(二〇〇一年十月二十一日)
金秋十月,與大家在上海相聚,共商亞太經(jīng)濟(jì)合作大計(jì),我感到十分高興。首先,我代表中國(guó)政府和人民,并以我個(gè)人的名義,向各位表示熱烈歡迎!
作為亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,我們肩負(fù)的歷史責(zé)任是:站在促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展和繁榮的高度,展望未來(lái),討論制定適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的促進(jìn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略。
在一九九三年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,我曾說(shuō)過(guò),把一個(gè)什么樣的世界帶到二十一世紀(jì),是我們這一代領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真思考和解決的重大問(wèn)題。環(huán)顧新世紀(jì)初的世界和亞太地區(qū)形勢(shì),可以說(shuō)是有喜有憂(yōu)。一方面,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)深化,科技進(jìn)步日新月異,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平帶來(lái)了新的機(jī)遇。另一方面,世界和亞太地區(qū)的發(fā)展并不平衡,貧富差距仍然存在,“數(shù)字鴻溝”正在加深。今年以來(lái),亞太地區(qū)一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,需求下降,貿(mào)易及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定受到影響。特別是九一一事件〔1〕,美國(guó)受到恐怖分子襲擊,造成嚴(yán)重后果。
綜觀全局,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們應(yīng)共同努力,采取措施,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)更好地發(fā)展。這是我們作為本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)的主要責(zé)任。加強(qiáng)合作,使各成員從經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步中受益,是亞太經(jīng)合組織應(yīng)為之努力的目標(biāo)。采取切實(shí)有效的措施,增強(qiáng)信心,恢復(fù)和保持增長(zhǎng),是本次會(huì)議亟需考慮的問(wèn)題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,亞太地區(qū)依然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)。只要各國(guó)各地區(qū)同舟共濟(jì),攜手合作,克服困難,亞太地區(qū)必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。從亞太經(jīng)合組織的共同利益出發(fā),各成員應(yīng)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,穩(wěn)定金融市場(chǎng),為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。發(fā)達(dá)成員是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,應(yīng)盡快采取進(jìn)一步的措施,重建市場(chǎng)信心,擴(kuò)大需求,促進(jìn)世界和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)和發(fā)展。發(fā)達(dá)成員有責(zé)任幫助發(fā)展中成員盡快走出困境。這樣也有助于發(fā)達(dá)成員實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
亞太經(jīng)合組織要堅(jiān)定地支持多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別于二〇一〇年和二〇二〇年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的茂物目標(biāo)〔2〕。只有使國(guó)際社會(huì)的廣大成員都受益,經(jīng)濟(jì)全球化才能順利地推進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。只有各成員和社會(huì)各界廣泛參與,新經(jīng)濟(jì)才能充分發(fā)揮潛能。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),加強(qiáng)以人力資源能力建設(shè)為核心的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,使之與貿(mào)易和投資自由化平衡發(fā)展,是一條有效途徑。人力資源是最可寶貴的資源。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),既是長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,又是現(xiàn)實(shí)的需要。人力資源開(kāi)發(fā)已成為亞太經(jīng)合組織合作的核心內(nèi)容之一,是各成員共識(shí)最廣泛、合作基礎(chǔ)最好的領(lǐng)域。我們應(yīng)把這個(gè)戰(zhàn)略選擇變成具體的戰(zhàn)略行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。各成員政府要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,同時(shí)要調(diào)動(dòng)工商界和教育學(xué)術(shù)界的力量,發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力。今年五月,中國(guó)與文萊共同在北京舉行了亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議。會(huì)議形成的《北京倡議》〔3〕,確立了政府、教育學(xué)術(shù)界、工商界之間的三方伙伴關(guān)系。這不僅是對(duì)人力資源能力建設(shè)的有益探索,而且對(duì)在更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也有借鑒意義。
