（一九九八年七月十三日）

　　在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全而作出的一項(xiàng)重要決策。我希望通過這次打擊走私工作會(huì)議，全黨進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，確保反走私斗爭(zhēng)取得新勝利。
　　走私這種社會(huì)現(xiàn)象，世界各國(guó)都有。改革開放以來，中央充分意識(shí)到，在實(shí)行對(duì)外開放的條件下，走私現(xiàn)象會(huì)增多，因此很重視并堅(jiān)持進(jìn)行反走私工作。一九八〇年，我在國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)當(dāng)副主任時(shí)，就分管這方面的工作。近二十年來，全國(guó)反走私工作取得了明顯成績(jī)。但是，要清醒地看到，目前反走私的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不少地方的走私活動(dòng)范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈，達(dá)到前所未有的程度，廣大群眾意見很大。我內(nèi)心十分不安。 走私活動(dòng)是一種嚴(yán)重的犯罪，也引發(fā)了嚴(yán)重的腐敗行為，極大地影響國(guó)家和民族的形象。我一再講，全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力地把國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)工作和各項(xiàng)事業(yè)都搞好，就不怕國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆，他們就搞不垮我們。但是，如果像走私、腐敗這樣嚴(yán)重的歪風(fēng)剎不住，越刮越厲害，那就會(huì)出大問題，就會(huì)釀成極為嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)難。
　　當(dāng)前，走私活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)是法人走私泛濫，內(nèi)外勾結(jié)走私護(hù)私盛行。尤其值得注意的是，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和公安、國(guó)家安全、檢察等政法部門的一些單位和人員也參與其中，使問題變得更為嚴(yán)重、更為復(fù)雜。已經(jīng)暴露出來的這類案件不少，一個(gè)一個(gè)都是觸目驚心??！
　　日益猖獗的走私活動(dòng)，不僅直接沖擊和擾亂市場(chǎng)秩序，危害民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全，使國(guó)家和人民的利益蒙受巨大損失，而且毒化社會(huì)風(fēng)氣，助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象，助長(zhǎng)一些地方和單位的本位主義、分散主義傾向，破壞中央的政令統(tǒng)一，損害黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)。軍隊(duì)、武警部隊(duì)中一些人員參與走私活動(dòng)，還嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)、武警部隊(duì)的形象和戰(zhàn)斗力。
　　現(xiàn)在已到了狠狠打擊、徹底懲治的時(shí)候了。不能有任何猶豫，必須堅(jiān)決、迅速地把走私的猖獗勢(shì)頭打下去。這既是一場(chǎng)重大的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，也是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)。這樣的大問題，再不抓緊解決好，后果不堪設(shè)想，黨、政權(quán)、軍隊(duì)就要變質(zhì)，我們的社會(huì)主義國(guó)家就可能毀于一旦！那我們?cè)趺磳?duì)得起毛主席，怎么對(duì)得起小平同志，怎么對(duì)得起成千上萬的革命先烈! 在這次打擊走私的斗爭(zhēng)中，從中央到地方，都要做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。要集中力量查處大案要案。軍隊(duì)、武警部隊(duì)和公安、國(guó)家安全、檢察等政法部門，一定要嚴(yán)肅查處下屬單位所辦的公司和掛靠公司中存在的走私護(hù)私問題。對(duì)于海關(guān)人員中存在的執(zhí)法犯法、參與走私護(hù)私的問題，也必須嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除害群之馬。
