(一九九七年十一月二十五日)
人類即將進(jìn)入二十一世紀(jì)??偨Y(jié)過去,面向未來,我們需要確立順應(yīng)時(shí)代潮流的合作觀念和合作方式。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,是本地區(qū)最有影響的經(jīng)濟(jì)論壇,也是世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)合作組織之一。它的運(yùn)行方式具有自己的基本特點(diǎn),這就是:充分尊重成員的多樣性,承認(rèn)各成員之間發(fā)展水平和發(fā)展階段上的差異及其帶來的不同利益和需求;強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性、開放性;遵循平等互利、協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則;實(shí)行單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。
實(shí)踐越來越證明,“亞太經(jīng)合組織方式”符合本地區(qū)的實(shí)際,有利于各成員的不同權(quán)益和要求得到較好的平衡,有助于發(fā)揮各個(gè)成員的能力,促進(jìn)共同發(fā)展。堅(jiān)持這種方式,是亞太經(jīng)合組織成員加強(qiáng)合作的重要保證。
亞太經(jīng)合組織的唯一使命,就是開展經(jīng)濟(jì)合作,不宜把討論的范疇擴(kuò)展到社會(huì)、政治、安全等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,專心致志推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。
貿(mào)易和投資自由化對(duì)任何成員來說都是相對(duì)的、有條件的,需要充分考慮各成員之間的差異和實(shí)際情況,堅(jiān)持自主自愿、互惠互利、協(xié)商一致的原則。確定部門優(yōu)先自由化,也應(yīng)該堅(jiān)持由各成員自由選擇、自主決定、自愿參加,同時(shí)要承認(rèn)兩個(gè)時(shí)間表〔1〕的差別,既考慮自身的利益,也考慮各方的利益,以利共同發(fā)展。要在平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,提倡發(fā)達(dá)成員以其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助發(fā)展中成員,而不應(yīng)該損害他們的利益。只有這樣,才能既為發(fā)達(dá)成員、也為發(fā)展中成員創(chuàng)造更多的合作機(jī)遇。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與貿(mào)易和投資自由化是緊密結(jié)合的,應(yīng)該相互促進(jìn)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,已經(jīng)成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最有決定意義的因素,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生了深刻影響。努力加強(qiáng)科技交流、技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,既有利于發(fā)展中成員提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,也有利于發(fā)達(dá)成員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁。這不僅可以縮小成員之間的發(fā)展差距,也可以有力地推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)程。為此,我愿提出四點(diǎn)意見。
(一)充分開放技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng),促進(jìn)各成員之間的技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,消除人為的障礙,取消歧視性政策和做法。
?。ǘ┎扇”匾拇胧?,鼓勵(lì)和加快高新技術(shù)向所有成員特別是發(fā)展中成員轉(zhuǎn)移,以利推動(dòng)發(fā)展中成員的經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步。
(三)所有成員都要注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更加合理化。技術(shù)專利保護(hù)的時(shí)間要適度,轉(zhuǎn)讓條件要公平。
?。ㄋ模┙ㄗh亞太經(jīng)合組織制定一項(xiàng)走向二十一世紀(jì)的科技產(chǎn)業(yè)合作議程。這項(xiàng)議程,既要有目標(biāo)和原則,又要有切實(shí)的措施和步驟;力爭(zhēng)市場(chǎng)導(dǎo)向與政府調(diào)控相結(jié)合,開發(fā)研究與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,全面推動(dòng)與具體合作項(xiàng)目相結(jié)合,以求切實(shí)啟動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)程。 最近在東南亞發(fā)生的金融風(fēng)波,波及世界許多地區(qū),引起國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。從過去和現(xiàn)在國(guó)際上發(fā)生的金融風(fēng)波中,我們大家可以得到許多有益的啟示。
金融體系正常安全運(yùn)行,對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。為了維護(hù)正常的金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn),不僅要有正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,保持合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而且要健全金融體系,加強(qiáng)金融監(jiān)管,并根據(jù)實(shí)際情況,保持外債的適度規(guī)模和合理結(jié)構(gòu),逐步開放資本市場(chǎng)和金融服務(wù)。
加強(qiáng)地區(qū)和世界的金融合作,維護(hù)正常的國(guó)際金融秩序,共同防范國(guó)際游資過度投機(jī)的沖擊,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,對(duì)所有國(guó)家都有利。我們對(duì)加強(qiáng)亞洲區(qū)域金融合作持積極態(tài)度,愿意參與有關(guān)合作機(jī)制的討論。
由于當(dāng)前金融市場(chǎng)發(fā)生風(fēng)波,東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了暫時(shí)困難。但是,經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力會(huì)進(jìn)一步顯示出來,前景是樂觀的,我們對(duì)此抱有信心。
一九九三年以來,中國(guó)多次自主降低關(guān)稅,五年間關(guān)稅降幅達(dá)百分之六十。自今年十月一日起,中國(guó)的平均關(guān)稅水平已降至百分之十七。中國(guó)政府決定,到二〇〇五年,將工業(yè)品的平均關(guān)稅降至百分之十。中國(guó)決定加入《信息技術(shù)協(xié)議》〔2〕,并就有關(guān)事宜開始談判。我們的這些實(shí)際行動(dòng),相信將會(huì)推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與貿(mào)易和投資自由化的發(fā)展。
最后,我熱情歡迎二〇〇一年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在中國(guó)上海召開。我們將為會(huì)議做好充分的準(zhǔn)備。
*這是江澤民同志在加拿大溫哥華舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話。
注釋
〔1〕這里所說的兩個(gè)時(shí)間表,指亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的不同時(shí)間要求。一九九四年十一月十五日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印度尼西亞茂物通過了《亞太經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(簡(jiǎn)稱《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)。因亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的具體步驟上采取區(qū)別對(duì)待的方式,制定了兩個(gè)時(shí)間表,即亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)達(dá)成員不遲于二〇一〇年、發(fā)展中成員不遲于二〇二〇年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。
〔2〕《信息技術(shù)協(xié)議》,指一九九六年十二月十三日二十九個(gè)國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)在世界貿(mào)易組織第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間達(dá)成的《關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長(zhǎng)宣言》。該協(xié)議旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零,于一九九七年四月一日生效。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織談判中承諾加入該協(xié)議,并自二〇〇二年一月一日起開始實(shí)施有關(guān)關(guān)稅減讓。二〇〇三年四月二十四日,世界貿(mào)易組織擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易委員會(huì)第三十五次會(huì)議一致通過中國(guó)成為該協(xié)議的參加方。
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