（一九八○年五月三十一日）

　　農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。“鳳陽(yáng)花鼓”中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。具體說來，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)條件：第一，機(jī)械化水平提高了（這是說廣義的機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化），在一定程度上實(shí)現(xiàn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)情況的、受到人們歡迎的機(jī)械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗(yàn)，有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)大大發(fā)展起來。第四，集體收入增加而且在整個(gè)收入中的比重提高了。具備了這四個(gè)條件，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會(huì)有發(fā)展變化。這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求。
　　有人說，過去搞社會(huì)主義改造，速度太快了。我看這個(gè)意見不能說一點(diǎn)道理也沒有。比如農(nóng)業(yè)合作化，一兩年一個(gè)高潮，一種組織形式還沒有來得及鞏固，很快又變了。從初級(jí)合作化到普遍辦高級(jí)社就是如此。如果穩(wěn)步前進(jìn)，鞏固一段時(shí)間再發(fā)展，就可能搞得更好一些。一九五八年大躍進(jìn)⑴時(shí)，高級(jí)社還不鞏固，又普遍搞人民公社，結(jié)果六十年代初期不得不退回去，退到以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位。在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，有些地方把原來規(guī)模比較合適的生產(chǎn)隊(duì)，硬分成幾個(gè)規(guī)模很小的生產(chǎn)隊(duì)。而另一些地方搞并隊(duì)，又把生產(chǎn)隊(duì)的規(guī)模搞得過大。實(shí)踐證明這樣并不好。
　　總的說來，現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問題還是思想不夠解放。除表現(xiàn)在集體化的組織形式這方面外，還有因地制宜發(fā)展生產(chǎn)的問題。所謂因地制宜，就是說那里適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，不適宜發(fā)展的就不要去硬搞。像西北的不少地方，應(yīng)該下決心以種牧草為主，發(fā)展畜牧業(yè)?，F(xiàn)在有些干部，對(duì)于怎樣適合本地情況，多搞一些經(jīng)濟(jì)收益大、群眾得實(shí)惠的東西，還是考慮不多，仍然是按老框框辦事，思想很不解放。所以，政策放寬以后，還有很多工作要做。
　　從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)，這一點(diǎn)很重要。我們?cè)谛麄魃喜灰恢v一種辦法，要求各地都照著去做。宣傳好的典型時(shí)，一定要講清楚他們是在什么條件下，怎樣根據(jù)自己的情況搞起來的，不能把他們說得什么都好，什么問題都解決了，更不能要求別的地方不顧自己的條件生搬硬套。
　　
　　*這是鄧小平同志同中央負(fù)責(zé)工作人員談話的一部分。
　　注釋：
　　⑴指一九五八年的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤。這一年八月，中共中央政治局在北戴河舉行擴(kuò)大會(huì)議，提出一九五八年鋼的產(chǎn)量要比一九五七年翻一番，達(dá)到一千零七十萬(wàn)噸；并決定在農(nóng)村普遍建立人民公社。會(huì)后，在全國(guó)很快形成了全民煉鋼和人民公社化運(yùn)動(dòng)的高潮，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開來，打亂了正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序，浪費(fèi)了巨大的人力和資源，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)。