　　對(duì)中央作出的部署，各級(jí)黨委和政府都要聽從指揮，切實(shí)遵行。不聽中央的，聽誰的！如果有人膽大妄為，我行我素，另搞一套，一切后果由他自己負(fù)，勿謂言之不預(yù)！打擊犯罪活動(dòng)，打擊歪風(fēng)邪氣，要講法制、講原則，絕不能講情面、講關(guān)系?，F(xiàn)在有一種很壞的風(fēng)氣，就是說情成風(fēng)。一個(gè)案子剛剛揭露出來，還沒有查，就有各式各樣的人出來打招呼，有的還是執(zhí)法部門的上級(jí)機(jī)關(guān)。你說的什么情？你為什么人說情？這樣下去，還有什么黨紀(jì)國(guó)法！不論案件涉及什么單位、什么部門、什么人，都要排除干擾，一查到底，依法懲處。任何單位和個(gè)人都不能當(dāng)走私分子的后臺(tái)，不準(zhǔn)支持、縱容、包庇走私。
　　同志們都記得，解放初期，天津地區(qū)出了劉青山、張子善〔1〕腐化墮落的案件。毛主席“揮淚斬馬謖”，殺了這兩個(gè)人，教育了全黨干部，并在人民群眾中樹立了共產(chǎn)黨人鐵面無私、執(zhí)法如山的崇高形象。現(xiàn)在，我們打擊走私和其他犯罪活動(dòng)，也要抓住典型的重大案件，狠狠打擊。對(duì)于犯罪分子，該關(guān)的要關(guān)，該判的要判，該殺的要?dú)?，絕不能手軟。那些大案要案的首惡分子，不堅(jiān)決殺掉，群眾能答應(yīng)嗎？殺一才能儆百！不這樣，不足以平民憤，不足以剎住歪風(fēng)，不足以樹立正氣。當(dāng)然，不是以言代法，而是要依法從嚴(yán)懲處。堅(jiān)決依照黨紀(jì)國(guó)法辦事，這是黨和國(guó)家的最高原則。
　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，一定要帶頭做遵紀(jì)守法的表率。當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部，還要搞庸俗關(guān)系學(xué)？絕對(duì)不能搞！有些人，當(dāng)面說得頭頭是道、冠冕堂皇，背后做的卻是另外一個(gè)樣子。這叫什么作風(fēng)？我最反對(duì)言行不符、表里不一的兩面派行為。
　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主專政，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。社會(huì)上的走私活動(dòng)和腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)侵蝕到我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ囊C(jī)關(guān)里來了。這個(gè)問題還不應(yīng)該萬分警惕嗎？人民民主專政一定要搞好，這里面出了問題，是要亡黨亡國(guó)的！軍隊(duì)是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的專門機(jī)關(guān)。它們是黨和人民手中掌握的槍桿子、刀把子。這個(gè)槍桿子、刀把子如果不起作用了，或者丟掉了，我們黨和國(guó)家還能安然無恙、長(zhǎng)治久安嗎？鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，四項(xiàng)基本原則必須堅(jiān)持，人民民主專政絕不能丟，也絕不能削弱。這是非常重要的。人民民主專政是干什么用的？它的主要作用就是懲治形形色色的犯罪分子，懲治一切危害國(guó)家、危害社會(huì)、危害人民利益的敵對(duì)勢(shì)力和破壞分子的嘛！
　　打擊走私，海關(guān)、邊防、工商行政管理等執(zhí)法部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。一切犯罪分子、腐敗分子最害怕的是人民群眾。群眾的眼睛是雪亮的。人身上有沒有病變，要照一照X光，有病變X光一照就查出來了。群眾的眼睛就是政治上的X光，什么烏七八糟的東西都逃不過去。所以，我們黨對(duì)于懲治犯罪活動(dòng)歷來有一個(gè)重要方針，就是專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合。只要把人民群眾真正發(fā)動(dòng)起來，一切走私分子、其他犯罪分子和腐敗分子就沒有藏身之地了。不搞運(yùn)動(dòng)是對(duì)的，但打擊犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，沒有一點(diǎn)聲勢(shì)也不行。
　　為了盡快剎住走私的歪風(fēng)，緝私體制需要進(jìn)一步改革和完善。中央已經(jīng)決定，要組建國(guó)家緝私警察隊(duì)伍，實(shí)行海關(guān)和公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，專司打擊走私犯罪活動(dòng)。實(shí)行這樣的反走私管理體制，有利于及時(shí)有效地打擊走私活動(dòng)。各有關(guān)部門和地方都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　走私活動(dòng)各省區(qū)市都存在，但問題的程度不一樣，東南沿海地區(qū)的省份大概要嚴(yán)重一些。改革開放以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，為全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，近些年來，走私活動(dòng)愈演愈烈。