（二〇〇二年二月十八日）

錦濤〔1〕同志：
　　我仔細看了提綱稿，認為總的是可以的。有幾點想法和意見，供你和起草組的同志參考。 第一，總結(jié)十三年的基本經(jīng)驗很重要，其實也就是總結(jié)我們貫徹改革開放以來形成的黨的基本理論和基本路線的實踐。要從理論和實踐的結(jié)合上深入進行歸納?；窘?jīng)驗總結(jié)好了，是十六大報告的一大特色。
　　第二，對“三個代表”，這次主要是提出貫徹落實的基本要求，不可能長篇大論。貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵是要解放思想，實事求是，與時俱進。七一講話〔2〕已經(jīng)提出的重要提法和觀點，十六大報告要充分反映，如對待馬克思主義的正確態(tài)度、從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變對我們提出的挑戰(zhàn)、兩個先鋒隊〔3〕的問題、增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)等問題。對干部群眾中存在的一些模糊認識，要有針對性地進行闡述。
　　第三，對新世紀初我們面臨的國內(nèi)外發(fā)展大勢，以及這種形勢給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，要畫龍點睛地說一下，增強報告的時代感。要說明進入新世紀我們是在怎樣的國內(nèi)外形勢下進行改革和建設(shè)的，全黨同志必須增強緊迫感和憂患意識，加緊工作，開拓進取。
　　第四，經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革部分，以及其他部分的有關(guān)內(nèi)容，都要鮮明地貫徹深化改革的思想，特別要強調(diào)繼續(xù)推進社會主義市場經(jīng)濟取向的改革。要突出改革，勇于推進各個方面的改革。體現(xiàn)繼往開來、與時俱進的要求，這是最基本的。
　　第五，加強國有資產(chǎn)的管理和營運機制建設(shè)，很有必要。要充分論述改革國有資產(chǎn)管理體制的必要性，同時要充分強調(diào)加強監(jiān)管的重要性，以保證國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。地方管理的國有資產(chǎn)，是省市縣三級為好，還是省市兩級為好，還需要斟酌。下放到縣一級，管理和監(jiān)督都難以到位。
　　第六，要繼續(xù)推進政治建設(shè)和政治體制改革，堅持發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。必須始終堅持四項基本原則。發(fā)展社會主義民主政治，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法辦事，三者缺一不可，關(guān)系要說清楚。要緊密結(jié)合經(jīng)濟和社會其他方面發(fā)展的需要，找準政治體制改革的重要環(huán)節(jié)，提出切實有效的措施，積極推進。這個問題我們不回避，也回避不了。
　　第七，反腐敗是干部群眾很關(guān)心的問題，我們必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決。這部分的論述，要加強力度，充分表達我們黨開展反腐敗斗爭不可動搖的決心。
　　第八，黨建部分，要重點論一論貫徹群眾路線和做好群眾工作的問題，特別要把新形勢下加強群眾工作的重要性說透徹，要提出明確、具體的要求。
　　以上意見，可在這次修改提綱時注意體現(xiàn)，如果限于篇幅展不開，也可在將來正式起草報告時體現(xiàn)。
  江澤民
　　二〇〇二年二月十八日
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　　注釋
　　〔1〕錦濤，即胡錦濤，一九四二年生，安徽績溪人。當時任中共中央政治局常務(wù)委員會委員、中央書記處書記，中華人民共和國副主席，中央軍事委員會副主席。是中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件起草組組長。
　　〔2〕七一講話，即本卷《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》。
　　〔3〕這里所說的兩個先鋒隊，指中國共產(chǎn)黨要始終成為中國工人階級的先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊。見本卷《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》第三部分《按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設(shè)》。