（一九四六年十月一日）

　?。ㄒ唬┢咴露罩醒雽?duì)時(shí)局的指示⑴上說：“我們是能夠戰(zhàn)勝蔣介石的。全黨對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的信心?！逼?、八、九三個(gè)月的作戰(zhàn)，業(yè)已證明此項(xiàng)斷語是正確的。
　　（二）除了政治上經(jīng)濟(jì)上的基本矛盾，蔣介石無法克服，為我必勝蔣必?cái)〉幕驹蛑?，在軍事上，蔣軍戰(zhàn)線太廣與其兵力不足之間，業(yè)已發(fā)生了尖銳的矛盾。此種矛盾，必然要成為我勝蔣敗的直接原因。
　?。ㄈ┫蚪夥艆^(qū)進(jìn)攻的全部正規(guī)蔣軍，除偽軍、保安隊(duì)、交通警察部隊(duì)等不計(jì)外，共計(jì)一百九十幾個(gè)旅。此數(shù)以外，至多再?gòu)哪戏匠檎{(diào)一部分兵力向北增援，此后即難再調(diào)。而此一百九十幾個(gè)旅中，過去三個(gè)月內(nèi)，已被我軍殲滅二十五個(gè)旅。今年二月至六月被我軍在東北所殲滅者，尚未計(jì)算在內(nèi)。
　?。ㄋ模┦Y軍一百九十幾個(gè)旅中，須以差不多半數(shù)任守備，能任野戰(zhàn)者不過半數(shù)多一點(diǎn)。而這些任野戰(zhàn)的兵力進(jìn)到一定地區(qū)，又必不可免地要以一部至大部改任守備。敵人的野戰(zhàn)軍，一方面，不斷地被我殲滅，另方面，大量地?fù)?dān)任守備，因此，它就必定越打越少。
　?。ㄎ澹┤齻€(gè)月被我殲滅的二十五個(gè)旅中，計(jì)湯恩伯（原為李默庵）七個(gè)旅，薛岳兩個(gè)旅，顧祝同（原為劉峙）七個(gè)旅，胡宗南兩個(gè)旅，閻錫山四個(gè)旅，王耀武兩個(gè)旅，杜聿明一個(gè)旅。除李宗仁、傅作義、馬鴻逵、程潛四部，尚未受到我軍殲滅性的打擊之外，其余七部，或者受到我軍相當(dāng)嚴(yán)重的打擊，或者受了初步的打擊。受我嚴(yán)重打擊者，有杜聿明（包括今年二月至六月在東北的作戰(zhàn)）、湯恩伯、顧祝同、閻錫山。受我初步打擊者，有薛岳、胡宗南、王耀武。所有這些，都證明我軍能夠戰(zhàn)勝蔣介石。
　?。┙窈笠粋€(gè)時(shí)期內(nèi)的任務(wù)，是再殲滅敵軍約二十五個(gè)旅。這個(gè)任務(wù)完成了，即可能停止蔣軍的進(jìn)攻，并可能部分地收復(fù)失地?？梢灶A(yù)計(jì)，在殲滅第二個(gè)二十五個(gè)旅這一任務(wù)完成的時(shí)候，我軍必能奪取戰(zhàn)略上的主動(dòng)，由防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻。那時(shí)的任務(wù)，是殲滅敵軍第三個(gè)二十五個(gè)旅。果能如此，就可以收復(fù)大部至全部失地，并可以擴(kuò)大解放區(qū)。那時(shí)國(guó)共軍力對(duì)比，必起重大變化。欲達(dá)此目的，必須在今后三個(gè)月內(nèi)外，繼續(xù)過去三個(gè)月殲敵二十五個(gè)旅的偉大成績(jī)，再殲敵二十五個(gè)旅左右。這是改變敵我形勢(shì)的關(guān)鍵⑵。
　?。ㄆ撸┻^去三個(gè)月內(nèi)，我們損失淮陰、菏澤、承德、集寧等幾十個(gè)中小城市。其中多數(shù)是不可避免地要放棄和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地暫時(shí)放棄的；一部分是仗打得不好被迫放棄的。不管怎樣，只要今后仗打得好，失地即可收復(fù)。今后還可能有一部分地方，在不得已時(shí)被敵占去，但是將來均可收復(fù)。各地應(yīng)檢討過去作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，避免重犯錯(cuò)誤。
　　（八）過去三個(gè)月內(nèi)，我中原解放軍以無比毅力克服艱難困苦，除一部已轉(zhuǎn)入老解放區(qū)外，主力在陜南、鄂西兩區(qū)，創(chuàng)造了兩個(gè)游擊根據(jù)地⑶。此外，在鄂東和鄂中均有部隊(duì)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。這些都極大地援助了和正在繼續(xù)援助著老解放區(qū)的作戰(zhàn)，并將對(duì)今后長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)起更大的作用。
