(一九九八年七月十三日)
在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng),是黨中央、國(guó)務(wù)院為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全而作出的一項(xiàng)重要決策。我希望通過這次打擊走私工作會(huì)議,全黨進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),確保反走私斗爭(zhēng)取得新勝利。
走私這種社會(huì)現(xiàn)象,世界各國(guó)都有。改革開放以來,中央充分意識(shí)到,在實(shí)行對(duì)外開放的條件下,走私現(xiàn)象會(huì)增多,因此很重視并堅(jiān)持進(jìn)行反走私工作。一九八〇年,我在國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)當(dāng)副主任時(shí),就分管這方面的工作。近二十年來,全國(guó)反走私工作取得了明顯成績(jī)。但是,要清醒地看到,目前反走私的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,不少地方的走私活動(dòng)范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈,達(dá)到前所未有的程度,廣大群眾意見很大。我內(nèi)心十分不安。 走私活動(dòng)是一種嚴(yán)重的犯罪,也引發(fā)了嚴(yán)重的腐敗行為,極大地影響國(guó)家和民族的形象。我一再講,全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力地把國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)都搞好,就不怕國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆,他們就搞不垮我們。但是,如果像走私、腐敗這樣嚴(yán)重的歪風(fēng)剎不住,越刮越厲害,那就會(huì)出大問題,就會(huì)釀成極為嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)難。
當(dāng)前,走私活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)是法人走私泛濫,內(nèi)外勾結(jié)走私護(hù)私盛行。尤其值得注意的是,軍隊(duì)、武警部隊(duì)和公安、國(guó)家安全、檢察等政法部門的一些單位和人員也參與其中,使問題變得更為嚴(yán)重、更為復(fù)雜。已經(jīng)暴露出來的這類案件不少,一個(gè)一個(gè)都是觸目驚心??!
日益猖獗的走私活動(dòng),不僅直接沖擊和擾亂市場(chǎng)秩序,危害民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全,使國(guó)家和人民的利益蒙受巨大損失,而且毒化社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象,助長(zhǎng)一些地方和單位的本位主義、分散主義傾向,破壞中央的政令統(tǒng)一,損害黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)。軍隊(duì)、武警部隊(duì)中一些人員參與走私活動(dòng),還嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)、武警部隊(duì)的形象和戰(zhàn)斗力。
現(xiàn)在已到了狠狠打擊、徹底懲治的時(shí)候了。不能有任何猶豫,必須堅(jiān)決、迅速地把走私的猖獗勢(shì)頭打下去。這既是一場(chǎng)重大的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng),也是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)。這樣的大問題,再不抓緊解決好,后果不堪設(shè)想,黨、政權(quán)、軍隊(duì)就要變質(zhì),我們的社會(huì)主義國(guó)家就可能毀于一旦!那我們?cè)趺磳?duì)得起毛主席,怎么對(duì)得起小平同志,怎么對(duì)得起成千上萬的革命先烈! 在這次打擊走私的斗爭(zhēng)中,從中央到地方,都要做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。要集中力量查處大案要案。軍隊(duì)、武警部隊(duì)和公安、國(guó)家安全、檢察等政法部門,一定要嚴(yán)肅查處下屬單位所辦的公司和掛靠公司中存在的走私護(hù)私問題。對(duì)于海關(guān)人員中存在的執(zhí)法犯法、參與走私護(hù)私的問題,也必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除害群之馬。
對(duì)中央作出的部署,各級(jí)黨委和政府都要聽從指揮,切實(shí)遵行。不聽中央的,聽誰的!如果有人膽大妄為,我行我素,另搞一套,一切后果由他自己負(fù),勿謂言之不預(yù)!打擊犯罪活動(dòng),打擊歪風(fēng)邪氣,要講法制、講原則,絕不能講情面、講關(guān)系?,F(xiàn)在有一種很壞的風(fēng)氣,就是說情成風(fēng)。一個(gè)案子剛剛揭露出來,還沒有查,就有各式各樣的人出來打招呼,有的還是執(zhí)法部門的上級(jí)機(jī)關(guān)。你說的什么情?你為什么人說情?這樣下去,還有什么黨紀(jì)國(guó)法!不論案件涉及什么單位、什么部門、什么人,都要排除干擾,一查到底,依法懲處。任何單位和個(gè)人都不能當(dāng)走私分子的后臺(tái),不準(zhǔn)支持、縱容、包庇走私。
