有發(fā)生危機甚至垮掉的危險。
　　有的同志勸我，現(xiàn)在管大事就行了，小事不要管了，超脫一些。我也希望這樣。這么大一個國家，十二億人民，肩膀上責任重??！有些事看似很具體，但涉及全局，非抓住解決不可。反走私是這樣，解決國有企業(yè)下崗職工的基本生活費也是這樣，看似很具體，分散開來，好像是一件一件小事，但總起來看，都是關(guān)系國家穩(wěn)定和發(fā)展全局的大事，必須抓住不放。所以，中央要專門召開會議來解決這些問題。前一段時間，我的日程安排得很緊，從新疆回來后，也沒有得到很好休息。為什么能這樣堅持，我想人的精神是非常重要的。一九八九年我到中央工作時，曾經(jīng)向鄧小平同志表示，為了黨和人民的事業(yè)，我一定鞠躬盡瘁、死而后已。我一直是抱著這個態(tài)度工作的。
　　今天，我臉上沒有笑容，有些憂慮，有些著急，說起話來比較激動。有些話說得也很尖銳，可能會有所震動。我想過了，震動一下有好處，可以使一些同志警醒起來、振奮起來，有利于大家齊心協(xié)力地去解決前進中存在的困難和問題，繼續(xù)發(fā)展好的形勢。希望大家迅速行動起來，上下一心，團結(jié)一致，真刀真槍地打擊走私、打擊經(jīng)濟犯罪和腐敗現(xiàn)象，排除各種干擾和障礙，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。
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　　*這是江澤民同志會見全國打擊走私工作會議代表時講話的主要部分。
　　注釋
　　〔1〕劉青山，一九三一年加入中國共產(chǎn)黨，建國初期任中共天津地委書記。張子善，一九三三年加入中國共產(chǎn)黨，建國初期任中共天津地委副書記、天津?qū)^(qū)專員。他們在任職期間，利用職權(quán)盜用飛機場建筑款、治河款，克扣干部家屬救濟糧、地方糧、民工供應糧，并騙取銀行貸款，將這些款項以機關(guān)生產(chǎn)名義違法經(jīng)營，獲取暴利，從中大量貪污，進行賄賂，任意揮霍。一九五一年十一月，中共中央華北局報請中央批準，依法將劉青山、張子善逮捕；十二月將他們開除出黨。一九五二年二月，劉青山、張子善被河北省人民法院臨時法庭判處死刑。