(一九九七年十一月二十五日)
人類即將進入二十一世紀。總結過去,面向未來,我們需要確立順應時代潮流的合作觀念和合作方式。
亞太經(jīng)濟合作組織,是本地區(qū)最有影響的經(jīng)濟論壇,也是世界上最具活力的經(jīng)濟合作組織之一。它的運行方式具有自己的基本特點,這就是:充分尊重成員的多樣性,承認各成員之間發(fā)展水平和發(fā)展階段上的差異及其帶來的不同利益和需求;強調(diào)靈活性、漸進性、開放性;遵循平等互利、協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則;實行單邊行動與集體行動相結合。
實踐越來越證明,“亞太經(jīng)合組織方式”符合本地區(qū)的實際,有利于各成員的不同權益和要求得到較好的平衡,有助于發(fā)揮各個成員的能力,促進共同發(fā)展。堅持這種方式,是亞太經(jīng)合組織成員加強合作的重要保證。
亞太經(jīng)合組織的唯一使命,就是開展經(jīng)濟合作,不宜把討論的范疇擴展到社會、政治、安全等非經(jīng)濟領域。要堅持有所為有所不為的原則,專心致志推進經(jīng)濟合作。
貿(mào)易和投資自由化對任何成員來說都是相對的、有條件的,需要充分考慮各成員之間的差異和實際情況,堅持自主自愿、互惠互利、協(xié)商一致的原則。確定部門優(yōu)先自由化,也應該堅持由各成員自由選擇、自主決定、自愿參加,同時要承認兩個時間表〔1〕的差別,既考慮自身的利益,也考慮各方的利益,以利共同發(fā)展。要在平等互利、優(yōu)勢互補的基礎上,提倡發(fā)達成員以其經(jīng)濟技術優(yōu)勢幫助發(fā)展中成員,而不應該損害他們的利益。只有這樣,才能既為發(fā)達成員、也為發(fā)展中成員創(chuàng)造更多的合作機遇。
經(jīng)濟技術合作與貿(mào)易和投資自由化是緊密結合的,應該相互促進。當代科學技術迅猛發(fā)展,已經(jīng)成為推動生產(chǎn)力發(fā)展最有決定意義的因素,對世界經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生了深刻影響。努力加強科技交流、技術合作和技術轉讓,既有利于發(fā)展中成員提高經(jīng)濟技術實力,也有利于發(fā)達成員增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁。這不僅可以縮小成員之間的發(fā)展差距,也可以有力地推動貿(mào)易和投資自由化的進程。為此,我愿提出四點意見。
?。ㄒ唬┏浞珠_放技術貿(mào)易市場,促進各成員之間的技術合作和技術轉讓,消除人為的障礙,取消歧視性政策和做法。
?。ǘ┎扇”匾拇胧?,鼓勵和加快高新技術向所有成員特別是發(fā)展中成員轉移,以利推動發(fā)展中成員的經(jīng)濟技術進步。
(三)所有成員都要注重保護知識產(chǎn)權,并促使知識產(chǎn)權制度更加合理化。技術專利保護的時間要適度,轉讓條件要公平。
?。ㄋ模┙ㄗh亞太經(jīng)合組織制定一項走向二十一世紀的科技產(chǎn)業(yè)合作議程。這項議程,既要有目標和原則,又要有切實的措施和步驟;力爭市場導向與政府調(diào)控相結合,開發(fā)研究與成果轉化相結合,全面推動與具體合作項目相結合,以求切實啟動亞太經(jīng)濟技術合作進程。 最近在東南亞發(fā)生的金融風波,波及世界許多地區(qū),引起國際社會普遍關注。從過去和現(xiàn)在國際上發(fā)生的金融風波中,我們大家可以得到許多有益的啟示。
金融體系正常安全運行,對經(jīng)濟全局的穩(wěn)定和發(fā)展至關重要。為了維護正常的金融秩序、防范金融風險,不僅要有正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,保持合理的經(jīng)濟結構,而且要健全金融體系,加強金融監(jiān)管,并根據(jù)實際情況,保持外債的適度規(guī)模和合理結構,逐步開放資本市場和金融服務。
加強地區(qū)和世界的金融合作,維護正常的國際金融秩序,共同防范國際游資過度投機的沖擊,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,對所有國家都有利。我們對加強亞洲區(qū)域金融合作持積極態(tài)度,愿意參與有關合作機制的討論。
由于當前金融市場發(fā)生風波,東南亞經(jīng)濟發(fā)展遇到了暫時困難。但是,經(jīng)過總結經(jīng)驗,進行適當調(diào)整,東南亞經(jīng)濟的發(fā)展活力會進一步顯示出來,前景是樂觀的,我們對此抱有信心。
一九九三年以來,中國多次自主降低關稅,五年間關稅降幅達百分之六十。自今年十月一日起,中國的平均關稅水平已降至百分之十七。中國政府決定,到二〇〇五年,將工業(yè)品的平均關稅降至百分之十。中國決定加入《信息技術協(xié)議》〔2〕,并就有關事宜開始談判。我們的這些實際行動,相信將會推動亞太地區(qū)經(jīng)濟技術合作與貿(mào)易和投資自由化的發(fā)展。
最后,我熱情歡迎二〇〇一年亞太經(jīng)濟合作組織第九次領導人非正式會議在中國上海召開。我們將為會議做好充分的準備。
*這是江澤民同志在加拿大溫哥華舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第五次領導人非正式會議上的講話。
注釋
〔1〕這里所說的兩個時間表,指亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)達成員和發(fā)展中成員實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的不同時間要求。一九九四年十一月十五日,亞太經(jīng)濟合作組織第二次領導人非正式會議在印度尼西亞茂物通過了《亞太經(jīng)濟合作組織經(jīng)濟領導人共同決心宣言》(簡稱《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標。因亞太經(jīng)濟合作組織成員經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異,在實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的具體步驟上采取區(qū)別對待的方式,制定了兩個時間表,即亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)達成員不遲于二〇一〇年、發(fā)展中成員不遲于二〇二〇年實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。
〔2〕《信息技術協(xié)議》,指一九九六年十二月十三日二十九個國家和單獨關稅區(qū)在世界貿(mào)易組織第一屆部長級會議期間達成的《關于信息技術產(chǎn)品貿(mào)易的部長宣言》。該協(xié)議旨在分階段將信息技術產(chǎn)品的關稅削減至零,于一九九七年四月一日生效。中國在加入世界貿(mào)易組織談判中承諾加入該協(xié)議,并自二〇〇二年一月一日起開始實施有關關稅減讓。二〇〇三年四月二十四日,世界貿(mào)易組織擴大信息技術產(chǎn)品貿(mào)易委員會第三十五次會議一致通過中國成為該協(xié)議的參加方。
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