　?。ň牛┻^去三個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)，吸引了蔣介石原擬調(diào)赴東北的幾支有力部隊(duì)于關(guān)內(nèi)，使我們?cè)跂|北得到休整軍隊(duì)、發(fā)動(dòng)群眾的時(shí)間，這對(duì)將來斗爭(zhēng)也有重大的意義。
　?。ㄊ┘袃?yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人，是過去三個(gè)月殲敵二十五個(gè)旅時(shí)所采用的唯一正確的作戰(zhàn)方法。我們集中的兵力必須六倍、五倍、四倍、至少三倍于敵，方能有效地殲敵。不論在戰(zhàn)役上，戰(zhàn)術(shù)上，都須如此。不論是高級(jí)指揮員，或中下級(jí)干部，都須學(xué)會(huì)此種作戰(zhàn)方法。
　?。ㄊ唬┻^去三個(gè)月內(nèi)，我軍不但殲滅敵正規(guī)軍二十五個(gè)旅，又殲滅偽軍、保安隊(duì)、交通警察部隊(duì)等反動(dòng)軍隊(duì)為數(shù)不少，這也是一個(gè)大成績(jī)。今后仍應(yīng)大量地殲滅此類軍隊(duì)。
　?。ㄊ┻^去三個(gè)月經(jīng)驗(yàn)證明：殲滅敵軍一萬人，自己須付出二千至三千人的傷亡作代價(jià)。這是不可避免的。為應(yīng)付長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)（各地應(yīng)處處從長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)著眼），今后必須有計(jì)劃地?cái)U(kuò)兵，保證主力軍經(jīng)常滿員，并大量訓(xùn)練軍事干部。必須有計(jì)劃地發(fā)展生產(chǎn)和整理財(cái)政，遵照發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)，軍民兼顧，公私兼顧⑷等項(xiàng)原則，堅(jiān)決地實(shí)施之。
　?。ㄊ┤齻€(gè)月經(jīng)驗(yàn)證明：在一月至六月休戰(zhàn)期間，凡依照中央指示加緊進(jìn)行了軍事訓(xùn)練的軍隊(duì)（中央曾反復(fù)指示各地應(yīng)以練兵、生產(chǎn)和土地改革等三項(xiàng)工作為中心任務(wù)），其作戰(zhàn)效能就高些，否則效能就低得很多。今后各區(qū)必須利用作戰(zhàn)間隙，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練。一切軍隊(duì)必須加強(qiáng)政治工作。
　?。ㄊ模┤齻€(gè)月經(jīng)驗(yàn)證明：凡堅(jiān)決和迅速地執(zhí)行了中央五月四日的指示⑸，深入和徹底地解決了土地問題的地方，農(nóng)民即和我黨我軍站在一道反對(duì)蔣軍進(jìn)攻。凡對(duì)《五四指示》執(zhí)行得不堅(jiān)決，或布置太晚，或機(jī)械地分為幾個(gè)階段，或借口戰(zhàn)爭(zhēng)忙而忽視土地改革的地方，農(nóng)民即站在觀望地位。各地必須在今后幾個(gè)月內(nèi)，不論戰(zhàn)爭(zhēng)如何忙，堅(jiān)決地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾解決土地問題，并在土地改革基礎(chǔ)上布置明年的大規(guī)模的生產(chǎn)工作。
　?。ㄊ澹┤齻€(gè)月經(jīng)驗(yàn)證明：凡民兵、游擊隊(duì)、武裝工作隊(duì)等地方武裝組織得好的地方，雖然被敵人暫時(shí)占領(lǐng)許多的點(diǎn)線，我們?nèi)阅芸刂茝V大的鄉(xiāng)村。凡地方武裝薄弱和領(lǐng)導(dǎo)不好的地方，就給敵人以很大的便利。今后必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在暫時(shí)被敵占領(lǐng)地區(qū)，發(fā)展地方武裝，堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，保護(hù)群眾利益，打擊反動(dòng)派活動(dòng)。