有些人為了本地區(qū)本部門的利益，置國(guó)家的全局利益于不顧，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，公然參與或支持、庇護(hù)走私活動(dòng)，逃避了國(guó)家關(guān)稅，自己的“小金庫(kù)”得了利，心里還美滋滋的。你給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來多少危害，給國(guó)家和人民的利益造成多大損失，還有什么可美的？搞不正當(dāng)?shù)牡胤嚼妗⒉块T利益，而且為了保住自己那個(gè)“小金庫(kù)”，又去搞地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，這樣搞下去貽害無窮！“小金庫(kù)”這個(gè)東西害死人，它像迷魂藥一樣，已經(jīng)使一些人走到了是非不分、香臭不辨、與犯罪分子同流合污的地步，這還不危險(xiǎn)啊？我勸搞這個(gè)東西的人趕快省悟，千萬不要因小失大。否則，既害了國(guó)家和人民，也會(huì)把自己搞得身敗名裂。
　　我們實(shí)行對(duì)外開放，要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也要適當(dāng)引進(jìn)一些國(guó)外產(chǎn)品。但是，如果大量走私物品進(jìn)來，民族工業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，甚至難以生存，就會(huì)造成許多職工下崗待業(yè)。如果有人再執(zhí)迷不悟，把國(guó)家和人民的利益置諸腦后，以身試法，那他絕對(duì)逃不脫黨紀(jì)國(guó)法的懲罰。
　　軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)必須停止一切經(jīng)商活動(dòng)。我一直主張軍隊(duì)要“吃皇糧”。公安、國(guó)家安全、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)也要“吃皇糧”。軍隊(duì)為改善干部戰(zhàn)士的生活，搞一些補(bǔ)給性生產(chǎn)，如辦一些農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞場(chǎng)，種一些菜，這是完全可以的。但是，再也不能去搞以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性公司。
　　當(dāng)前，總的形勢(shì)很好。全國(guó)上下安定團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。盡管受到亞洲金融危機(jī)的沖擊，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持較快的發(fā)展速度，人民幣匯率穩(wěn)定。這種好的形勢(shì)來之不易，是全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。國(guó)家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和強(qiáng)大，是我們解決國(guó)內(nèi)各種矛盾和問題的根本前提和基礎(chǔ)。沒有國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，就沒有各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)然，各省區(qū)市的穩(wěn)定和發(fā)展，又都會(huì)為國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。所以，我們一定要正確處理中央和地方的關(guān)系，正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系。
　　我在上海當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，一直堅(jiān)持一個(gè)原則，就是到中央開會(huì)有時(shí)要講一點(diǎn)“上海話”，反映上海的具體困難，但在上海我要講“北京話”，一再告誡上海的黨政干部，上海是全國(guó)人民的上海，是中央領(lǐng)導(dǎo)下的上海，應(yīng)該對(duì)國(guó)家、對(duì)其他地區(qū)多作貢獻(xiàn)。上海能夠?qū)?guó)家、對(duì)其他地區(qū)作出貢獻(xiàn)，也是全國(guó)人民支持的結(jié)果。任何地方的發(fā)展，都離不開國(guó)家和全國(guó)人民的支持。離開國(guó)家發(fā)展的大局，哪有地方的發(fā)展？因此，不能只考慮地方的局部利益和眼前利益，而不顧國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更不允許為了地方利益去損害國(guó)家利益。這是一個(gè)很嚴(yán)肅的政治問題。