同志們都記得,解放初期,天津地區(qū)出了劉青山、張子善〔1〕腐化墮落的案件。毛主席“揮淚斬馬謖”,殺了這兩個(gè)人,教育了全黨干部,并在人民群眾中樹立了共產(chǎn)黨人鐵面無私、執(zhí)法如山的崇高形象。現(xiàn)在,我們打擊走私和其他犯罪活動(dòng),也要抓住典型的重大案件,狠狠打擊。對(duì)于犯罪分子,該關(guān)的要關(guān),該判的要判,該殺的要?dú)?,絕不能手軟。那些大案要案的首惡分子,不堅(jiān)決殺掉,群眾能答應(yīng)嗎?殺一才能儆百!不這樣,不足以平民憤,不足以剎住歪風(fēng),不足以樹立正氣。當(dāng)然,不是以言代法,而是要依法從嚴(yán)懲處。堅(jiān)決依照黨紀(jì)國(guó)法辦事,這是黨和國(guó)家的最高原則。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,一定要帶頭做遵紀(jì)守法的表率。當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部,還要搞庸俗關(guān)系學(xué)?絕對(duì)不能搞!有些人,當(dāng)面說得頭頭是道、冠冕堂皇,背后做的卻是另外一個(gè)樣子。這叫什么作風(fēng)?我最反對(duì)言行不符、表里不一的兩面派行為。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民民主專政,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。社會(huì)上的走私活動(dòng)和腐敗現(xiàn)象,已經(jīng)侵蝕到我們?nèi)嗣衩裰鲗U囊C(jī)關(guān)里來了。這個(gè)問題還不應(yīng)該萬分警惕嗎?人民民主專政一定要搞好,這里面出了問題,是要亡黨亡國(guó)的!軍隊(duì)是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石,政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門機(jī)關(guān)。它們是黨和人民手中掌握的槍桿子、刀把子。這個(gè)槍桿子、刀把子如果不起作用了,或者丟掉了,我們黨和國(guó)家還能安然無恙、長(zhǎng)治久安嗎?鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào),四項(xiàng)基本原則必須堅(jiān)持,人民民主專政絕不能丟,也絕不能削弱。這是非常重要的。人民民主專政是干什么用的?它的主要作用就是懲治形形色色的犯罪分子,懲治一切危害國(guó)家、危害社會(huì)、危害人民利益的敵對(duì)勢(shì)力和破壞分子的嘛!
打擊走私,海關(guān)、邊防、工商行政管理等執(zhí)法部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。一切犯罪分子、腐敗分子最害怕的是人民群眾。群眾的眼睛是雪亮的。人身上有沒有病變,要照一照X光,有病變X光一照就查出來了。群眾的眼睛就是政治上的X光,什么烏七八糟的東西都逃不過去。所以,我們黨對(duì)于懲治犯罪活動(dòng)歷來有一個(gè)重要方針,就是專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合。只要把人民群眾真正發(fā)動(dòng)起來,一切走私分子、其他犯罪分子和腐敗分子就沒有藏身之地了。不搞運(yùn)動(dòng)是對(duì)的,但打擊犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象,沒有一點(diǎn)聲勢(shì)也不行。
為了盡快剎住走私的歪風(fēng),緝私體制需要進(jìn)一步改革和完善。中央已經(jīng)決定,要組建國(guó)家緝私警察隊(duì)伍,實(shí)行海關(guān)和公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制,專司打擊走私犯罪活動(dòng)。實(shí)行這樣的反走私管理體制,有利于及時(shí)有效地打擊走私活動(dòng)。各有關(guān)部門和地方都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
走私活動(dòng)各省區(qū)市都存在,但問題的程度不一樣,東南沿海地區(qū)的省份大概要嚴(yán)重一些。改革開放以來,東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,為全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是,近些年來,走私活動(dòng)愈演愈烈。有些人為了本地區(qū)本部門的利益,置國(guó)家的全局利益于不顧,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,公然參與或支持、庇護(hù)走私活動(dòng),逃避了國(guó)家關(guān)稅,自己的“小金庫(kù)”得了利,心里還美滋滋的。你給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來多少危害,給國(guó)家和人民的利益造成多大損失,還有什么可美的?搞不正當(dāng)?shù)牡胤嚼妗⒉块T利益,而且為了保住自己那個(gè)“小金庫(kù)”,又去搞地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義,這樣搞下去貽害無窮!“小金庫(kù)”這個(gè)東西害死人,它像迷魂藥一樣,已經(jīng)使一些人走到了是非不分、香臭不辨、與犯罪分子同流合污的地步,這還不危險(xiǎn)啊?我勸搞這個(gè)東西的人趕快省悟,千萬不要因小失大。否則,既害了國(guó)家和人民,也會(huì)把自己搞得身敗名裂。