　　（十六）三個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)，使國(guó)民黨的后備力量快要用完了，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的軍事力量大為減弱了。同時(shí)，國(guó)民黨恢復(fù)征兵征實(shí)⑹，引起人民不滿，利于群眾斗爭(zhēng)的發(fā)展。全黨必須加強(qiáng)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)瓦解國(guó)民黨軍隊(duì)的工作。
　?。ㄊ撸﹪?guó)民黨反動(dòng)派，在美國(guó)指使下，破壞今年一月的停戰(zhàn)協(xié)定⑺和政協(xié)決議⑻，決心發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅人民民主力量。他們的一切花言巧語都是騙人的，我們必須揭穿美蔣的一切陰謀。
　?。ㄊ耍┤齻€(gè)月以來，國(guó)民黨區(qū)最廣大階層的人民，包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)，對(duì)于國(guó)民黨和美國(guó)政府互相勾結(jié)，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，壓迫人民這一種情況的認(rèn)識(shí)，很快地提高了。關(guān)于馬歇爾調(diào)解⑼是騙局、國(guó)民黨是內(nèi)戰(zhàn)禍?zhǔn)走@些真理，明白的人已日益增多。廣大群眾在對(duì)美國(guó)和國(guó)民黨失望之余，轉(zhuǎn)而寄希望于我黨的勝利。這是極有利的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)。美國(guó)帝國(guó)主義的反動(dòng)政策，已引起各國(guó)廣大人民日益不滿。各國(guó)人民的覺悟程度日益提高。一切資本主義國(guó)家的人民民主斗爭(zhēng)日益高漲，各國(guó)共產(chǎn)黨力量有很大的發(fā)展，反動(dòng)派想要壓服它們是不可能的。蘇聯(lián)的國(guó)力及其在各國(guó)人民中的威信日益高漲。美國(guó)反動(dòng)派和被美國(guó)反動(dòng)派所扶助的各國(guó)反動(dòng)派，必然日益陷于孤立。這些就是極有利的國(guó)際政治形勢(shì)。凡此國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，都比第一次世界大戰(zhàn)以后時(shí)期，大不相同。第二次世界大戰(zhàn)以后的革命力量是極大地發(fā)展了。不管中外反動(dòng)派如何猖獗（這種猖獗是歷史必然性，毫不足奇），我們是能夠戰(zhàn)勝他們的。各地領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)當(dāng)向黨內(nèi)一部分同志，即對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)際有利形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、因而對(duì)于斗爭(zhēng)前途懷抱悲觀情緒的人們，作充分的解釋。必須明白，敵人還有力量，我們自己也還有弱點(diǎn)，斗爭(zhēng)的性質(zhì)依然是長(zhǎng)期的，殘酷的。但是我們一定能夠勝利。此項(xiàng)認(rèn)識(shí)和信心，必須在全黨鞏固地建立起來。
　　（十九）今后數(shù)月是一個(gè)重要而困難的時(shí)期，必須實(shí)行全黨緊張的動(dòng)員和精心計(jì)劃的作戰(zhàn)，從根本上轉(zhuǎn)變軍事形勢(shì)。各地必須依照上述各項(xiàng)方針堅(jiān)決實(shí)施，力爭(zhēng)軍事形勢(shì)的根本轉(zhuǎn)變。
　　