為落實(shí)北京會(huì)議的共識(shí),中國(guó)政府與一些國(guó)際知名信息通訊技術(shù)企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)了《北京倡議》后續(xù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目包括培訓(xùn)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及建立人力資源能力建設(shè)論壇三方面的內(nèi)容。其網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái),將在未來(lái)三年為亞太經(jīng)合組織成員免費(fèi)培訓(xùn)一千五百名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高級(jí)人才。此外,中國(guó)政府還將出資二百萬(wàn)美元在上海設(shè)立“亞太經(jīng)合組織金融與發(fā)展項(xiàng)目”,旨在著重加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織在金融領(lǐng)域內(nèi)的人才培養(yǎng),提高各成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力。
面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn),亞太經(jīng)合組織應(yīng)從本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和時(shí)代要求出發(fā),為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮發(fā)揮更大作用。作為本地區(qū)最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,亞太經(jīng)合組織為全球及亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。它創(chuàng)立的由協(xié)商一致、自主自愿等原則構(gòu)成的“亞太經(jīng)合組織方式”,符合本地區(qū)多樣性的客觀實(shí)際,是各成員加強(qiáng)合作取得成功的關(guān)鍵所在。亞太經(jīng)合組織應(yīng)在汲取成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為今后加強(qiáng)合作賦予新的內(nèi)涵。
——亞太經(jīng)合組織應(yīng)始終站在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,適應(yīng)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和特點(diǎn),對(duì)解決世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題發(fā)揮引導(dǎo)方向的重要作用。
——亞太經(jīng)合組織應(yīng)在尊重多樣性的基礎(chǔ)上,向?qū)崿F(xiàn)茂物目標(biāo)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。繼續(xù)秉承開(kāi)放的地區(qū)主義原則,為促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
——亞太經(jīng)合組織的發(fā)展應(yīng)反映各成員最廣泛的共同利益。采取更富成效的合作方式,縮小成員間的差距,增強(qiáng)凝聚力。只有這樣,亞太經(jīng)合組織才能保持活力,并實(shí)現(xiàn)各成員共同繁榮的目標(biāo)。
我相信,通過(guò)各成員共同努力,亞太經(jīng)合組織合作進(jìn)程一定能夠在合作、參與的基礎(chǔ)上取得更大成效。
中國(guó)將一如既往地致力于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們正在實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃,我們將堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線(xiàn),把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力,把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
中國(guó)將以更加積極的姿態(tài)參與區(qū)域及全球范圍的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加入世界貿(mào)易組織以后,中國(guó)將嚴(yán)格遵循國(guó)際通行的市場(chǎng)規(guī)則,實(shí)行公開(kāi)、透明、平等的貿(mào)易和投資政策,進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。一個(gè)穩(wěn)定、發(fā)展、進(jìn)步的中國(guó),將為促進(jìn)世界和地區(qū)的和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
回首過(guò)去,我們開(kāi)創(chuàng)了亞太經(jīng)合組織合作的成功方式,促進(jìn)了亞太地區(qū)的發(fā)展和繁榮。展望未來(lái),亞太經(jīng)合組織將在各成員相互信任、相互合作中繼續(xù)前進(jìn)。
保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),必須有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境??植乐髁x是破壞穩(wěn)定的社會(huì)公害。反對(duì)恐怖主義是各國(guó)人民的共同任務(wù)。讓我們攜手合作,努力營(yíng)造一個(gè)有利于各國(guó)人民共贏、共享安寧和繁榮的國(guó)際和地區(qū)環(huán)境。
*這是江澤民同志在上海舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的講話(huà)。
注釋
〔1〕九一一事件,指二〇〇一年九月十一日在美國(guó)發(fā)生的大規(guī)模恐怖襲擊事件??植婪肿咏俪炙募苊窈娇蜋C(jī),其中兩架撞擊紐約世界貿(mào)易中心雙塔樓,一架撞擊美國(guó)國(guó)防部五角大樓,一架在飛行途中墜毀,共導(dǎo)致近三千人遇難。美方認(rèn)定這一事件為本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織所為,并于同年十月七日向拒絕交出本·拉登的阿富汗塔利班(意為“伊斯蘭學(xué)生軍”)政權(quán)發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)。
〔2〕茂物目標(biāo),指亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)。一九九四年十一月十五日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印度尼西亞茂物通過(guò)了《亞太經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)。因亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的具體步驟上采取區(qū)別對(duì)待的方式,制定了兩個(gè)時(shí)間表,即亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)達(dá)成員不遲于二〇一〇年、發(fā)展中成員不遲于二〇二〇年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。
〔3〕《北京倡議》,指二〇〇一年五月十六日在北京舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議公布的《亞太經(jīng)濟(jì)合作組織人力資源能力建設(shè)北京倡議》。
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