我們實(shí)行對(duì)外開放,要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),也要適當(dāng)引進(jìn)一些國(guó)外產(chǎn)品。但是,如果大量走私物品進(jìn)來,民族工業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重沖擊,甚至難以生存,就會(huì)造成許多職工下崗待業(yè)。如果有人再執(zhí)迷不悟,把國(guó)家和人民的利益置諸腦后,以身試法,那他絕對(duì)逃不脫黨紀(jì)國(guó)法的懲罰。
軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)必須停止一切經(jīng)商活動(dòng)。我一直主張軍隊(duì)要“吃皇糧”。公安、國(guó)家安全、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)也要“吃皇糧”。軍隊(duì)為改善干部戰(zhàn)士的生活,搞一些補(bǔ)給性生產(chǎn),如辦一些農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞場(chǎng),種一些菜,這是完全可以的。但是,再也不能去搞以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性公司。
當(dāng)前,總的形勢(shì)很好。全國(guó)上下安定團(tuán)結(jié),各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。盡管受到亞洲金融危機(jī)的沖擊,但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持較快的發(fā)展速度,人民幣匯率穩(wěn)定。這種好的形勢(shì)來之不易,是全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。國(guó)家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和強(qiáng)大,是我們解決國(guó)內(nèi)各種矛盾和問題的根本前提和基礎(chǔ)。沒有國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,就沒有各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)然,各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展,又都會(huì)為國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。所以,我們一定要正確處理中央和地方的關(guān)系,正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。
我在上海當(dāng)市長(zhǎng)時(shí),一直堅(jiān)持一個(gè)原則,就是到中央開會(huì)有時(shí)要講一點(diǎn)“上海話”,反映上海的具體困難,但在上海我要講“北京話”,一再告誡上海的黨政干部,上海是全國(guó)人民的上海,是中央領(lǐng)導(dǎo)下的上海,應(yīng)該對(duì)國(guó)家、對(duì)其他地區(qū)多作貢獻(xiàn)。上海能夠?qū)?guó)家、對(duì)其他地區(qū)作出貢獻(xiàn),也是全國(guó)人民支持的結(jié)果。任何地方的發(fā)展,都離不開國(guó)家和全國(guó)人民的支持。離開國(guó)家發(fā)展的大局,哪有地方的發(fā)展?因此,不能只考慮地方的局部利益和眼前利益,而不顧國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,更不允許為了地方利益去損害國(guó)家利益。這是一個(gè)很嚴(yán)肅的政治問題。
中央一直強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。這次“三講”中為什么又把學(xué)習(xí)放在最前面?因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,一定要多讀點(diǎn)書,多學(xué)習(xí)一些知識(shí),還要多加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng),否則,政治水平提不高,正氣也難以發(fā)揚(yáng)起來。我已年逾古稀,但每天還堅(jiān)持看書、看材料,學(xué)習(xí)新的科技知識(shí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史和國(guó)際政治等方面的知識(shí)。只有不斷充實(shí)和提高自己,才能跟上形勢(shì)的發(fā)展,跟上世界日新月異的變化。不學(xué)習(xí),是做不好工作的。不講政治,不提高思想政治水平,就站不高、看不遠(yuǎn),就容易陷入眼前和局部的利益中出不來,甚至做出不符合黨的原則的事情來。不講正氣,胸中沒有共產(chǎn)黨人的浩然正氣,就抵御不了酒綠燈紅的誘惑和糖衣炮彈的襲擊,就可能成為腐敗活動(dòng)的俘虜。我這樣講,是有事實(shí)依據(jù)的。一些人犯錯(cuò)誤和腐敗墮落的教訓(xùn),不就充分說明了這一點(diǎn)嗎?