　　*這是毛澤東為中共中央起草的對(duì)黨內(nèi)的指示。這個(gè)指示，詳細(xì)地總結(jié)了一九四六年七月全國(guó)規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來的三個(gè)月戰(zhàn)爭(zhēng)的一系列經(jīng)驗(yàn)，提出了人民解放軍在今后的作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)任務(wù)，指出了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)在克服一個(gè)時(shí)期的困難以后必然能夠取得勝利。對(duì)于支持和配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)所需要解決的解放區(qū)內(nèi)部的土地改革問題，發(fā)展解放區(qū)的生產(chǎn)問題，加強(qiáng)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的群眾斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)問題，以及其他有關(guān)問題，這個(gè)文件也作了原則的說明。
　　
　　注釋
　　〔1〕即《毛澤東選集》第四卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》。
　　〔2〕后來情況證明，開始轉(zhuǎn)變敵我形勢(shì)是在一九四七年六月底晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力強(qiáng)渡黃河向大別山進(jìn)軍的時(shí)候。這時(shí)人民解放軍作戰(zhàn)已十二個(gè)月，平均每月殲滅國(guó)民黨軍八個(gè)旅，共已殲滅敵軍約一百個(gè)旅，比較這里估計(jì)的數(shù)目要多些。這是蔣介石在美帝國(guó)主義的支持下使用其一切可能的力量來進(jìn)攻的緣故。
　　〔3〕一九四六年六月底，李先念、鄭位三等領(lǐng)導(dǎo)的中原軍區(qū)部隊(duì)在國(guó)民黨軍隊(duì)三十萬人的包圍進(jìn)攻下開始主動(dòng)地作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，勝利地突出了敵人的包圍。毛澤東這里所說的轉(zhuǎn)入老解放區(qū)的一部，是指突圍后轉(zhuǎn)入陜甘寧邊區(qū)的由王震等所領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)。另有一部，由皮定鈞等領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)入蘇皖解放區(qū)。在陜南創(chuàng)造的游擊根據(jù)地，是指由李先念、鄭位三率領(lǐng)一部主力突圍到達(dá)陜南后，與當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)會(huì)合，在盧氏、洛南、靈寶、潼關(guān)、華陰等地創(chuàng)建的豫鄂陜游擊根據(jù)地。在鄂西創(chuàng)造的游擊根據(jù)地，是指由王樹聲率領(lǐng)的另一部主力突圍后進(jìn)入武當(dāng)山區(qū)，創(chuàng)建了以武當(dāng)山為中心的鄂西北游擊根據(jù)地。還有一部分散在大別山地區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　〔4〕見《毛澤東選集》第四卷《一九四六年解放區(qū)工作的方針》注〔4〕。
　　〔5〕即一九四六年五月四日中共中央《關(guān)于土地問題的指示》，通稱《五四指示》。日本投降以后，中共中央根據(jù)農(nóng)民對(duì)土地的迫切要求，決定改變黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策，由減租減息改為沒收地主土地分配給農(nóng)民。《五四指示》的制定就是表現(xiàn)這種改變。
　　〔6〕征實(shí)，指田賦征收實(shí)物（糧食）。
　　〔7〕見《毛澤東選集》第四卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》注〔1〕。
　　〔8〕見《毛澤東選集》第四卷《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》注〔2〕。
　　〔9〕參見《毛澤東選集》第四卷《美國(guó)“調(diào)解”真相和中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)前途》注〔1〕。