　　中央一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。這次“三講”中為什么又把學(xué)習(xí)放在最前面?因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，一定要多讀點(diǎn)書，多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，還要多加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，否則，政治水平提不高，正氣也難以發(fā)揚(yáng)起來。我已年逾古稀，但每天還堅(jiān)持看書、看材料，學(xué)習(xí)新的科技知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史和國(guó)際政治等方面的知識(shí)。只有不斷充實(shí)和提高自己，才能跟上形勢(shì)的發(fā)展，跟上世界日新月異的變化。不學(xué)習(xí)，是做不好工作的。不講政治，不提高思想政治水平，就站不高、看不遠(yuǎn)，就容易陷入眼前和局部的利益中出不來，甚至做出不符合黨的原則的事情來。不講正氣，胸中沒有共產(chǎn)黨人的浩然正氣，就抵御不了酒綠燈紅的誘惑和糖衣炮彈的襲擊，就可能成為腐敗活動(dòng)的俘虜。我這樣講，是有事實(shí)依據(jù)的。一些人犯錯(cuò)誤和腐敗墮落的教訓(xùn)，不就充分說明了這一點(diǎn)嗎？
　　亞洲金融危機(jī)來勢(shì)很猛，我們頂住了?，F(xiàn)在還不能說這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)過去，事態(tài)仍在發(fā)展，它造成的影響和沖擊對(duì)我們形成了很大壓力。但是，只要全黨上下、全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打牢，把國(guó)有企業(yè)搞好，把各項(xiàng)改革繼續(xù)向前推進(jìn)，同時(shí)深入開展打擊走私、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和反腐敗斗爭(zhēng)，就一定能夠更好地抵御各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果自己搞不好，一旦國(guó)際上再起什么大的風(fēng)浪，那就會(huì)經(jīng)受不起，就會(huì)有發(fā)生危機(jī)甚至垮掉的危險(xiǎn)。
　　有的同志勸我，現(xiàn)在管大事就行了，小事不要管了，超脫一些。我也希望這樣。這么大一個(gè)國(guó)家，十二億人民，肩膀上責(zé)任重?。∮行┦驴此坪芫唧w，但涉及全局，非抓住解決不可。反走私是這樣，解決國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)也是這樣，看似很具體，分散開來，好像是一件一件小事，但總起來看，都是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展全局的大事，必須抓住不放。所以，中央要專門召開會(huì)議來解決這些問題。前一段時(shí)間，我的日程安排得很緊，從新疆回來后，也沒有得到很好休息。為什么能這樣堅(jiān)持，我想人的精神是非常重要的。一九八九年我到中央工作時(shí)，曾經(jīng)向鄧小平同志表示，為了黨和人民的事業(yè)，我一定鞠躬盡瘁、死而后已。我一直是抱著這個(gè)態(tài)度工作的。
　　今天，我臉上沒有笑容，有些憂慮，有些著急，說起話來比較激動(dòng)。有些話說得也很尖銳，可能會(huì)有所震動(dòng)。我想過了，震動(dòng)一下有好處，可以使一些同志警醒起來、振奮起來，有利于大家齊心協(xié)力地去解決前進(jìn)中存在的困難和問題，繼續(xù)發(fā)展好的形勢(shì)。希望大家迅速行動(dòng)起來，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，真刀真槍地打擊走私、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象，排除各種干擾和障礙，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。
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　　*這是江澤民同志會(huì)見全國(guó)打擊走私工作會(huì)議代表時(shí)講話的主要部分。
　　注釋
　　〔1〕劉青山，一九三一年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，建國(guó)初期任中共天津地委書記。張子善，一九三三年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，建國(guó)初期任中共天津地委副書記、天津?qū)^(qū)專員。他們?cè)谌温毱陂g，利用職權(quán)盜用飛機(jī)場(chǎng)建筑款、治河款，克扣干部家屬救濟(jì)糧、地方糧、民工供應(yīng)糧，并騙取銀行貸款，將這些款項(xiàng)以機(jī)關(guān)生產(chǎn)名義違法經(jīng)營(yíng)，獲取暴利，從中大量貪污，進(jìn)行賄賂，任意揮霍。一九五一年十一月，中共中央華北局報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)，依法將劉青山、張子善逮捕；十二月將他們開除出黨。一九五二年二月，劉青山、張子善被河北省人民法院臨時(shí)法庭判處死刑。