亞洲金融危機(jī)來勢(shì)很猛,我們頂住了?,F(xiàn)在還不能說這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)過去,事態(tài)仍在發(fā)展,它造成的影響和沖擊對(duì)我們形成了很大壓力。但是,只要全黨上下、全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打牢,把國(guó)有企業(yè)搞好,把各項(xiàng)改革繼續(xù)向前推進(jìn),同時(shí)深入開展打擊走私、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和反腐敗斗爭(zhēng),就一定能夠更好地抵御各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。反之,如果自己搞不好,一旦國(guó)際上再起什么大的風(fēng)浪,那就會(huì)經(jīng)受不起,就會(huì)有發(fā)生危機(jī)甚至垮掉的危險(xiǎn)。
有的同志勸我,現(xiàn)在管大事就行了,小事不要管了,超脫一些。我也希望這樣。這么大一個(gè)國(guó)家,十二億人民,肩膀上責(zé)任重?。∮行┦驴此坪芫唧w,但涉及全局,非抓住解決不可。反走私是這樣,解決國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)也是這樣,看似很具體,分散開來,好像是一件一件小事,但總起來看,都是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展全局的大事,必須抓住不放。所以,中央要專門召開會(huì)議來解決這些問題。前一段時(shí)間,我的日程安排得很緊,從新疆回來后,也沒有得到很好休息。為什么能這樣堅(jiān)持,我想人的精神是非常重要的。一九八九年我到中央工作時(shí),曾經(jīng)向鄧小平同志表示,為了黨和人民的事業(yè),我一定鞠躬盡瘁、死而后已。我一直是抱著這個(gè)態(tài)度工作的。
今天,我臉上沒有笑容,有些憂慮,有些著急,說起話來比較激動(dòng)。有些話說得也很尖銳,可能會(huì)有所震動(dòng)。我想過了,震動(dòng)一下有好處,可以使一些同志警醒起來、振奮起來,有利于大家齊心協(xié)力地去解決前進(jìn)中存在的困難和問題,繼續(xù)發(fā)展好的形勢(shì)。希望大家迅速行動(dòng)起來,上下一心,團(tuán)結(jié)一致,真刀真槍地打擊走私、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象,排除各種干擾和障礙,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。
*這是江澤民同志會(huì)見全國(guó)打擊走私工作會(huì)議代表時(shí)講話的主要部分。
注釋
〔1〕劉青山,一九三一年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,建國(guó)初期任中共天津地委書記。張子善,一九三三年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,建國(guó)初期任中共天津地委副書記、天津?qū)^(qū)專員。他們?cè)谌温毱陂g,利用職權(quán)盜用飛機(jī)場(chǎng)建筑款、治河款,克扣干部家屬救濟(jì)糧、地方糧、民工供應(yīng)糧,并騙取銀行貸款,將這些款項(xiàng)以機(jī)關(guān)生產(chǎn)名義違法經(jīng)營(yíng),獲取暴利,從中大量貪污,進(jìn)行賄賂,任意揮霍。一九五一年十一月,中共中央華北局報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn),依法將劉青山、張子善逮捕;十二月將他們開除出黨。一九五二年二月,劉青山、張子善被河北省人民法院臨時(shí)法庭判處死刑。
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